小编给大家分享关于领导在全区计划生育会议上的讲话稿（精选16篇）的范文，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。。 - 素材来源网络 编辑:李欢欢。
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篇1：领导在全区计划生育会议上的讲话稿
领导在全区计划生育会议上的讲话稿
同志们：
这次全区计划生育工作会议的主要任务是：根据当前我区计划生育工作面临的形势，安排部署今冬明春计划生育工作，为确保我区顺利渡过第四次人口出生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面，讲三个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，切实增强搞好今冬明春计划生育工作的责任感和紧迫感对于我区来讲，这些成绩确实来之不易，全区各级和计划生育工作者为此付出了艰苦努力，做出了积极贡献。但是，我们必须清醒地看到，我区的计生工作还存在许多问题和薄弱环节，今年的人口与计划生育工作任务还十分艰巨。
一是人口形势更加严峻。从今年开始，全省进入建国以来的第四次人口生育高峰，如果我们在思想认识上不能很好把握，政策措施跟不上，计划外生育控制不力，人口出生将急剧增长，就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书人口出生率为12.54‰，今年市里将我区人口出生率调整为11.72‰，这就意味着把我区预计的人口出生率下压了0.82个千分点，一定程度上增加了我们控制人口计划的压力。
二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区工作考核结束后，部分领导干部减轻了思想压力。同时，由于省委、省政府连续几年对我区的计划生育工作免检，不少领导干部思想松懈，工作松动，对计划生育工作行动上重视不够，工作上落实不力，影响了整体工作水平。
三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核情况看，有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行计划生育职责、落实法定代表人责任制等问题上，仍有较大的差距。
四是清理清查工作还不到位。去年以来，尽管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动，但个别单位底子不清、情况不明的问题仍然存在，一些遗留问题没有得到根本解决，管理上还有漏洞。特别是对计划外怀孕和“双女户”外逃现象，有的镇（街）措施不力，至今没有追回，这给平抑第四次人口出生高峰带来了极大隐患。
五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核情况看，有的计生服务站（室）功能作用没有充分发挥，人口学校开课不正常，村干部学习积极性不高，群众计划生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇（街）对属地管理存在疏管漏管现象；流动人口计划生育管理，发验证工作不及时、不到位等等。对于以上问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。实行计划生育是我国的一项基本国策。抓好人口和计划生育工作，事关全区改革发展稳定的大局，事关经济建设的可持续发展，事关人民生活水平的改善和提高。各级、各部门、各单位对当前的人口形势必须要有一个正确的认识，对计划生育工作面临的困难和问题必须要有一个充分的估计，进一步增强搞好计划生育冬春季集中服务活动的紧迫感和责任感，着眼全年，狠抓当前，真正做到抓得紧而又紧、实而又实，努力开创全区人口与计划生育工作的新局面。
二、突出重点，强化措施，切实搞好今冬明春计划生育工作今冬明春计划生育工作总的要求是：
（一）要着眼全年工作及早落实，按照区里《意见》全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，确保今冬明春计划生育工作取得显著成效。
（二）要加大计划生育宣传教育工作力度。各级要利用广播、电视、标语、动员会、宣传车等形式，对开展今冬明春计划生育工作的指导思想、目的要求和基本任务进行广泛宣传，层层发动，全面动员，切实增强各级搞好计划生育工作的积极性和主动性。要组织协调宣传、计生、卫生、民政、文化、公安等相关部门，通过多种形式，大力宣传人口政策和人口形势，宣传晚婚晚育、少生优生，宣传在“峰值年”生育给入托、入学、就业等方面的不利影响，形成正确的舆论导向，引导人们自觉避开“峰值年”结婚生育，动员社会各界积极应对人口出生高峰，确保低生育水平的稳定。要充分发挥入户宣传、文艺宣传、新闻宣传、咨询服务等丰富多彩的宣传形式，深入开展今冬明春的“三下乡、送温暖”活动，为削峰填谷工作营造良好的社会舆论氛围。另一方面，要积极利用人口学校等教育阵地，定期办好育龄群众宣传教育培训班，使宣传教育工作真正“入户、入脑”，切实提高计划生育应知应会率，促进广大群众婚育观念的进一步转变。
（三）要扎实开展以落实节育措施为重点的集中服务活动。从现在到春节的一段时间，是决定全年人口出生的关键时期。各镇（街）要紧紧抓住这一关键时期，以开展计划生育集中服务活动为载体，采取各种措施，控制违法生育。一要深入开展清理清查工作。要组织协调有关部门，进一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏报和错报，摸清人口底数，算清人口出生任务帐，做到心中有数，决策有力。二要遏制违法生育。对计划外怀孕的，要在依法行政的前提下，坚决实施流引手术；对外出躲生户和超生外逃户，要坚决追回，并及时采取补救措施。对违法生育户，要严格按标准征收社会抚养费，让超生户感到不划算，让计划生育户感到不吃亏。三要抓好长效节育措施的落实。各级要引导育龄群众自愿选择长效措施，签好知情同意文书，加强定期随访、孕情环情监测和健康查体，确保避孕节育措施的准确率、及时率、到位率和有效率。
（四）要不断规范管理服务工作手段。区委、区政府决定，今年在全区开展计划生育工作规范年活动。区计生局要真正发挥业务工作的指导、监督作用，按照抓“硬件”、整“软件”、促管理、上水平的`要求，严格制定计划生育工作方面的管理服务规范，建立健全各项制度，切实形成计划生育工作的长效机制。重点抓好六项规范、六项制度：一是规范已婚育龄妇女季度透查工作，建立透查结果错假追究制度；二是规范登门入户随访服务行为，建立健全随访责任制度；三是规范村两委会工作职责，建立健全各项工作制度；四是规范奖励政策，建立健全优待政策的登记制度；五是规范后进转化帮促措施，建立健全定点帮促、适时督查、定期调度、限期转化制度；六是规范行政执法行为，建立健全执法人员的预警制度。
（五）要进一步完善利益导向机制。围绕落实区委、区政府《关于进一步建立健全计划生育利益导向机制的意见》，近期区里将组织人员，在全区开展一次集中督查，切实解决部分领导干部思想上存在的利益导向机制“没有必要落实、没有办法落实、没有资金落实”的问题。具体工作中，要着重抓好对独生子女家庭的奖励及技术免费服务工作，进一步加强保障制度建设，使包括计划生育家庭在内的广大困难群众得到较好的医疗保障和生活保障。
（六）要继续深化计划生育优质服务工作。以满足育龄群众生殖健康需求为基点，以创建优质服务先进区、先进镇、先进村活动为载体，加大工作考核力度，推动全区优质服务工作深入开展，力争两年内六处镇（街）基本实现优质服务先进镇（街）创建目标，我区成为全省优质服务先进区。对今明两年不能达到优质服务先进的镇（街），在年终考评中将降低一个档次，并追究“五职责任人”的责任。要进一步推行区、镇服务站一体化服务，做到镇（街）服务站与卫生院资源共享，使全区技术服务工作真正实现从单纯落实节育措施拓展到避孕节育、优生优育和生殖保健服务各个领域。要继续抓好出生人口性别比专项治理活动，优化出生人口性别结构。
（七）要切实强化基层基础工作。各级要继续按照配强班子、选好干部、健全制度、齐抓共管的要求，加大对计划生育薄弱村的帮促力度。对帮促工作成绩显著的及时表彰奖励；对工作不力、任务完成不好的给予通报批评。对通过帮促、实现转化的村（居），要巩固后进转化成果。同时，要进一步加强城市计划生育管理服务工作。春节前后，是流动人口往返的高峰期，各镇（街）要抓住这一时机，做好流动人口已婚育龄妇女的管理工作。
（八）要进一步做好晚婚晚育工作。各镇（街）要关口前移，进一步强化村级责任，把晚婚晚育作为村民自治的重要内容，指导村级按照“宣传教育、模范带头、利益导向、村民自治、合同管理、综合治理”的要求，做好准备结婚登记和符合政策待孕群众的疏导分流工作，突出抓好协议约束，引导他们自觉实行晚婚晚育。要强化民政部门的责任，加强婚姻登记机关与计生部门的沟通，搞好新婚登记信息定期通报，最大限度地提高晚婚率。
三、精心组织，加强领导，切实保证今冬明春计划生育工作顺利进行做好今冬明春的计划生育工作，必须齐抓共管、上下联动、综合治理。一要加强领导，形成合力。
今天参加会议的同志多数是镇（街）、部门的主要负责人或“五职责任人”，都承担着计划生育工作重要领导责任。大家必须充分认识到做好冬春计划生育工作的极端重要性，进一步总结得失，查漏补缺，完善措施，狠抓落实。要逐级落实计划生育工作责任制，党政一把手亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，具体研究制定工作方案，及时调度情况，妥善解决工作中遇到的疑难问题。计生、公安、工商、民政等各级有关部门要从大局出发，团结协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，重点研究对流动人口中超生、外出躲生、非婚生育、违法抱养等特殊人群的管理措施，最大限度地减少计划外生育。二要加强调度，落实责任。对各镇（街）的冬春计生集中服务活动，区计生局要坚持每周调度一次，把各镇（街）落实的各项节育手术、清理出的外出躲生人员、返乡的务工人员等情况，及时录入计划生育管理系统；对“四术”进展情况进行调度汇总，排出名次；对夸大成绩，虚报“四术”成绩的要坚决予以通报，实行责任追究制度。
将“四术”任务完成情况与年度计划生育考核结合起来，凡工作不力、因“四术”落实不到位而导致计划外生育的，要严格追究“一把手”和有关责任人的责任.三是抓好队伍，落实待遇。各镇（街）要进一步加强计划生育队伍的管理，对业务不精、能力不强、素质不高的计划生育工作人员，要清理清退一批、警告处理一批、换岗调离一批。对政治素质好、业务能力强、工作绩效大的人员，要作为后备干部培养，适时提拔使用。要落实好计生队伍报酬待遇，各镇（街）一定要千方百计筹措资金，足额兑现拖欠的计生干部工资、待遇，帮助他们解决工作、生活中的实际困难，充分调动他们的积极性。凡年终不能兑现计生干部工资的，要按照区委、区政府《关于解决目前我区计划生育工作有关问题的意见》、《关于加强计划生育队伍建设的实施意见》等有关规定，对相关镇（街）计划生育“五职责任人”进行严肃处理。
同志们，新的人口形势对我区的计划生育工作提出了新的更高要求，各级各有关部门一定要按照这次会议的部署，紧紧抓住当前的有利时机，进一步强化措施，团结奋进，扎实工作，为开创我区人口与计划生育工作新局面，确保完成市委、市政府下达的20XX年人口控制计划，顺利渡过第四次人口出生高峰，促进全区经济社会事业持续健康快速发展而做出新的更大贡献。
篇2：计划生育会议上领导讲话稿
有关计划生育会议上领导讲话稿
同志们，当前我们面临着盛市两级的计划生育检查考核，做好今年的计划生育迎检工作，事关全局，意义重大。各级各部门一定要集中时间、集中精力，拿出硬措施、新举措，加倍努力，扎实工作，确保圆满完成今年的人口与计划生育任务目标，力争在省检查考核中取得良好成绩。
一、要提高思想认识，切实增强做好迎检工作的责任感和紧迫感
省里决定11月中旬对我区计划生育工作进行年终考核。这次省检查评估，是对我区近年来计划生育工作的一次全面评价，是对我区各级干部驾驭全局能力、组织协调能力一次严峻考验，事关我区的整体形象和工作大局。考核成绩的好坏，将直接反映我区近年来计划生育工作整体水平，影响全市计划生育工作大局。今年又是省计划生育届中考核年，考核成绩的60%作为届末的考核成绩。因此，做好这次迎检工作，确保取得良好成绩，意义重大，任务艰巨。从文强同志的通报和各镇(街)的汇报情况看，我们尽管做了大量工作，取得了明显成效，但在市检查考核中仍然暴露了很多问题和薄弱环节，面临的.迎检形势非常严峻。基层基础工作还比较薄弱，计划外生育的人为瞒报漏报、出生婴儿性别错报、清理清查不彻底、奖惩措施不到位、档簿资料变动不及时、服务阵地脏乱差等问题比较突出，离省检的要求还有很大差距。也反映出我们一些领导干部平时抓工作不深入、不具体、大而化之，迎接检查缺乏敏锐性和应变能力。同时，省里多年来没有对我区计划生育工作进行考核，部分领导干部迎检应对能力弱、组织协调能力不强、方式方法不灵活。这些都将严重影响我们在考核中取得良好成绩。做好计划生育工作的基础，在于我们平时真抓实干、扎实工作，关键在于考核时思想重视、积极应对。各级各部门务必从全区工作大局出发，切实增强迎检意识，坚决克服侥幸心理和松懈情绪，真正把迎检工作作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。
二、要全力以赴，查漏补缺，全面提高迎检能力
刚才，文强同志对迎检需要注意的事项作了全面部署，希望大家认真抓好落实。对各个环节的工作都要进行全面疏理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检准备工作做细、做实、做好，确保不出问题。
省里今年对县(市)提出了八项重点指标，各级各有关部门要对照省考核细则，逐条逐项地与实际工作进行对接，抓强项补弱项，不断完善人口与计划生育工作的软、硬件建设。不能有遗漏的项目，不能有与上级口径不一致的项目，不能有资料之间不衔接的项目，不能有与群众核实不相符的项目。
要组织镇村干部和计生人员进一步学习省考核细则，使大家都对考核内容了如指掌、心中有数，切实提高迎检的工作水平和应对能力。要针对不同情况，突击抓好对已婚育龄妇女培训工作，提高他们对计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的应知应会率，切实解决好“一问三不知”的问题。
三、要各尽其职，各负其责，打好迎检工作总体战
计生工作涉及到全区工作的方方面面，做好迎检工作必须依靠各级各部门的密切配合。从现在开始，各级各部门要按照省考核细则和区里分解的各项任务指标，一项一项地抓好落实。
联系镇(街)的区级领导要抓紧到镇(街)，靠上指导，加强督促，帮助解决一些实际问题。
区计生局要选派精干人员联系镇(街)，进一步加强对镇(街)的工作指导，特别是要针对市检查发现的问题，研究制定措施，抓紧整改，确保不再出现类似问题，影响考核成绩。
镇(街)五职责任人、尤其是党政一把手要认真履行职责，亲自动员部署、亲自调度指挥、亲自进村入户解决实际问题，全力以赴，做好迎检的各项工作。要进一步强化包村干部的责任，特别是对问题村、薄弱村要抽调精干力量，靠上工作，尽快化解矛盾，解决问题。
计划生育领导小组成员单位要各司其职，按照计生工作目标管理的各项要求，认真清理，认真整改，加强协调配合，决不能影响考核成绩。
篇3：计划生育会议上的领导讲话稿
同志们：
市委、市政府历来高度重视人口和计划生育工作。会前，市委会专题研究了我市 全面两孩政策实施、争创新一轮计生优质服务先进市 等工作。 刚才， 许立勋同志代表市政府作了很好的工作报告，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。过去的一年，我市人口计生工作继续保持了宣城市领先位次，被省政府评为全省人口和计划生育工作先进市。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，更与全市各级计生工作者的辛苦工作、艰辛付出密不可分。在此，我谨代表市委、市政府，向全市人口计生工作者表示问候和感谢! 下面，就进一步做好我市人口和计生工作，我再简要强调三点意见：
一、思想上要不松劲
近年来，人口计生工作面临着政策变化和机构改革的重大变化，但 “ 三个不变、四个到位 ” 的总体要求始终不变。各级各部门要准确认识政策新变化，时刻绷紧思想这根弦。 一要准确认识工作新形势。 当前，人口计划生育工作形势在变，但计划生育的基本国策没有动摇;计划生育政策机构有所调整，但职能职责没有改变，工作任务没有减轻。 人口计生工作只能加强、不会削弱的政策导向十分明确。这就要求我们不能松劲懈怠， 始终坚持 “ 全省争一流，宣城争第一 ” 的工作标准，全力以赴把人口计生各项工作做好做实。 二要准确把握服务新要求。 从各级人口计生工作会议精神可以看到，计生工作重心已经由重管理开始向重服务转变，上级对人口计生工作优质服务水平和群众满意度的考核权重也在不断加大。 这就要求我们进一步改进工作作风，大力推进依法管理、文明执法，为群众提供更加便捷优质的服务。 三要准确看待自身薄弱点。 人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续多年先进的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验也有教训。 特别是我市流动人口数量多、管理难度大，均等化服务不到位的现象时有发生;各乡镇、街道之间工作不均衡，个别乡镇工作存在 “ 短板 ” 等等。针对这些问题，必须 采取有力措施，认真加以解决。
二、工作上要求创新
面临计划生育工作新形势，我们唯有不断创新，才能继续保持我市人口计生工作的先进水平。 一要在提高优质服务水平上求创新。 各地各部门要围绕争创新一轮 “ 全国计划生育优质服务先进市” 目标，按照 “ 高标准、规范化 ” 的要求，整合人口计生各类资源，结合乡镇卫生、计生机构改革，优化服务机构布局，着力提升全市计生科学管理和综合技术服务能力。要以群众需求为第一信号，进一步创新计生和卫生协作技术服务机制，积极探索建立符合现行计生政策、群众理解支持、更加理性和人性化的管理与服务模式，深入开展多种形式的计生特色服务，不断提高优质服务质量和群众的满意度。 二要在完善利益导向机制上求创新。 做好计生工作，根本还是要靠群众的支持。落实计生利益导向机制，让广大人民群众自觉执行计生政策是一项重要的基础性工作。 全市各级各部门要进一步强化政策兼容意识，特别要注意计划生育奖励扶助政策与普惠政策的衔接，在劳动就业、子女就学、医疗保障、社会救助等方面，对计划生育家庭给予更多倾斜，让响应国家政策的家庭得到实惠。 三要在强化综合治理上求创新。 提升人口计生工作水平，关键在于加强政府相关部门和社会各界的大联合、大协作、大融入，采取经济、法律和行政等多种手段和措施，构建“ 政府主导、部门联动、社会参与 ” 的人口计生综合治理机制。希望全市各级各部门以此为契机，进一步完善工作职责，落实工作任务，积极探索加强协作沟通、信息共享、政策联动的新机制、新途径，努力实现综合治理工作的新突破。
三、保障上要聚合力
人口计划生育工作是一项长期艰巨的任务，各级各部门要切实强化责任、密切配合，为人口计生工作更好地服务全市改革发展提供有力保障。 一要凝聚强大合力。 各级党委、政府要牢固树立基本国策意识，层层压实责任，层层传导压力，确保责任到位、措施到位、投入到位。各有关部门要依法履行工作职责，加强协调配合，重点解决好政策衔接配套、执法协调配合、信息互通共享等问题。各级卫生计生部门要不断创新工作方式，进一步加强政策宣传、业务指导和督查调度。同时，要充分发挥社会组织作用，更好地承担和参与人口计生的宣传服务工作，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的强大合力。 二要夯实基层基础。 落实做好人口计生工作关键在基层，关键靠乡村两级基层组织和广大基层计生干部，尤其是村级组织。要坚持重心下移，资源和力量向基层倾斜，完善 “ 村为主 ” 的工作机制，完善市、乡、村分级负责的目标管理体系和联乡包村的包保责任体系，进一步稳定基层工作网络和计生队伍。在这里要强调一点，今年 9 月份我市要完成乡镇卫生计生机构改革，各级各相关部门要在完成改革任务的同时，继续抓好计生工作队伍建设，确保人心不散、队伍不乱。 三要改善考核管理。 今年中办、国办印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，省里也对计划生育目标管理责任制考核进行了调整，完善了责任体系。我们要认真研究，准确把握，围绕上级考核体系，进一步突出考核重点，改进考核方法，在突出政策法规落实、基层信息管理、网络队伍建设等方面切实抓好落实，切实发挥好考核的 “指挥棒 ” 作用 。
同志们，做好新时期计划生育工作任重而道远，希望各级各相关部门锐意进取，扎实工作，不断推动我市计划生育工作迈上新台阶，为我们实现 “ 进军五十强、率先现代化 ” 目标 创造优良的人口环境。
篇4：计划生育会议上的领导讲话稿
同志们：
县委、县政府决定今天召开这个会议，目的是总结前几个月全县的人口和计划生育工作，部署后四个月的任务，进行秋季计划生育优质服务月活动动员，为今年计生工作目标的圆满完成，为固始的经济社会发展和社会主义新农村建设营造良好的人口环境。下面，就上半年全县的人口计生工作状况和下步工作安排，我先讲几点意见，最后，郭书记、方县长还要作重要指示。
一、简要回顾前八个月的工作
今年以来，我县的人口计生工作在县委、县政府的高度重视和省、市业务部门的正确指导下，经过全县广大干群的共同努力，取得了明显成效。
稳定低生育水平成效显著。全县各级在工作中，责任措施到位，狠抓薄弱环节，使各项工作指标运行平稳。据各项调查数据表明，元至七月，我县的人口出生率控制在5.59‰以下，自然增长率控制在3.12‰以内，已婚育龄妇女避孕措施落实率为92.28%。共完成四项手术11715例，其中：上环8067例，人流引产2110例，结扎1538例(双女户结扎86例)，为实现全年人口控制目标奠定了坚实基础。
计划生育奖励优惠政策得到落实。通过开展登记、公示和资格审查工作，确定20xx年度符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对象363人，使全县享受此项奖励政策对象总数达1655人。目前，农村领取《独生子女父母光荣证》的户数有39240户，领证率为7.97%，每月10元的奖励费在部分乡镇得到全面兑现。同时，结合春季计划生育服务月活动，落实双女绝育户基本养老保险95例，教育“两免一补”得到兑现，为1200多个农村独生子女，落实了中招考试奖励10分的规定。
出生人口性别比偏高问题进一步遏制。县委、县政府将治理出生人口性别比作为一项长期性、经常性工作来抓，调整充实了出生人口性别比升高专项治理领导小组，落实各相关单位职责，设立专门办公机构。计生委、卫生局、药监局、公安局等部门的负责同志都表明打击“两非”的坚决态度，并建立了联席会议、信息通报、联合执法、宣传教育等四个工作运行机制，推进了工作顺利开展。上半年，全县出生二孩性别比稳定在132 ：100，较往年有明显的回落。此项工作得到省、市肯定，也是市计生委确定的20xx年固始计生工作的重点之一，上半年全市治理出生人口性别比升高现场会在固始召开。
计划生育管理服务水平进一步提高。一是按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的要求，积极推进城镇人口和计划生育管理体制改革。在县直单位和各社区的艰苦努力下，城区四级网络建设取得了突破性进展。县城20个管理服务区共选聘专职计生管理员40名，管理服务小区选聘计生管理员126名。在属地化管理台帐建设方面，单位与社区之间相关衔接、管理对象移交工作已基本落实到位。此项工作在八县两区先行一步，引起省、市领导的关注，6月份全市城区计生管理改革经验交流会在我们县召开，这项工作也是今年我县计生一大亮点。今年全市两个现场会连续在一个县召开，在计生工作上也是史无前例的。二是对已婚育龄妇女单月康检，由原来单一的乡镇落实，改变为县督导、乡负责、村落实的工作机制;由原来的年终一次性考评，改变为每单月进行一次考评。截止目前，各乡镇计生服务中心人员开展药具随访服务13761人次，提供免费计划生育技术服务15000余人。三是加强计划生育队伍建设。由计生委负责，按照职业分类、岗位标准、职业培训、职业规范、考核评估、职业资格论证等6个体系，规范计生系统干部执业行为，提高执业水平，共培训县、乡计生干部1600余人次，村级计生宣传管理员的业务培训工作，也在有序进行。四是积极开展乡镇计生台帐集中管理建设工作。针对乡村台帐资料零乱不齐、变更不及时、丢失严重等情况，各乡镇把村级计生台帐资料集中到乡计生服务中心管理，做到了一村一柜，一月一变更。
计划生育项目建设进展顺利。一是在计划生育服务机构标准化建设工作中，全县32个计生服务中心已制作效果图的有21个，其中，省里已同意的19个，对不重建的马岗、草庙、汪棚、郭陆滩、方集五个乡镇，8月中旬已分批到省计生委将施工材料拉回，其余乡镇也已经联系好日程。二是在信息化建设工作中，计生委按照《河南省人口和计划生育信息化建设规范》的要求，投入资金三十多万元用于扩建、改建委中心机房，更换添置新机器、新设备，开通了与省、市光纤专线，组建了机关局域网和县计划生育宣技站局域网，32个乡镇普遍建立了微机室，初步建立县、乡互联互通、资源共享的人口和计划生育信息网络。当前正在进行的人口信息在线录入工作，进度已完成的有城郊、黎集、城关、陈淋、石佛，完成80%以上的有胡族、草庙、段集、陈集，完成40%-60%的有杨集、张广、沙河、徐集、李店、丰港、观堂、柳树。全县有932707人的信息进入省数据库。
二、当前工作面临的严峻形势和差距
虽然上半年的工作取得了一定成绩，但从市里对我县三个乡镇人口监控调查情况看，除避孕措施的落实率、避孕及时率、流出已婚育龄妇女办证率、寄回合格康检证明率达到目标值外，其它各项指标均存在不少差距：一是出生底数不清，瞒漏报问题突出。我县的出生统计准确率仅为71.43%，低于92%的目标值20.57个百分点。二是数据库信息准确率低，仅为31.67%，低于95%的目标值63.33个百分点。三是二孩符合政策生育率和政策内二孩全程管理率低，对完成年度工作目标构成威胁。出生二孩符合政策生育率33.33%，低于70%的目标值36.67个百分点;政策内二孩全程管理率84.62%，低于90%目标值5.38个百分点。四是独生子女领证率不达标，奖励费落实不到位。我县的独生子女领证率7.97%，低于9.5%的目标值1.53个百分点;独生子女父母奖励费落实率为83.58%，低于目标值16.42个百分点，部分乡镇甚至是空白。五是社会抚养费征收仍然存在程序不合法、主体不明确、不制作执法文书等问题。个别乡镇仍抱着“多不如少，少不如现”的错误认识，随意确定征收金额，距首次征收70%的目标值差距很大。六是二孩生育率高。出生二孩率达42.8%，高于32%的目标值10.86个百分点。二孩生育普遍，一孩妇女比例呈下滑趋势。根据市里的调查我县一孩已婚妇女占已婚育龄妇女的比例为27.23%，我们自己调查的比例也仅为28.58%，分别比20xx年度的36.82%下降9.59和8.24个百分点，我县二孩生育特别是政策外生育十分严重，整体工作水平呈下滑趋势。七是出生性别比仍然偏高，尤其是二孩出生性别比居高不下。
这些问题充分说明，当前我县的人口计生工作，形势非常严峻。之所以会出现上述问题，原因是多方面的，但主要还是我们工作不到位：一是思想认识有差距。部分乡镇领导同志对于计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。对新形势下的人口计生工作，在思想上准备不足，观念滞后。对各项工作安排，只停留在口头上，不下功夫抓落实。一些干部仍习惯于计划经济条件下的工作思路和方法，有的满足现状，不思创新;有的心中无数，无法创新;有的求稳怕乱，不敢创新。二是经费投入有差距。部分乡镇将所征收的社会抚养费挪作它用，拖欠计生服务中心工作人员工资和办公经费，严重影响了工作人员的积极性和计生工作的开展，我还是要说“吃多了肚皮子，保不住脸皮子”。三是经常性工作的落实有差距。突出表现是四项手术遗留任务量大。春季活动遗留尾子没有得到很好消化，五、七月份单月康检工作没有认真组织，康检率较低，“四术一体化”低，上半年欠帐太大。在七月份单月康检工作中，当日康检率平均数达到90%的乡镇仅有20个，三分之一的乡镇不能达到目标值。当日康检率超过96%以上的村只有66个，仅占全县总村数的10.98%。四是基层基础建设有差距。乡所、村室等基层阵地建设有待加强，一部分的乡所正在改建和重建，不合格村室还部分存在。基层队伍力量薄弱，去年机构改革后，大部分乡镇的计生服务中心进了不少新同志，他们的业务水平有限，还不能够适应新形势下的工作需要。五是流动人口管理有差距。流动人口政策外生育问题突出，我县常年外出近50万人，计划生育管理对象半数以上不在家，流动人口成了政策外生育的主要人群，成为计划生育工作的最大“死角”。六是齐抓共管内在动力有差距。个别单位不能主动管好自己的人，做好自己的事，而是敷衍，被动应付，客观上为政策外生育开了绿灯。“幸福家庭”行动、小康工程、性别比综合治理、优惠政策落实，在全县没有形成齐抓共管、综合治理的工作局面。七是法制意识淡薄，依法管理有差距。一些干部习惯于老经验，满足于老方法，热衷于行政命令，对依法管理不支持、不研究，法制意识淡薄。
三、下大功夫，抓好下半年计生工作
人口计生工作事关全面建设小康社会的大局，我们要增强紧迫感和责任感，充分利用好后四个月的时间，加大力度，真抓实干，不遗余力，确保全面完成全年计生工作任务，确保我县计划生育工作一类县水平，争创省级优质服务先进县。今年的计划生育工作总体思路不变：就是要抓重点保目标，抓难点打基础，抓亮点出经验。
(一)突出综合治理，加大投入力度，扎实开展两项重点工作。今年市人口计生委为固始县确定了两个重点工作，即：出生人口性别比升高专项治理和服务网络标准化建设工作，我们必须高度重视，确保完成。
关于出生人口性别比综合治理：一是要加大宣传力度，要以婚育新风进万家和关爱女孩活动为载体，以“幸福家庭”行动为平台，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，大力宣传相关法律法规、计划生育和生殖健康科普知识及打击“两非”违法行为的典型案例，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心女孩的舆论氛围。二是要坚持部门综合联动，加大性别比治理力度，运用教育、法律、行政、经济等手段，集中开展专项治理活动，切实加强控制出生人口性别比升高的责任、协作和督查机制。县直各部门，尤其是性别比综合治理小组成员单位，一定要把性别比综合治理工作，作为一项经常性工作来抓。近期，我们还要召开专门会议，安排联合打击工作，形成强大的专项治理声势。三是要做到“四个严格”，即：严格B超使用管理，严格胎儿性别鉴定程序，严格中期妊娠引产程序，严格对技术人员监督管理。对利用B超做非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的违法行为，严打重处，坚决遏制出生婴儿性别比升高的势头;要把落实政策内生育全程跟踪服务，作为治理出生人口性别比升高的有效手段，重点抓好对持二胎生育证怀孕人员的跟踪服务，从源头抓起，堵塞管理漏洞。要充分发挥协作的作用，完善协调配合机制，实施重点治理，典型案件要公开曝光，形成威慑。各乡镇要对一胎怀孕的已婚育龄妇女进行跟踪服务，县人口计生委要对二胎怀孕的已婚育龄妇女进行跟踪服务，对孕情无故消失的要追究原因，因选择性别生育的坚决不再换发生育证。
关于服务网络标准化建设，省计生委今年要求，各县，乡镇服务中心、县站标准化建设不达标的不得进入一类县。按照省里统一要求：一是各乡镇要严格对照国家发改委、建设部制定的标准，对符合要求的计生服务设施进行形象化、规范化建设，不符合标准的一定要重建、改建。确保乡镇计划生育服务中心内设科室统一化、设备配置标准化、服务内容规范化、外观形象标识化。二是今年重建、改建的乡镇计划生育服务中心必须把形象化、规范化建设融入服务中心整体设计规划之中，并于本月底把服务中心项目选址、施工计划、设计方案及建筑效果图报市、县人口计生委，必须在市人口计生委分审批同意后进行施工。11月底新建、改建服务中心的主体工程都要完工。三是今年不准备重建的乡镇计生服务中心必须在10月30日前全部完成形象规范化建设工作。本月必须按照建筑外观效果图到省人口计生委购置施工材料，同时务必要找一支资质好、水平高的施工队，并严格按照建筑外观效果图施工，按产品说明安装。四是杨集、张老埠、沙河铺、三河尖四个乡在8月31日前必须按乡级计生服务机构技术人员配置标准，完成执业医师或执业助理医师的调入工作，并确保其到岗到位。否则影响到《计划生育技术服务机构执业许可证》的换发，乡镇服务中心就不能开展“四项手术”服务。
在做好上述两项工作的同时，同步做好信息化建设工作，年底之前没有按要求准确录入数据的单位要在全县通报批评。
(二)突出“三抓”，在经常性工作上抓出成效。一抓计划生育软件规范化建设。做到整理齐全、真实有效、变更及时，对于没有通过检查验收的要扣除乡镇年终目标总分。二抓低生育水平的稳定。在出生上，要进一步澄清各类底数，澄清瞒报漏报人数，提高一孩出生率。在流动人口证明证件审验上，要保证各类证明、证件的真实性，堵塞外出流动人口政策外生育漏洞。要对外出流动人口进行排查，尤其要加大对康检对象、大龄未婚青年的排查力度，实现规范化管理。要利用国家、省流动人口信息交换平台的建立，切实加强流入地的双向联系与合作，提高流动人口计划生育综合管理的服务水平。要重点解决，外出康检对象单月康检的漏检问题，澄清孕情环情底数，落实避孕节育措施，下决心改变流动人口和城镇特殊人群计划生育管理不力的状况。三抓计划生育宣传教育。要充分认识到这项工作是全面提升农村计生工作整体水平的重要载体，是稳定农村低生育水平的综合措施。要结合社会主义新农村建设，认真开展计划生育“婚育新风”、“幸福家庭”、“关爱女孩”等活动，抓好农村人口文化大院建设工作，开创计划生育宣传新格局。
(三)坚持依法行政，切实解决 “四个突出问题”。一是解决法制观念淡薄、有令不行、有禁不止问题。要加强执法人员，特别是领导干部的法制意识教育，加强法律业务知识学习，加强法律责任追究，加强党性纪律教育。二是解决乱收乱罚、以罚代管问题。要下决心清理各种收费项目，凡是没有法律依据的收费项目必须停止;凡是乱收乱罚的，发现一起查处一起，并且要在全县通报。三是解决作风粗暴、侵犯群众权益问题。今年以来，一些乡镇由于工作方法简单粗暴，思想观念陈旧，习惯于老作风、老方法，激化矛盾，引起群众上访，引发新的问题，严重影响了党群干群关系，破坏了人口计生系统的形象，如不及时制止就会给县计生事业带来严重损失。四是解决徇私舞弊、弄虚作假问题。有的乡镇漏管严重，有的乡镇漏检严重，有的乡镇漏档严重，有的乡镇假结扎、假人流、假上环、假孕检严重。这些问题长期发展下去，后果不堪设想。我们必须采取积极措施，切实解决“三漏”和“四假”问题，认真澄清底数，加强管理与服务。对于制假造假者，要硬起手腕，严肃查处，毫不手软地坚决清除出人口计生队伍。
(四)落实政策，全面完善计划生育利益导向机制。一是各乡镇都要出台有利于计生家庭的经济政策，建立计划生育协会“亲情救助”示范点，建设农村计划生育家庭小康工程示范基地，形成县、乡、村、部门各级联动的工作格局。对于农村计划生育家庭，在实行“两免一补”、农村新型合作医疗、社会救助、绿色养老等工作中，制定落实其奖励优惠政策，形成“奖励、优惠、减免、扶持、救助、保障”六位一体的利益导向体系。二是要坚决兑现农村独生子女父母奖励费，对农村独生子女领证户每月10元的奖励费，纳入县级财政支出预算，资金来源县乡财政各出一半，由县级计生部门和指定银行负责直接发放到领证户手中。三是社会抚养费征收严格执行征收标准，要全部纳入财政预算，增加计划生育经费投入，确保计划生育技术服务项目免费、奖励优惠政策兑现和基层计划生育工作人员待遇落到实处，确保各级人口计生事业经费投入到位，保证工作正常运转。
(五)强化措施，确保城区体制改革顺利进行。一是要全面落实五项管理职责：即，强化领导责任制，抓好协调;强化部门责任制，抓好配合;强化条块责任制，抓好交接;强化合同管理责任制，抓好落实;强化奖惩责任制，抓好考核。二是要全面落实属地化管理。要建立主管类台帐、协管类台帐、流动类台帐三类社区属地化管理台帐。三是要规范阵地建设，特别是管理服务区和楼院的阵地建设，每个社区、家属楼院都要有单独的《计划生育户口册》。四是要选配好管理员。要按文件要求，配齐管理服务区的计生管理员及楼院长，要符合标准，突出公开选聘和绩效联酬制管理。五是要重点落实城区特殊人群的属地化管理。县委、县政府决定利用九月份集中活动时间，深入开展城区秋季计划生育优质服务月活动。要求是：在阵地建设上，按照城区改革管理的要求，规范阵地建设，做到组织健全、制度上墙，县直各单位要设置面积不小于15平方米的计划生育办公室，资料柜、办公桌椅齐全，社区要做到两室一校，即育龄妇女康检室、微机及档案资料室、人口学校。在软件建设上，县直单位要做到：完善《计划生育户口册》及相关的证明、证件;完善信息采集卡的填写，重点是已婚育龄妇女采集卡的填写，要做到不漏人、不错登;完善应移交人员的手续，做好登记，并对已移交人员建好协管台帐。社区要做到：继续对人口清查中遗留的死角死面进行补查，补全《清查登记表》，对已移交社区下岗的失业人员进一步核查，建好三类属地化计生台帐;进一步收集整理接收人员的资料，达到一人一档，规范管理。同时，向协管单位通报接收人员落实计划生育管理情况，在健康检查上，社区和单位要密切配合，全面清查一次城区已婚育龄妇女孕情、环情情况，不留任何“死角”和特殊人群，达到“四术一体化”的标准。县人口计生领导小组决定，对此次城区秋季计划生育服务月活动开展情况，县人口计生委要进行检查验收，检查验收结果记入年终目标考核成绩。
(六)实行三个集中，迅速掀起秋季计划生育优质服务月活动高潮。
今年秋季服务月活动，市里明确了新的任务和要求，任务是：(1)落实“四术一体化”达到“一清四了”，稳定低生育水平;(2)外出已婚育龄妇女康检单的查假治假;(3)对所有妇女乳腺病普查;要求是：①抓住秋季②抓住重点③抓住领导;措施是：实行两级督查，一级督查是市计生委处级干部包县督查，督查领导重视程度，活动开展声势以及工作效果;二级督查是市计生委正科干部带队随机抽查乡镇样本点，监控考核并计入年终成绩。
实践证明，优质服务月活动是解决计划生育工作的许多重点、难点问题，进而稳定低生育水平、完成人口计划生育各项指标的重要措施。县委、县政府决定，会后利用40天的时间，集中时间、集中人员、集中精力，在全县开展秋季计划生育优质服务月活动。前段，不少乡镇，如城郊、胡族、杨集、分水等乡镇，早动员、早安排，工作提前做，任务往前赶，已经开始行动。今秋的活动总体要求是：有对象就有任务，时间服从任务，快速推进，不打疲劳战。目前，县计生委根据各项人口指标测算，全县秋季要完成17987例四项手术任务，其中：上环11963例、人流引产2341例(其中引产573例)、结扎3492例(双女户结扎100例)。各乡镇、县直委局要严格按照秋季计生优质服务月活动方案，不折不扣的完成任务。
一是统一指挥，加大督查、协调作战。今年，秋季活动实行三级督导，即：由县委、县政府主要领导直接指挥;四大家领导分片、分乡镇督战;县人口计生委负责对各乡(镇)秋季计划生育服务月活动的业务指导和督导。各乡镇要根据工作任务和日程安排，制定切实可行的工作意见，在全县动员后7天内，每个乡镇都要有具体行动，10天内全县要掀起高潮。
二是要加大宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传媒体和宣传形式，在乡镇、街道、村(居)委会、集市、居住小区 、机关厂矿，全方位开展计划生育宣传活动。活动中，每乡(镇)不得少于2辆宣传车，每村街不得少于5条宣传标语，县直单位宣传标语不得少于2条，县广播、电视台每天都要有秋季计划生育服务月活动的宣传专题，让计划生育的法律政策、活动的要求家喻户晓、人人皆知。
三是要有的放矢，排查摸底。要以信息库的录入为平台，以计生台帐、公安户口册为蓝本，以人口普查资料为参照，进村入户，逐人逐项进行调查核对，通过算帐(已婚育龄妇女比例、零孩妇女比例、当年出生率、当年出生二孩率)的方式，澄清总人口、已婚育龄妇女、健康检查对象、应落实四项手术对象、当年出生、待生人数和大龄青年男女的婚育情况，达到底子清，情况明。
四是要突出重点，精心康检。把优质服务月活动与9月份单月康检紧密结合起来，要抓当日康检率，分析排查重点管理的服务对象;要抓“四术一体化”率，把经常性工作做到实处;抓查假治假，解决弄虚作假蒙混过关的问题;要抓康检尾子的排查和清理，提高康检质量;要抓人口和计划生育资料的变更、完善和整理，实现软件管理的规范化。要抓乳腺病普查普治，体现计划生育优质服务。从9月8日开始，每隔4天要公布一次活动进度。
五是要强化措施，坚持责任追究。活动期间要减少群众上访，杜绝恶性事件，因执法不公而造成严重后果的，县委、县政府将坚决一查到底。在社会抚养费的征收上，要严格实行“一个坚决，两个严禁，一个处罚”，即：坚决履行法定程序，依法征收社会抚养费;严禁下达征收指标，严禁村级征收;凡发现不履行法定程序征收或下达征收指标、村级有收费行为的，坚决追究当事人、责任人和单位的责任。乡(镇)受计生委委托征收社会抚养费，对有能力付清的对象要全额征收，对家庭确有困难的，首次征收不得低于70%，并签订还款计划。对征收达不到标准的，县财政将从乡(镇)财政转移支付中扣除差额部分，凡是工作人员自行决定未达到征收标准的，要从工作人员工资中扣除，补收到相应标准为止。
六是要加强监督核查力度，确保工作质量。活动期间，乡镇上报的各类计生底数，要实行三级签字制度。县人口计生委要对乡镇上报的各类数字和人员名单进行调查核实，凡上报假数字的，一例通报批评，二例电视曝光，三例以上追究相关人员责任，落实纪律处分。同时，要加大对县计生站施行人流引产手术的监督力度，严格按照固人口组[20xx]20号文件《关于进一步加强人工终止中期以上妊娠手术管理的通知》要求，强化岗位职责，强化手术操作规程，强化手术安全，严格落实责任。
四、加强领导，强化责任，确保各项工作落到实处
计划生育工作抓好抓不好，关键在领导。人口问题不仅是经济问题、社会问题，也是一个政治问题。如果处理不好，就会影响全县的改革、发展、稳定大局，影响全面建设社会主义新农村的进程，计划生育工作也就会出现大起大落的被动局面。因此，各级党政组织，特别是各级领导干部，要进一步强化政治意识、大局意识，切实把人口和计划生育工作抓紧抓好。
一要强化责任，严格追究。我县计划生育工作之所以还存在有以罚代管、收钱放生、优亲厚友、瞒报漏报等等问题，一个关键因素就在于目标管理责任制没有得到真正的落实，责任追究没有到位。致使那些失职渎职的干部，才会有恃无恐，执法犯法，破坏了全县大局，影响了固始形象。今后各单位各乡镇出现棘手问题，党政一把手必须亲自过问，亲自督查。当前在计划生育干部责任制上，县委、县政府继续实行县处级干部包乡、乡科级干部包村、村干部包组、组干部包户的层层承包责任制，责任人和所包单位同奖同罚。并且将进一步加大奖惩力度，扩大否决面，认真考核，严格奖惩，坚决落实计划生育“一票否决”。
二是要齐抓共管，加强配合。建立健全综合治理的部门联动体系，各部门特别是计划生育领导小组成员单位，都要发挥各自优势，做到“三个主动”，即：主动了解计划生育情况，主动解决计划生育工作难题，主动履行计划生育工作职责，配合计生部门共同做好计划生育工作。要建立以组织、人事、纪检等部门为主的组织保障体系，以宣传、新闻、文化、教育等部门为主的宣传教育体系，以计划、财政、卫生、民政、农业、科技、保险、劳动和社会保障等部门为主的社会服务体系，以政法、监察等部门为主的法制监管体系，以计生、公安、工商、建设、房产等部门为主的流动人口管理体系，以工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体为主的群众工作体系。县委、县政府年初已明确各有关部门的工作任务，各部门要及时制定实施综合治理的具体工作计划，年终对完成任务情况进行检查考评，考评结果作为评定部门负责人政绩的重要依据。对履行人口与计划生育职责不到位，造成人口和计划生育管理失控的单位，坚决实行“一票否决”。
三是要加大投入，保证经费。把计划生育事业经费纳入财政预算，切实予以保证，并且要逐步提高人口与计划生育事业经费投入的总体水平，计划生育事业费增长幅度要高于财政收入的增长幅度。计划生育免费避孕节育手术经费，由县级计生部门管理，实行《计划生育手术免费证明》制度;已婚育龄妇女免费孕情环情监测经费，由乡(镇)计生办管理。对于计划生育事业费投入不到位的乡镇，县委、县政府将严格按照信计生组[20xx]14号文件规定，给予“一票否决”。
四是要重心下移，强基固本。注重村委会、居委会、企业三个基石的作用，在农村，要建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的工作模式，重点强化村委会的职能作用，推进农村计划生育工作。在城区，要建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，加强城市流动人口和特殊人群的计划生育管理，重点强化居委会的职能作用。在企业，要建立法定代表人计划生育工作责任制，重点强化企业的职能作用。各企事业单位、社会组织都要依据有关法律法规，承担计划生育管理的责任。要不断加大对基层计划生育基础工作的投入，加强乡所村室建设，确保基层基础工作的经常化、制度化、规范化。我在这里申明，凡乡所村室建设不达标的乡镇，年底不得进入一类乡镇。
五是要切实加强计生队伍建设。事业成败，关键在人，在于人的主观能动作用能否得到有效发挥。做好人口计生工作，必须建设一支素质高、作风正、业务精、会管理、善于做群众工作的队伍。同时，要加强对计划生育工作人员的管理和监督，加强政风行风建设，树立计划生育部门良好形象，切实维护人民群众合法权益。
同志们，人口和计划生育工作事关全县经济社会发展大局，做好人口和计划生育工作，意义重大、责任重大、任务艰巨，各级、各单位一定要统一思想，振奋精神，埋头苦干，扎实工作，认真抓好今年后四个月的计划生育工作，认真抓好秋季计划生育优质服务月活动，全面完成各项目标任务，把我县的计划生育工作提高到一个新的水平，为固始各项事业的发展，营造良好的人口环境。
谢谢大家!
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篇5：计划生育会议上的领导讲话稿
同志们：
县委决定，今天召开全县秋季计划生育工作会议，召开这次会议的目的是认真总结今年以来的工作，通报当前的计划生育工作情况，分析人口和计划生育工作面临的形势，动员全县上下紧急行动起来，抓好秋季计划生育行动。刚才，县计生局通报了有关情况，吴县长作了重要讲话，下面我再讲三点意见。
一、充分认识严峻形势
近几年来，我县人口计生工作在各乡镇(场、区)和县直机关单位的共同努力下，取得了较好成绩，积累了丰富的经验，为人口和计生工作加快发展，奠定了坚实的基础。今年以来各地为迎接全省计划生育工作考核，做了大量工作。但是，我们还必须清醒地看到，在新形势下，我县人口计生工作形势仍然十分严峻，遇到了实行计划生育以来最复杂的局面，面临的压力越来越大，当前面临的严峻形势主要来自三个方面。
一是违法生育大幅反弹的严峻形势。近几年来，由于大气候的影响，加之部分地方在违法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反弹，全县符合政策生育率已经下降到90% 左右，部分乡镇只有80% 左右，这个水平与20xx年相比下降了近十个百分点，已经到了九七年中斯的水平。更为严重的是，这种现象正在呈加剧的超势，过去年一个村一年有有一、两例超生就算多的，现在一个村有五、六例，七、八例超生的已经不少。农村大部分有一个男孩的家庭超生二孩的愿望非常强烈，如果这种现象任期漫延，政策外生育将会出现失控的局面。
二是出生人口性别比居高不下的严峻形势。 出生人口性别比居高不下是我县人口计生工作中面临的另一个突出问题。这几年，在各级各部门的高度重视和大力控制下，出生人口性别比持续升高的势头虽然得到有效遏制，但仍然在高位运行。据计生报表统计，近三年我县出生人口性别比仍然在100:125 左右，一部分乡镇今年以来放松出生人口性别比控制工作，打击“两非”力度减弱，没有查处一例“两非”案件，孕情包保完全流于形式，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠现象时有发生。今年上半年有几个乡镇出生人口性别比达到100:150 以上。
三是对计划生育工作认识滑坡的严峻形势。 面对复杂严峻的人口计生工作形势，一部分地方对计生工作的认识出现了严重的滑坡。有的思想上产生了麻痹松懈情绪，对计生工作中出现的问题麻木不仁，没有解决问题的决心和信心，更没有解决问题的措施和行动。任其问题继续漫延，有的地方工作力度不大，抓落实不够。一些乡镇村级工作基础薄弱，工作责任不明确，管理和服务网络不健全，管理手段弱化。从而导致在计生工作中“三查”不能到位，“四术”不能按要求完成，政策外怀孕没有抓补救，对流动人口没有对策和措施，个别地甚至放任自流。有的地方存在工作作风不实的现象。少数乡镇计生工作基础很差，又不能实事求是的对待，平时的工作满足于开几个会，发几个文件，没有抓抓落实的措施和行动。而把主要精力用在如何在数字上弄虚作假，用在应付检查考核中上。
对上述三个方面的严峻形势，一定要引起全县上下的高度重视，特别是各级的党政一把手对计生工作面临的复杂局面一定要保持清醒头脑，不要以为今年省里的考核已经过关，今年的工作就可以高枕无忧，今年我们还面临争创全县优质服务先进县的艰巨任务，还面临年度市、县的考核验收，今年黄冈市每个县要关两个后进乡镇的“笼子”。
二、进一步统一思想认识
当前人口计生工作形势严峻、问题突出，不是同志们不知道，但为什么大家对这些问题都视而不见，不想办法解决呢?我想主要原因是认识滑坡，思想不统一，这个问题不解决，人口计生工作就不可能引起各级领导的真正重视，也不能有解决问题的过硬措施。因此，我们要从四个方面统一对人口计生工作的认识。
一是要坚持计划生育工作的地位不能动摇。 计划生育在当前和今后一个相当长的时期仍然是我国的一项基本国策，抓好计生工作是各级党委政府的重要责任，特别是乡、村两级要把计生工作作为主要工作任务来抓，凡是计生工作抓不好的乡、村，其它工作搞得再好，也不能评先;凡是计划生育任务不能完成的干部都不能提拔重用;凡是没有完成责任指标的单位和相关责任人都要实行“一票否决”，今年下半年一定要对各乡镇计生工作结硬帐，摆在后两名的要列入市的“笼子”管理，县里实行“一票否决”。对国家干部、村干部要按县委新出台的计划生育“一票否决”的规定认真结帐兑现。
二是要坚持创优争先的思想不动摇。 我县计划生育工作多年来保持了在全省、全市的领先地位，这是历届县委、县政府一任接着一任高度重视，各乡镇共同努力的结果。在新的形势下，我们要继续保持这种来之不易的大好局面，在计划生育工作要牢固树立争先创优的思想。最近，按照市委、市政府的要求，我县今年要争创全国计划生育优质服务先进县，这是市委、市政府、市计生委对我们的信任，同时也是对我们的鞭策。我们一定要以此为动力，进一步加大工作力度，创新工作方法，认真研究和解决当前计生工作存在的突出问题，真正使出生人口和性别比控制工作上一个新台阶，各项管理和服务工作上一个新水平。
三是要坚持真抓实干的作风不动摇。 计划生育工作来不得半点虚的，必须真抓实干。所谓真抓实干，第一要有真抓的态度和决心。第二要有真抓的办法和举措。第三要有真抓的行动和效果。计划生育工作一定要实事求是，把工作抓紧抓实，有些地方平时工作随随便便、按步就班、工作落实不到位，检查考核时在数字上做文章，动员全体干部争取各项手段对付检查，检查把主要精神放在弄虚作假上，这是造成工作被动落后的主要原因。今年下半年，县计生局要把打假治假作为工作重点，抓几个弄虚作假的典型，对上级数字严重不实的要严肃追究相关人员的责任。
三、强化责任抓落实
1 、工作重点要抓落实。
稳定低生育水平遏制政策外生育大幅反弹和综合治理出生人口性别比是当前我县人口计生工作的两个突出的重点，一定要采取强有力的措施，把这两个重点抓落实，确保达到上级下达的责任目标。一是宣传要到位。要针对群众想超生二孩、想生男孩的强烈愿望，宣传计划生育法律法规的严肃性，违法生育、选择性别生育要承担的法律责任，使绝大部分群众自觉依法生育。二是管理要到位。要健全和完善乡、村两级计划生育管理的各项规章制度，真正做到计生工作有人管事、有钱办事、有章理事、有帐记事。三是服务要到位。要加强孕前型的管理和服务，切实抓“三查”和长效节育措施的落实，为群众提供优质、周到的免费服务。四是措施要到位。要采取有力措施抓重点、抓难点、抓后进单位的转化，对拒不落实长效节育措施和补救措施的对象要采取适度的强制措施。要严厉打击违法生育和“两非”行为，对名人、富人的要公开揭露，在全社会营造大力整治生育秩序的舆论氛围。五是奖励要到位。要建立和完善奖励扶助制度，对自觉实行计划生育家庭，特别是农村独女户、双女户，给予经济上的奖励扶助，使他们切实感受到在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
2 、干部责任抓落实。
一是各级一把手必须亲自抓负总责。计划生育是农村工作中最重要、最难的事情，一把手不亲自抓绝对不行。一把手亲自抓首先体现在统揽全局上，把计生工作研究好、安排部署好，其次体现在自身过硬上，带着抓自己点上的工作为其它同志做好表率。第三体现在解决难点问题，抓后进转化上。二是要采取过硬的措施抓。当前由于大气候的影响，一些地方在计生工作中有瞻前顾后的思想，具体工作失之以软、失之以宽，对难点户、钉子户不敢采取强硬的措施。在这里强调一点，在计划生育工作的重点难点如纯女户结扎、补救、“两非”案件等问题在做好细致思想工作的前提下，必须辅以适度的强制措施。否则，工作是难以推动的。三是落实干部责任一定要硬帐硬结。各乡镇要抓好乡、村两级干部计划生育工作责任制的落实。平时的工作要分阶段结帐兑现，及时兑现奖惩，半年结帐、年度考核要全面检查计划生育责任目标完成情况，干部的津贴要与计生工作挂钩，没有完成责任目标的要坚决实行“一票否决”，决不能手软，更不能说情。
3 、基础工作抓落实。
一是要建立村级计划生育经常抓、自觉抓的长效机制。当前计生工作存在的突出问题是村级计生工作长期处于被动、应付状态，不主动抓、自觉抓、不敢碰硬，要从根本上解决问题，必须把村干部政治利益、经济待遇、退休保障与在职时的计生工作挂钩，建立村级计生常年抓、经常抓的工作机制。二是要切实加强计划生育阵地建设。今年我县要争创全国计划生育优质服务先进县，目前还有几个乡镇服务站没有达到规范化建设的要求，兰溪镇没有服务，这与上面的要求差距太大，各乡镇一定要把服务网络建设作为一件大事来抓，按县里的统一规划和部署限期完成乡镇服务站规范化建设任务。三是要加强计划生育专职队伍建设。乡、村计生专干是抓好计生工作的一支重要力量，各乡镇要配强配齐乡镇计生办业务人员，把爱岗敬业的年轻同志充实到乡镇计生办的岗位上。要加强对乡镇服务中心的领导，通过以钱养事的运行机制，引导计生服务中心把主要精力放在服务群众，做群众工作上来。要加强村级妇女干部队伍建设，并切实解决好她们的待遇，落实必须经费，确保村级计生工作落到实处。
同志们，计划生育工作如逆水行舟，不进则退。我们取得的成绩只能代表过去，新时期人口计生工作情况非常复杂，任务十分艰巨。今年，我县还面临着争创全国计划生育优质服务的重大任务，我们一定要振奋精神，再鼓斗志，扎扎实实地抓秋季计划生育行动和各项基础工作，确保全面完成人口和计划生育各项目标任务，以优异的成绩向党的十七大献礼。
篇6：计划生育会议上的领导讲话稿
计划生育会议上的领导讲话稿篇1
同志们：
根据会议安排，我向大会报告“十二五”期间及20xx年全区卫生计生工作情况，部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话，全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、充分肯定“十二五”期间及20xx年卫生计生工作成绩
“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，我委坚持计划生育基本国策，全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务，卫生计生事业得到更好更快发展。五年来，我区居民健康水平不断提高，人均期望寿命由“十一五”末的76.8岁提高到80.5岁，婴幼儿死亡率控制在4‰以下，无孕产妇死亡。五年来，深化医改力度不断加大，基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“十一五”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“十一五”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来，计生服务管理不断强化，单独两孩政策平稳实施，全区出生政策符合率年均99.94%，出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著，先后完成重要基建工程12项，建筑面积23.4万平方米。五年来，乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来，顺利通过“国家卫生城市”复审，先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”， 省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市” 、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”，原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”，共获得国家、省17项荣誉称号，并顺利通过省“十二五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。
回望20xx年，我区的卫生计生工作做到了八个“更加”，惠民便民利民成果进一步显现。
(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元，二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次，补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人，分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人，发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例，乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接，开通手机爱心诊室，实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份，人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上，与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心，正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口，推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点，加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标，建立居民健康“活档”，将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案，促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点，加快家庭医生培养步伐，人民医院建成全科医生培训基地，累计有212名医生取得全科医生证书，每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口，推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区，全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策，向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯，位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号，获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。
(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程，其中，草庙镇卫生院病房楼已竣工，白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修，三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室，占村卫生室总数的80%，提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务，为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。
(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势，传染病总发病率为108.49/10万，甲乙类传染病发病率为75.13/10万，血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“十二五”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次，经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件，罚没款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门，行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零，孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%，婚检率为90.51%，出生缺陷发生率为2.20‰，婴幼儿死亡率3.98‰，7岁以下儿童保健管理率为99.10%，新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人，检测率3.83%;在册规范管理2627人，规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破，万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%，水质监测合格率89.2%，水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程，全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理，碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。
(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点，规范医疗机构和从业人员执业行为，保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作，现各有5个A类病房。严格血液质量安全管理，采集无偿献血6725人次， 219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%，二级医院成份输血率100%，红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院，组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标，顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》，急救中心配备救护车12辆, 所有救护车辆都按标准要求配置救护设备，并安装车载GPS。
(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础，三级联动，扎实开展省“十二五”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作，并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为，逐镇开展社会抚养费征收案卷检查，规范执法程序和文书格式，做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革，深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”， 组织开展广场宣传活动12场次，开展优生优育优教专题讲座15期，发放宣传资料2万多份，结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象，全部落实四级全员全程包保服务责任制，强化免费孕检工作，严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动，联合公安、妇联等部门开展执法检查，全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。
(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策，为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作，在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底，经初步调查，有生育意愿的为4575人，占7.03%。强化生育服务。精心组织开展 “春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动，共检查孕环情12万多人次，生殖健康检查11.9万多人次，检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导，预防高危妊娠，免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖，及时退出、新增奖特扶对象，全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人，兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人，兑现奖励扶助资金4130.424万元。
(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措; 6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道，年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接，签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法，多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急工作方案2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次，实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份，我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估，受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题，组织开展计生协会成立35周年活动，评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作，开展主题特色活动20余次，获得国家项目组高度评价，并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家，幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。
(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日，区卫生计生委组建后，卫生计生全面深度融合，服务资源初步有效整合，团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式，招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划，柔性引进2名医学领军人才。11月份，面对人才工作新形势，千方百计积极争取政策支持，在盐城市率先采用校园考试招聘新形式，保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会，对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研 究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本，印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。
此外，我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作，这些工作均取得了较好的成绩。
这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果，是各有关部门大力支持的结果，是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题，主要表现在：一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此，我们要高度重视，并切实加以解决。
二、全力做好20xx年卫生计生重点工作
20xx年是“十三五”规划的开局之年，是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年，也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年，我们将认真贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求，以健康大丰建设为统领，以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点，以深化医改和全面实施两孩政策为抓手，高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划，着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。
(一)以公立医院改革为重点，在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实，探索建立紧密型合作关系，区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床，对基层预约转诊的病人免挂号手续，优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等，实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度，提升医务人员积极性，激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作，全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法，加大绩效考核力度，强化基层服务能力提升和服务利用，开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”，刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务，续约率达90%以上，新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段，对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测，为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革，报销政策向基层就诊患者倾斜，对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者，下调报销比例，引导群众选择基层就诊，推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控，促进合理诊疗、合理用药。 鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。
(二)以实施全面两孩政策为契机，在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，做好政策衔接，加强宣传倡导，回应社会关切，引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警，科学评估人口形势，确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度，依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动，坚持以创促建、以创提优，进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务，提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动，将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构，切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。
(三)以幸福家庭建设为载体，在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动，继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策，按省要求不断提高奖扶、特扶标准，加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动，以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点，切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度，完善出生实名登记制度，强化孕期服务和孕情监测，实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，深入开展 “两非”专项行动，促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系，推进免费孕前优生健康检查，加强孕前优生质控、信息系统建设，提高孕前优生风险评估、咨询指导能力，不断提升出生人口素质。
(四)以提高质效为核心，在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验，转变艾滋病治管模式，将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式，认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力，检测指标由40项提高到50项，保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年，基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元，要自加压力，广泛公示，提高项目的覆盖率、受益率，切实提高公卫项目质量，迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源，加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式，进一步改善服务条件，规范内部管理，全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点，优化基层资源，坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源，健全卫生计生综合监督网络，强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度，完善部门联席会议制度，健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理，加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区，全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设，积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点，做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制，拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动，南阳镇争创国家卫生镇，小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇，年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施，在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作，深入宣传普及血防知识。完善相关资料，力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动，巩固消除疟疾达标成果。
(五)以群众满意为目标，在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理，依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核，重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查，对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访，促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛，尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价，进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率，要全面开展日间手术，努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种，并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛，推动优质护理服务向基层延伸，改善群众看病就医感受，提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价，落实处方点评制度，保障用药安全。
(六)以迎接国家复审为机遇，在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求，按时序进度抓紧准备，按照标准要求全部落实到位，力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划，同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位，要早设计、早开工、早启用，确保上半年投入运行，通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用，深化中医“治未病”健康工程，加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇，利用好省、市的扶持项目，大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修，90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动，加强中医药文化科普作品创作及发放，推动中医药进镇村、进社区、进家庭。
(七)以实事工程建设为抓手，在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案，年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新，提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设，一方面要用足存量，稳定现有队伍，确保全科医生不流失，引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量，对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师，实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币，用于健康体检，凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象，给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程，年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目，年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设，年内完成工程量的90%，同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策，柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式，引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作，加强技术合作与交流，强化学科团队建设，各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作，村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用，提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台，并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能，开发远程查房系统，促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作，结合签约服务特色，开发信息化程序，方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查，不断提高人口信息质量。加强部门间的协作，整合人口信息资源，健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。
(八)以卫生计生精神为引领，在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》，不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”，把纪律规矩挺在前面，严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向，牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点，进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念，大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神，打造积极向上的卫生计生文化品牌，进一步改进工作作风，狠抓工作落实，提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹，传递卫生计生系统正能量，努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建，力争实现区级文明单位全覆盖，盐城市级文明单位不少于5个，省级文明单位1-2个，进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作，弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓，切实履行好“主体责任”和“一岗双责”，严格失职追责，确保卫生计生大局稳定。
同志们，新的一年，我区卫生计生事业已经站在新的起点，面临着新的机遇，承载着新的使命，让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下，同心同德，凝神聚力，开拓创新，求真务实，努力开创全区卫生计生改革发展新局面，为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!
篇7：在全市计划生育会议上的讲话稿
在全市计划生育会议上的讲话稿
同志们：
关于下一步的工作，建迎同志已经作了安排部署，我都同意，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调以下几个方面的问题。
一、要深入学习贯彻奖惩兑现大会精神，进一步提高认识，坚定信心，狠抓落实
在今年的全市人口与计划生育工作奖惩兑现大会上，兆前书记强调指出，计划生育工作仍然是当前和今后一个时期“第一难”的工作，要克服松懈麻痹思想，坚持“抓落实、求实效，抓创新、求突破，抓典型、促提高”的思路，与时俱进，改革创新，确保在全省继续保持领先位次。
贯彻落实好奖惩兑现大会精神。首先，要提高认识，坚定信心。当前，要着重解决好盲目乐观思想和畏难发愁情绪两个方面的问题。近年来，有些地方因为连续获得目标责任考核一等奖，思想上产生了盲目乐观的倾向，认为计划生育工作搞得很好了，没有什么问题了，这是非常危险的。尽管计划生育工作已经持续抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基础工作不扎实，管理服务措施不到位，个别地方存在人员漏管、人口失控的现象。同时，面对新形势、新任务的要求，有些地方对如何进一步做好人口与计划生育工作束手无策，不同程度地产生了畏难发愁情绪。对这些问题，我们务必引起高度重视，正确分析和把握当前形势，既要看到成绩和有利条件，坚定信心，更要充分估价当前工作的难度和问题，增强责任感和紧迫感，迎难而上，采取切实有力的措施，努力实现既定的.工作目标。
其次，要在狠抓落实上下功夫。各级党政分管领导要认真履行工作职责，铺下身子真抓、真管，计生部门要当好参谋，多做些具体工作。要认真落实人口目标管理责任制，明确责任分工，实行分级分线考核，严格兑现奖惩。哪个地方工作没做好，就要严肃追究哪里的领导和有关责任人员的责任。要进一步加强专项检查和重点调查，真正做到摸实情、讲实话、报实数、办实事，及时研究解决工作中的实际困难和问题，确保全市人口与计划生育工作的各项任务措施落到实处。
二、要集中精力抓主要矛盾和要害问题
加强基层基础工作，是计划生育永恒的主题。乡、村两级，包括城市的街道和居委会，是计划生育工作最关键的环节。这一环节上人员素质不高、报酬不落实、经常性管理和服务不到位，是个别地方工作被动的重要原因。各级要依据信息核查结果，重新制定对薄弱村的帮促计划，针对个别村组织软弱涣散，计划生育工作放任自流的状况，认真开展重点帮促调研活动，组织干部下基层进行指导督促，落实综合整治措施，限期扭转被动局面，促进全市计划生育工作平衡发展。在城市，要全面推行属地化管理，规范各类经济园区、城市社区和住宅小区的计划生育管理服务责任，依法落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。要按照“以现居住地管理为主”的原则和“同管理，同服务，同考核”的要求，积极探索建立统
一、协调、规范的工作机制，切实做好流动人口计划生育管理和服务工作。要强化执法监督，严把B超等监测医疗设备和流产药物市场管理关，搞好孕情随访服务，严厉打击违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠等违法行为，确保全市出生婴儿性别比控制在正常范围之内。
抓好晚婚晚育工作是今年计划生育工作的重中之重。《婚姻登记条例》颁布实施以后，出现结婚登记人数激增、晚婚率下降的态势。继续保持晚婚晚育工作的相对稳定，是摆在我们面前的一项严肃而艰巨的任务。对此，各级一定要高度重视，决不可麻痹大意，掉以轻心，否则，就会造成工作上的很大被动。各级各有关方面要克服畏难发愁、怨天忧人的消极情绪，积极主动地开展工作。要认真贯彻落实市政府《关于进一步做好晚婚晚育工作的意见》，加大晚婚晚育的宣传力度，制定落实优先优惠政策，与适龄青年签订晚婚晚育合同，同时，层层签订目标责任书，加强工作考核，把晚婚晚育纳入村规民约，提高基层的控制能力，确保全市晚婚率稳定在85%以上。
三、要转变作风，深入实际，认真搞好调查研究
随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。譬如：如何落实城市待业人员的计划生育管理服务措施，计划生育如何应对户籍制度改革，如何保障基层经费投入，等等。这些问题，都需要我们在调查研究的过程中，在群众的创造和实践中探索解决的具体办法和措施。各级领导干部要切实转变工作作风，真正铺下身子，深入实际，深入基层，搞好调查研究，掌握一手资料和信息，为科学决策打好基础。要有创新意识，善于研究新情况，发现新问题，通过深入细致的调查研究寻找解决问题的办法和改革创新的途径。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，克服、形式主义，多到困难多、矛盾多、问题多的地方去，了解和把握问题的症结所在。要把人口与计划生育工作摆到改革发展稳定的大局之中去考虑，正确处理好经济建设与人口、资源、环境协调发展的关系，使其更好地服从和服务于经济建设这个中心。
四、要加强领导，搞好协调，确保全市人口与计划生育工作持续健康发展
计划生育工作涉及千家万户，情况复杂，任务艰巨，是一项庞大的社会系统工程。做好这项工作的关键在于切实加强组织领导。
落实计划生育基本国策，是各级党委、政府的重大责任。各级要牢固树立人均观念和可持续发展观念，切实加强对计划生育工作的领导。要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。实行人口目标管理责任制，是做好计划生育工作的重要保障措施，各级要毫不动摇地坚持下去，在严格考核的基础上，严格兑现奖惩，充分发挥人口目标考核的激励作用和导向作用，以此增强各级抓好计划生育工作的责任感和压力感。同时，人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。各级都要坚持算大帐、算长远帐、算全局之帐，逐步增加对计划生育工作的经费投入，保证计划生育事业发展的需要。各级财政投入的事业费，要按照“十五”规划确定的分年度、分级次承担的投入比例落实到位。要继续把计划生育技术服务经费全额列入市、县两级财政预算予以保证，绝不能把负担转嫁到基层和群众身上。各级要加大对经费投入情况的检查监督力度，确保各项经费按照有关规定足额到位、专款专用。
政府的部署和要求，以“三个代表”的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动我市人口与计划生育事业持续稳定健康发展，确保我市计划生育工作在全省继续保持领先位次。
谢谢大家。
篇8：领导在乡镇计划生育会议上讲话
今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。
切实加强对人口和计划生育的领导
抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。
同志们，计划生育是国家的一项基本国策，各村必须把卫生、计生工作抓紧抓实。一要认清形势，提高认识，牢记“一把手亲自抓”和“一票否决”不放松;二要明确任务，落实责任，确保目标任务不打折扣;三要突出重点，立足当前，统筹兼顾，抓好各项工作，确保20xx年我镇的卫生、计生工作上台阶。
篇9：领导在乡镇计划生育会议上讲话
20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为 %，在全县21个乡镇场中综合排名 名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!
在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：
1、计划生育三查率低。全镇应查对象1847人，全年应查5463人次，实查 人次，三查率仅为 %。有个别村的三查率不足20%;
2、符合政策生育率低。去年上报人口出生328人，政策外就达46人，符合政策生育率仅为85.98%，离全市的平均水平88.73%相差3.75个百分点;
3、孕情上报及时率低。去年全年上报孕情138人，其中二孩孕情上报28人，孕情上报及时率仅为10.3%，与去年规定的85%相差太远;
4、长效节育措施落实率低。全镇育龄妇女中，采取长效节育措施的仅为 人，使部分人员有了可趁之机，存在严重的政策外生育隐患;
5、社会抚养费征收率低。去年政策外出生46人，按标准应征收社会抚养费100多万，实际上征收到的不足10万元，征收费不到10%，严重地制约了工作的顺利开展，影响了务实、勤奋工作者的积极性，增加了镇党委、政府多方面负担;
6、流出人口办证率低。梅铺镇是一个劳务输出大镇，全年累计外出打工人员超过8000人，而计生办年报统计的流出人口为4539人，有近一半的人没统计上，造成了管理出现断档;
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。
计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。
一是认识不到位。部分村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到一把手亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对政策外怀孕情况不及时向镇党委、政府汇报，不与镇党委、政府保持一致，更有甚者为政策外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利;
二是措施不到位。部分村计生工作不实，机制不健全，网络作用没有很好发挥。孕检工作抓得不细、检测率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女检测上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的“三室”建设上还没有达到标准;
三是责任不到位。尽管镇党委、政府坚定不移地实行计划生育工作责任追究制，但部分干部没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，一些村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现政策外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，部分同志在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，不敢下重手现象;
四是责任不到位。一些村对计划生育工作没能做到底子清、情况明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。工作中，我们还发现有的把政策外出生统计成政策内出生的，还有的把政策内出生统计成政策外出生的等等;
五是活动不到位。部分村的村民自治工作流于形式，形同虚设，不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;新型生育文化建设没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节;
六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。
第二篇：乡镇党委书记计划生育工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们xx镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。
几年来，我们xx镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形
成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：
1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到
底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。
2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、
提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。
3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的
服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。
总之，我们将以这次会议为动力，以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。
第三篇：乡镇计划生育工作讲话稿
同志们：
今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩
按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。
(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。
(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。
(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201x年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取201x年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化
目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!
第四篇：乡镇计划生育工作讲话稿
今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。
切实加强对人口和计划生育的领导
抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。
同志们，计划生育是国家的一项基本国策，各村必须把卫生、计生工作抓紧抓实。一要认清形势，提高认识，牢记“一把手亲自抓”和“一票否决”不放松;二要明确任务，落实责任，确保目标任务不打折扣;三要突出重点，立足当前，统筹兼顾，抓好各项工作，确保20xx年我镇的卫生、计生工作上台阶。
第五篇：乡镇计划生育工作讲话稿
同志们：
今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩
按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。
(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。
(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和B超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对B超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。
(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。20xx年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取20xx年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
篇10：在计划生育会议上的计划生育工作讲话稿
在计划生育会议上的计划生育工作讲话稿
同志们：
今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。
近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了20xx年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。
树立四个意识：
二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。
四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。
强化四项工作：
一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程，定期研究，掌握计生工作动态，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度，把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作失职的要追究责任。
二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的.人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。
三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。
四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。
同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献！
篇11：领导在农业生产会议上讲话稿
领导在农业生产会议上讲话稿
我们是一个丘岗农业乡，集雨面积54平方公里，辖23个村场，187个村民小组，有2.3万多人口。近十年来，我们乡党委政府结合实际，明确了“林果兴乡”战略，林业产业持续较快发展，林果收入成为了群众增收的重要来源。下面，我根据会议安排，就我乡林业生产开展情况以及如何落实这次会议精神，规划好今年秋冬林业生产，向各位领导和同志们作一个汇报，请大家批评指正。
一、狠抓基础，树立了规模林业的发展目标
乡丘岗山地多，过去群众习惯于开荒种农作物，不仅生产成本高，而且生产效益也不好；很多地方甚至是芭茅、荆棘丛生，群众发展林业生产的积极性不大。我们为了加快乡域经济发展，通过确立“林果兴乡”战略，制定并落实各种优惠政策，全乡林业生产投入不断增加，林业生产规模不断扩大。
这几年，我们在县林业主管部门的大力支持下，相继引进落实了德援项目造林、退耕还林工程、岳纸合作造林、林业血防项目造林，全乡通过这些工程造林项目，新增造林面积近万亩；积极引进造林大户发展林业生产，自年至今，全乡共引进造林大户落实造林面积5000多亩；我们还大力引导群众开展“四旁”造林，全乡基本消灭了“四荒”，农户“庭园经济”得到了长足发展。据统计，截止目前，全乡有林地面积近2万亩，实现了林业生产规模不断扩大的目标。
二、积极引导，树立了特色林业的发展目标
在推进林业产业规模化发展的过程中，我们也把林业产业特色发展化作为主要目标之一。在工作中，我们注重区别生产对象、立地条件和交通条件的不同，确定不同的发展重点，采取不同的发展措施，形成了林业产业特色。
我们引导一般群众以发展果树生产为主，全乡基本形成了优质蜜桔、桃、李和葡萄等特色水果生产区；我们激励大户发展名优花卉苗木生产。在五东公路沿线，包括禹山、五谷坳、松树岭、茶场、白鹿、东湖等村场，这几年相继建成了大型苗圃基地四个，尤其是位于茶场的华艺苗圃，占地面积大，培育品种优，资金投入多，既是一个名优花卉苗木的生产基地，又是一个休闲的好去处，独具特色，有力地带动了周边村场群众发展林业生产的积极性。
三、强化服务，树立了高效林业的发展目标
我们以提高林业生产效益为目标，不断强化服务职能。首先是强化技术服务。每年利用全乡经济工作大会等时机，利用广播大会等形式，通过发放技术资料、短信平台等载体，请专业技术人员给群众讲授技术课，平时还组织林业专家深入到村场，现场为群众进行技术指导，答疑解惑，群众的林业科技意识不断增强，林业科技生产水平不断提高；同时，我们还引导群众成立林果专业协会，强化信息服务。前几年，由于蜜桔等水果受“大年”高产等原因影响而滞销，林农收入严重减少，发展林业生产的积极性严重授挫。面对这一情况，我们乡党委政府积极引导林农成立生产和销售协会，并安排机关干部带领群众外出跑信息、找销路，克服水果“大小年”价格波动的影响，保障了群众水果生产收入稳中有升，提高了群众的生产效益。这几年，林果收入对全乡群众增收，发挥了很大的促进作用。
各位领导、同志们，在县委县政府的正确领导下和县级主管部门的大力支持下，我乡林业生产取得了一定成效，但与上级领导的`要求和广大群众的期待相比，还有相当大的差距，今后我们一定虚心向兄弟乡镇学习，争取实现林业产业的更大发展。后段，我们将根据这次会议的要求，强化措施，精心组织，迅速掀起秋冬林业生产的高潮，全面完成造林任务，坚决做到：
一、广泛宣传，全民动员。
我们将采取多种形式，运用多种载体，进一步大力宣传造林绿化的重大意义、方针政策和先进典型，充分调动全乡力量，增强全民绿化意识、生态意识和责任意识，形成人人参与造林的良好氛围。
二、精心组织，科学规划。
坚决按照适地适树原则，提高规划设计的科学性，保持树种的多样性，实现生态、经济和社会效益的最大化。
三、统筹兼顾，突出重点。
今年我们将以荒山造林为重点，加快实施公路、庭园以及其它“四傍”造林。
四、严格管理，强化服务。
我们将把造林质量放在首位，严把整地关、苗木关和栽植关，严格按照造林操作技术规程，千方百计提高造林绿化的合格率、成活率和保存率。同时，进一步完善护林和森林防火等规章制度，加大林木管护力度。
各位领导、同志们，植树造林，绿化家园，是改善生态环境，造福子孙后代的民心工程、富民工程，我们一定积极响应县委、县政府的号召，认真落实会议精神，加快行动，凝心聚力，真抓实干，高质量完成今年秋冬季造林任务！
篇12：在班主任会议上领导讲话稿
在班主任会议上领导讲话稿
各位班主任：
大家好！
转眼间，开学已经两个半月。在这段时间里，全体班主任任劳任怨、精诚合作，深入开展养成教育、文明礼仪教育、安全教育。短短时间，学生学习风气明显好转，行为举止日益文明规范。主要表现在如下几个方面：着装基本规范，公开使用手机现象基本杜绝，教室窗明几净，上课秩序井然有序，早操课间操秩序良好，学生自律意识不断增强，集体观念也不断加强……这些成绩的取得，主要是全体班主任努力的结果，是大家辛勤工作的结晶。正是你们身体力行地关爱引导、事无巨细地教育管理，才有今天的可喜的变化。在这里，我要向所有班主任说一声，大家辛苦了！
在这段时间里，班主任队伍中，涌现出了许多爱岗敬业、不辞辛苦的先进典型，如九年级五位班主任，天天早起晚归，贴班紧、管理严。尤其是**老师和**老师，把办公桌挪到教室前的走廊里，随时随地对学生进行教育管理，综合楼五楼南北两头闪亮的电灯，已经成为我校一道闪亮的风景。还有七八年级**，**，**等几位班主任，他们每天早晨几乎都在学生到班之前都已经守候在教室里。许多老师身患疾病，但他们仍然不请假，坚守在工作第一线，如**，**等老师，他们用自己的实际行动诠释了教育的真正的意义！各位班主任，你们对学生无私的奉献，学校都看在眼里，学生和家长也看在眼里！前几天，我们从各班挑选学生代表进行问卷调查。从统计分析情况来看，许多班主任好评率达到100%。这充分说明，各位班主任已经用自己的人格魅力、学识修养和教育艺术，在班级和学生中树立了崇高的威信！
当然，在看到成绩的同时，我们也应该反思自己的工作。在日常班级管理工作中，确实还有许多需要改进的地方。如个别班级学习氛围不够浓厚，学生吸烟、打架、翻墙外出上网、说脏话及乱扔果皮纸屑等现象还时有发生。下面，我针对观察到的情况和自己的思考，谈几点看法，供班主任参考。
一、营造良好学习氛围，提升学生学习成绩
教学质量一个学校的生命线，班主任对班级管理的优劣，直接影响着班级整体教学质量的高下。因而班主任要把学生成绩的提升放在首要位置。要想真正提升学生成绩，就必须做到如下四点：
1、要抓好班级纪律。没有规矩，不成方圆。纪律，是教学质量的保证；纪律是良好班风、学风的基础。纵观初中部22个教学班，班级学生的学习成绩不好、班风差，最主要的原因是班内的纪律差。所以要想抓好班级管理，就要严明纪律，严格管理。严格管理班级，一是要引导学生制定合理的规章制度，做到纪律严明；二是要公正公平，不要感情用事，对违纪违规者，要一视同仁；三是要要认真对待、正确处理班级、学生的“第一次”违纪事件；四是要持之以恒，避免犯“冷热病”，时紧时松；五是要狠抓养成教育，使学生养成良好的行为习惯。
2、要教给学生学习的方法。方法是通往理想彼岸的捷径，是打开理想之门的金钥匙。所以班级要利用一切机会和条件，给学生介绍好的学习方法，使学生找到并掌握适合自己的行之有效的学习方法，努力提高学习成绩。
3、要帮助学生树立远大的学习目标。目标就是方向，目标就是动力。很多学生之所以学习没有动力，就是缺乏目标，没有方向。造成整天昏昏噩噩，无所事事。班主任必须帮助学生解决这个问题，并在学生学习进行的每一阶段及时地提醒他们，要让他们清楚：目标比勤奋更重要。
4、要善于以“点”带面，多加表扬。表扬与激励是一门教育艺术，它可以使学生看到自己的长处和优点，激励其进取，增强自信心。金无足赤，人无完人，再好的学生难免也有不足之处，再差的学生身上也有优点。不是聪明的学生常受表扬，而是表扬会使学生变得更加聪明。因此在日常班级管理工作中，班主任要以正面教育、表扬鼓励为主，及时捕捉学生的闪光点，使他们产生积极向上的情感态度，从而达到以点带面的效果。
二、关注每一个教育细节，杜绝出现管理漏洞
欧洲有这样一个故事：丢了一颗钉子，坏了一个马掌；坏了一个马掌，死了一匹战马；死了一匹战马，伤了一位将军；伤了一位将军，输了一场战争；输了一场战争，亡了一个国家。一个不起眼的细节可能导致灾难性的后果，因此要时刻注意防微杜渐。在具体管理中，班主任要大处着眼，小处着手，关注细节，才能促使学生以及班级健康发展。当然，班级的琐事实在太多，事无巨细，事必躬亲，显然是不可能的'，但是班主任一定要见微知着，明察秋毫。一个优秀的班主任，一定是一个善于利用细节去感染、教育、管理的班主任。我们常说“细节决定成败”。在教育学生的过程中，每一位教师，尤其是班主任，关注细节是成功的秘诀。
1、关注细节，做学生的好榜样。学生走进学校，他们不仅要学知识，更重要的是要学做人的道理。常言道：“学高为师，身正为范”，这就是要求班主任不仅要有过硬的专业知识，还要有高尚的师德、文明的言行，这样才能成为学生心目中的“名师”，学生才会“亲其师，信其道”。在与学生的交往过程中，班主任仿佛时刻身处聚光灯下的演员，你的一言一行、一举一动都在学生的关注之下。一个不起眼的细节，可能会让你成为学生真心崇拜的偶像，也可能会让你好不容易树立起来的光辉形象毁于一旦。相信下面这些现象是我们常常看到的：有些班主任在升旗时与同事小声讲话，有些班主任在上课时不停地接打手机……有这样一句话：身教重于言教。你想让学生学会爱护环境卫生，不妨在看到地上的果皮纸屑时轻轻捡起；你想让学生学会团结友爱，自己首先要学会关爱他人。“打铁还需自身硬”，要求学生做到的，我们自己首先要做到。只有关注自身言行的细节，才能有助于我们成为学生的榜样。
2、关注细节，做学生的贴心人。有的学生家长这样对我说：“我孩子的班主任管得比我还要细。”我认为，这是学生对班主任的认可和赞扬。班主任工作本身就是平凡而琐屑的，我们全身心投入做好了这些小事，自然就能成为学生的贴心人。因而我们对学生的管理，要从细节入手，事无巨细地去关心他们、督促他们，这样就能很快走进学生的内心。比如天气变化时，我们要及时提醒他们及时加减衣服；上课时看到学生坐姿不正确，我们要耐心地提醒。这些小小的细节往往能带给他们深刻的印象。
3、关注细节，培养学生良好习惯。“千里之堤，毁于蚁穴”，“细节决定成败”，这样的道理同样适用于学生，有经验的老师都知道，学生绝大多数错误都是由一些不良习惯造成的，并非他们品质上有什么大问题。要促使学生健康成长就要在这些“小节”上下功夫，帮助学生尽早养成良好的习惯并让他们受益终生。
三、深入学生中去，勤于和他们沟通交流
俗话说：一勤天下无难事，班主任工作也是如此。班主任要带好几十个学生，就必须兢兢业业，尽职尽责；就要经常进教室，勤于和学生沟通交流，及时发现问题并及时解决。
班主任工作的“勤”主要体现在勤观察、勤动脑、勤动手、勤家访、勤谈心这五个方面。勤观察指的是不论上课或下课，注意观察学生细微的变化，掌握他们思想的动向，以便随时对学生进行教育，防范于未然。勤动脑指的是学生出现的问题千变万化，根据学生的年龄、性格家庭状况等方面的因素，找出一个适合于这个学生问题的方法和手段，使他不至于在学习和思想上掉队。勤动手指的是学生在具体工作中，不会或做得不好的时候，老师要亲自手把手的教学生，帮助他们干好每一项工作，让他们实现从不会到会的跨越。勤家访指的是经常和家长取得联系，我们的学生大多是留守儿童，班主任可以通过电话进行空中家访。通过一根电话线，及时了解学生在家里的表现，向家长通报学生在校的表现。勤谈心指的是平时多与学生交流，把学生当朋友，推心置腹地与学生谈话，谈谈自己的想法，倾听他们的意见，不断改进自己的工作方法。
四、平等关爱学生，善待每一位学生
网上疯传一则故事，很有意思，也很耐人寻味。故事是这样的，学校调进一位年轻教师，校长进行岗前谈话，语重心长地对他说：考100分的学生你要对他好，以后他会成为科学家；考80分的学生你要对他好，以后他可能和你做同事；考试不及格的学生你要对他好，以后他可能会捐钱给学校的；考试作弊的学生你也要对他好，他将来可能会当官的；中途退学的学生，你也要对他好，他可能会成为比尔·盖茨或乔布斯；爱打架的学生你要对他好，将来他可能成为警察；早恋的学生你要对他好，将来他可能成为文学家；胡搅蛮缠的学生你要对他好，将来他会成为优秀城管；说话不着边际的同学你也要对她好，将来他可能成为政府发言人。正所谓仁者见仁，智者见智，这位校长用发展的眼光，辩证的对每一位学生的未来做了预期的假设判断，有一定的道理，至少说明“天生我才必有用”“一切皆有可能”这样的道理，所以不要小视这些“后进生”。我们唯一能做的就是平等的关注每一学生的成长，尽量帮助他们排除他们求学生涯中的种种障碍和困惑，因材施教，促使其健康发展。
五、做好学生安全工作，保学生平平安安
学生的安全教育工作是学校工作的重中之重，安全教育责任重大，每一位班主任都不能有丝毫放松的思想。由于初中生活泼好动，自理能力和自立能力较差，往往做事不计后果，预见不到危险的存在，容易发生安全事故。所以班主任除对班级学生要经常进行安全教育和自护自救教育，让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识。班主任不仅自己要牢固树立安全责任重如山、生命责任大如天的意识，还要时时讲，事事讲，多留心多观察多提醒，努力使学生树立安全第一观念。我们可以利用晨会、班会、黑板报，对学生进行交通安全、消防安全、人身安全、财物安全、饮食卫生安全等教育，让学生时刻紧绷安全这根弦。
各位老师，班主任是大雁，需带领学生展翅高飞；班主任是战鼓，需时时督促学生不断奋进；班主任是园丁，需细心呵护幼苗抗击风雨。希望初中部在班主任的共同努力下，使初中部的各项工作再上一个新的台阶。同时也提醒大家在辛勤工作的同时，注意张弛有度，劳逸结合，调整心态，心情舒畅，身体健康！
谢谢大家！
篇13：在班主任会议上领导讲话稿
各位班主任：
你们好！
现在召开班主任会议，主要目的是进一步做好开学工作，进一步强化常规管理，提高德育工作实效。借此机会，我讲如下几点意见：
一、做好开学的各项准备工作
学校的任何工作，归根结底要靠班主任来落实。班主任作为学校基层的最直接的指挥员，一是要抓好开学工作，二是要抓好全程班级管理工作。在开学之际，班主任着重要抓好如下几方面工作：
1、抓好分班工作
2、认真检查作业。新的班级收交。
3、要开好第一次班会。各班级要召开新学期第一次班会，讲清新学期的学习、常规等方面的要求，要帮助学生制订好学期目标，以及学习、生活计划。
4、要抓好开学第一个月。一学期之际在于初，良好的开头是成功的一半。第一、二周是学生学习、常规、生活等方面的养成周，班主任要千方百计、采取多种手段，将学生强行入轨;开头抓好了，下面的工作就可以事半功倍。 特别是作业、纪律和卫生，这是一个班级精神风貌的外在表现形式，一定要抓好，一定要到位。关于发型的问题、校服、学生证、小饰物、手机、mp3、零食等等都要在第一周压下来。
5、学生出现问题及时和家长联系
6、实行班主任带班学生常规检查制度，让各个班主任对各班的纪律卫生情况做到心中有数，好进行治理整顿。
7、前两周班主任到校时间：上午：7:15 下午2：05
二、认真贯彻落实学校关于德育工作计划，抓好班集体建设
班级是一个小社会，要按照建设和-谐社会的要求建设她。学期伊始，就要有新气象。
①抓好班级文化建设，抓硬件，抓教室环境的布置，出好第一次壁报。抓班级的软环境的建设，树立良好的班级舆-论。
②抓好班级干部队伍建设。我们都知道真正的管理是学生的自我管理，多方了解情况，选出班干部，我们培养好班干部，我们班级会焕发出生机。
③抓好班级的活动建设。班级没有活动，班级就不可能有凝聚力，班级的活动要班级的特色，要引领着班级的发展。
三、加强学习，努力提高班主任工作艺术
一支高素质的班主任队伍是学校兴旺发达、生存发展、保持稳定的有力保证。为此，必须把“学习”放在班主任工作的首要位置，每位同志要做“学习型”的班主任，一要学习教育教学理论，丰富自己的理论素养，用理论创造性开展工作;二要向有经验的老班主任学习，学习治班经验、工作艺术和育人方法，在工作实践中提高本领，增长才干。班主任工作需要实行三个转变：
1、要成为“科研型”班主任
班主任要从事务型向思考型到科研型进行转变，班主任的日常工作繁忙，但要想成为一个优秀班主任，仅仅停留在工作表面，完成工作，应付工作远远不够，应该从千头万绪的工作中寻找规律，交流经验，学习理论，全面提高管理班级的素质与能力。
首先，科研型班主任要把德育方针政策熟记心中，根据《中学德育大纲》将总体目标进一步层次化，制订出针对不同年龄段，不同年级，不同类型学生的德育目标，做到工作有的放矢。
其次科研型班主任善于不断地学习，学习好教育学，心理学以及同教育有密切联系的人本论、主体论、系统论、信息论、控制论等“五论”。
科研型班主任还要懂得联系学生实际、学校实际、社会实际，要研究学生的心理特点，认识水平，接受能力，这样才会目标明确，效果才会事半功倍。
科研型班主任还懂得将“常规教育、专题教育、节假日教育、突发事件教育有机结合起来。
科研型班主任要出教育成果，要及时总结教育经验。
2、要成为“活动型”班主任
有位优秀班主任曾说：“生命在于运动，班级在于活动。”这对于我们是有借鉴的。班级的组织管理，是通过各种活动实现的，班会、值日、宣传、日常工作性活动、竞赛性活动都是促进集体进步的最好载体。
本学期要重视主题班会活动。希望主题班会的组织形式要由学生干部配合发展由班主任命题，学生具体操作;内容要由过去班级出现的问题或倾向进行讨论达到正确导向转为逐步提高的系列教育;类型要以过去的演讲朗诵唱唱跳跳单一形式发展成以记者招待会、新闻发布会、辩论会、专题论坛等形式，甚至可以请到校外有关专家、学者、名流或专业人士莅临现身说法，点评指导。
时代赋予了学生更多的信息来源和实践渴望，班主任应该适应时代的发展，通过活动培养学生的实践创新能力，发展学生的个性兴趣，促进学生素质的全面提高。
3、要成为“新伯乐”型班主任
一个聪明的班主任，不是对班级大大小小的事情都是大包大揽，而是充分发动学生，发挥学生干部的自管功能，达到以群教群的作用。要做到这一点，必须选择好的学生干部。干部队伍建立后并不意味一劳永逸，要进一步培养，学理论、学先进思想，教思维方法、工作方法等。班主任要具有发现“千里马”的慧眼，更需要有培养“千里马“的方法，成为新型“伯乐”。
4 、要成为“朋友型”班主任
常言说“亲其师信其道”。所以，新型的师生感情双向沟通特别重要，不能处于对立状态。特别是班主任，他的一举一动、一言一行都直接或间接地影响着学生，“学高为师，身正为范”，要从自身出发成为学生学习生活上的导师，成为他们的朋友。
四、本学期班主任工作的几点要求
1、班主任必需首先读懂学生
读懂学生就是要达到“知己知彼”，全面透彻;敏锐观察学生情感、行为和仪表。采取谈心、明察暗访，读懂学生有何特点、长处、疙瘩、困难与需求。
2、班主任要有谋划教育和培养好学生的谋略
“运筹帷幄，决胜千里之外”。带好班是策略与艺术的结晶。每逢开学时、周初周末时、月考前后时刻，都要结合当时情形、学校要求、学生具体情况：思考工作重点，每周特色主题，工作目标，达标措施。
3、班主任工作要倾注深情
班主任在工作中应对症开方，以情商激活为突破口。应满腔热情地给学生以鼓励、信任和厚望;用真情滋润学生的孤独、冷漠、消沉自卑的心田。我们应该以高度的责任感、幸福感，无怨无悔全心全意关爱学生。尤其是公平公正地对待每个差生。情感效应是向同方向弥散的：你热学生也热，你冷学生也冷，你真心学生也真诚。
4、班主任要足够的自信和对学生的高度信任
用思想带班，用智慧育才。坚信自己有智慧、有能力带领学生实现自己制订的较高班级目标。信任学生：成功的班主任信任自己的学生人人是天才;优秀的班主任信任自己学生人人懂事明理、智慧可爱的可造之才。班主任要经常表达对学生的信任之言、之色、之行。
5、班主任工作要掌握激励艺术
班主任工作中要多表扬和激励学生，使他们心境开阔、兴趣浓厚、信心倍增。激励是动力，激励是催化剂。工作中要多激励少责备，杜绝挖苦讽刺、泼冷水伤害学生。 更不能放弃任何一个学生，你放弃学生，学生就会放弃你。
6、班主任工作必需突出重点
抓重点、抓关键、解决主要矛盾。重点时段、重点对象、重点内容、中心工作都要抓好。
7、班主任工作要掌握火候
掌握火候也就是把握“度”：表扬激励学生时把握“度”;在批评、处理学生时把握“度”。
8、班主任工作必须讲究落实到位
瓜熟蒂落，水到渠成，精诚所至，金石为开。要求到位：从高从严，细微处不放过;责任到位：对学生、对家长、对学校、对事业切实负责;督促检查到位：定期或突击交替督促检查;奖励到位：奖惩扬抑，褒贬分明，立威信，正班风，创优秀，造人才。功夫到位：事事亲躬，勤研究、勤下班、勤下寝、勤与学生谈心;勤察、勤思、勤出点子，具有顽强执着的精神。
9、要做到嘴勤、腿勤、脑勤，作风要硬，责任共担，合理分工。对工作要有热情，要有开拓创新的精神。要互相尊重，互相协调，加强合作。要避免工作的盲目性和随意性。要努力做到精细化管理，把工作落到实处。
10、一定要站住讲台，守住自己的教学，确保自己所教的学科、班级的质量，这也是做好本职管理工作的前提。发展才是硬道理，发展要靠自己;《团结就是力量》，要团队作战，协调合作，提高教育教学工作的实效性。
11、班级各项常规工作具体是什么，常规要求是什么，怎么检查，谁来检查，什么时候检查，检查标准是什么，这些问题我们班主任要清楚。
12、各年级、各部门每个岗位都要明确我该干什么，干到什么程度就是干好了，我的上级管理者如何考评我。班主任要做出表率和垂范，积极主动地指导工作的落实。
新的学期，工作要有新思路、成绩要有新突破。我们要进一步解放思想，与时俱进，不断增强创新意识;勤奋学习，全力提高班主任工作业务水平;深入实际，狠抓落实，形成踏踏实实的工作作风;为人师表，廉洁从教，树立良好的师表形象，从而不断把班级管理、德育工作推向新的层次!
篇14：在总工会会议上的领导讲话稿
今天县总工会召开十三届二次全委(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话以及县委十三届三次全会、市总工会六届三次全委(扩大)会议精神，总结过去的工作，安排部署今年的工作任务。
过去的一年，全县各级工会紧紧围绕党委和政府的中心工作，充分发挥群众组织的特点和优势，在加强基层组织建设、维护职工合法权益、帮扶困难职工群体、协调劳动关系等方面取得了新的成绩，为推动我县经济和社会发展作出了积极贡献。县委对工会过去一年的工作是充分肯定和满意的。4月11日，县委会专题听取了工会工作汇报，小国书记强调工会要“四抓”：抓组织，强基础;抓维权，树威信;抓文化，添活力;抓典型，增影响。今天上午，县委、县政府又召开县劳模表彰大会。这充分体现了县委、县政府对工会工作的重视和支持。在此，我代表县委，向全县各级工会组织和广大工会干部表示亲切的问候和衷心的感谢!
刚才，高伟同志就全县工会过去一年来的工作情况及今年的工作安排做了一个很好的报告，会议还对一批工会工作先进单位和先进个人进行了表彰。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我县工会工作新局面。
一、认真学习系列重要精神，始终把坚持正确的政治方向作为工会的根本
当前，我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，加之当前的国际环境复杂多变，各种敌对势力的分化渗透，工会组织必须始终保持正确的政治方向。
坚持党的领导，围绕党和政府的工作大局和中心任务开展工作，是我国工会必须坚持的正确政治方向。我县各级工会要牢牢把握坚持党的领导这个核心，坚持社会主义性质这个根本，坚持维护职工合法权益这个关键，切实做到对党负责与对职工负责相统一、服务发展与服务职工相协调、维权与维稳相融合，不负党的重托，不负职工群众的期盼，在党政工作大局中展现更大作为。
要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实把广大职工的思想和行动统一到中央精神上来，坚定信心，凝聚共识，齐心协力推动改革。要深刻领会关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神，进一步增强进取意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，保持战略定力，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。
二、牢牢把握工人运动时代主题，始终把发挥职工主力军作用作为工会的重大任务
“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”是工人运动的时代主题。全县各级工会要始终把发挥职工主力军作用作为工会的重大任务，不断深化“中国梦•劳动美”的宣传教育，引领广大职工群众积极投身到为实现中国梦而奋斗的火热实践中来。
县委提出贯彻十八届三中全会、中央、省、市经济工作会议精神，坚持“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持“提质增效、保强赶超”的总要求，把创新驱动、绿色发展贯穿于经济社会各个环节，着力推进生态工业、生态农业、生态旅游、生态城居、生态人文建设，为建成全省生态文明第一县奠定坚实基础。全县各级工会组织要把广大职工的劳动创造作为实现这一奋斗目标的根本途径。要大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，营造尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围，围绕加快经济转型升级、促进生态文明建设，服务科学发展充分发挥工人阶级的主力军作用。
三、不断强化宗旨意识，始终把维护和服务职工作为工会的基本职责
维护职工合法权益，是工会一切工作的出发点和落脚点。全县各级工会要充分认识依法维护职工权益的重要性，牢记“群众利益无小事”，以更加出色的工作，更好地表达和维护广大职工的合法权益。
一是加大工会源头参与力度。要积极参与就业、分配、安全卫生、住房、教育等改革具体政策措施的制定，反映职工群众对改革的期待。特别在企业收入分配改革、事业单位改革、社会事业改革等过程中，加强对涉及职工利益问题的调查研究，积极作为、建言献策，让改革发展更多更公平惠及广大职工群众。
二是要提高工会的服务能力。加大对各级工会干部特别是基层一线工会干部服务大局、服务基层、服务职工“三服务”意识教育力度，确立“大局为重、基层为先、职工为本”的工作理念，努力提高工会的服务能力和水平。坚持以大局为重，就是要坚定地贯彻落实县委的一系列决策部署，自觉把工会工作放到全县工作大局中去安排、去推进;坚持以基层为先，就是要把基层作为工会的立身之基，切实加强对基层的服务和指导，增强基层工会组织的活力;坚持以职工为本，就是要把职工群众的利益放在第一位，真心倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，满腔热情地为职工做实事、办好事、解难事。
三是不断健全工会维稳机制，在保稳定、促和谐中发挥工会组织的重要作用。要充分发挥密切联系职工群众的优势，一方面要着力加强对职工群众的教育引导，帮助广大职工正确对待利益关系调整，引导他们以理性合法方式表达利益诉求，自觉维护企业正常生产经营和社会安定团结。另一方面，要认真分析排查影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题，对各类劳资纠纷引起的劳动关系矛盾，做到及时发现、及时介入、及时疏导，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在企业内部。
四、自觉坚持改革创新，始终把打造职工信赖的“职工之家”作为工会的努力方向
一要改革创新，保持工会工作活力。近年来，我县工会大胆探索、勇于实践，不断推出新思路、新举措，受到了市总和县委的充分肯定。面对新形势新任务新要求，工会工作要始终与时代共进步、与发展同步伐，主动应对新挑战，积极探索新路子，努力破解新课题。
二要打造载体，做实工会工作品牌。践行工会发展道路，必须丰富载体。近年来，全县工会主动服务经济发展，重点开展职工技能竞赛、工人先锋号等系列活动，激发了广大职工创先争优、建功立业的热情;主动服务职工群众，着力构建职工帮扶体系，树立了工会组织真情服务职工的社会形象。工人先锋号、工资集体协商、区域性职代会，这些载体使工会工作从无形变有形，赢得了党委政府肯定和职工群众拥护。要进一步打造这些载体，擦亮这些品牌，使之更响、更靓。
三要扩面提质，夯实工会工作基础。一方面，要把新经济组织、新社会组织、新职工群体作为重点领域、重点对象，进一步推动企业普遍建会，最大限度地把广大职工组织到工会中来，做到全覆盖。另一方面，要在提升建会质量、激发基层活力上狠下功夫，坚持建会、建制、建家并举，组建与规范、扩面与提质并重，使工会组建、会员发展和体制延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相适应。各级工会要以正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风，下沉重心、深入基层，在活动开展、经费支持等方面向基层倾斜。
工会组织是党的事业的重要组成部分，是推动党的政策方针贯彻落实的重要力量。各级党委要进一步加强和改善党对工会工作的领导，把工会工作纳入重要议事日程，定期听取研究工会工作，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作;各级政府要完善与同级工会的联席会议制度，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，赋予工会组织更多的资源和手段;全县各有关部门要重视支持工会工作，为工会工作提供更多更好的条件。
同志们，新的形势赋予了工会组织新的任务。希望全县各级工会组织在县委的正确领导下，胸怀大局、勇担使命、攻坚克难、奋发向前，团结带领全县广大职工为生态京山建设再创新业绩、再作新贡献!
谢谢大家!
篇15：在总工会会议上的领导讲话稿
各位代表、同志们：
今天，京山县工会第十三次代表大会今天隆重开幕了!这是京山县广大职工政治生活中的一件大事，对于贯彻党的精神，进一步调动和发挥广大职工主力军的作用，推动京山新一轮跨越式发展具有十分重要的意义。在此，我代表市总工会，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位代表并通过你们向全县广大职工和工会工作者致以诚挚的问候!向多年来重视和支持工会工作的京山县各级党委、人大、政府、政协及社会各界表示衷心的感谢!
京山县工会第十二次代表大会以来，全县广大职工以高度的主人翁责任感和强烈的进取精神，积极投身改革开放和现代化建设，在改革发展稳定的大局中发挥了主力军作用。京山县各级工会组织和工会干部，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，着力团结动员广大职工发挥主力军作用，在服务京山经济发展和社会进步中作出了新贡献;加大协调劳动关系、维护职工合法权益工作力度，在构建和谐京山中展现了新作为;为困难职工和农民工办实事做好事解难事，在解决职工生产生活的困难和问题方面取得了新成效;加强工会组织和工会干部队伍建设，工会自身建设开创了新局面。特别在建立维权机制，开展工资集体协商，建立区域性职代会制度，搭建职工服务平台，实施“送温暖”工程等方面走在了全市的前列，为推进全市工会工作创新发展作出了积极贡献。
当前工会工作面临着新的发展机遇。党的提出加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义，到建党1时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。这一目标凝聚了全民族的共同意志，符合工人阶级的根本利益，充分反映了职工群众的共同愿望，为党和国家各项事业的健康发展注入了强大的生机和活力，为职工群众展示了中国特色的社会主义的光明前景，也为工会工作的发展开辟了新的战略空间、提供了新的机遇。各级工会一定要认清形势，把握机遇，进一步增强做好新时期工会工作的责任感和使命感，扎扎实实做好各项工作，努力开创新时期工会工作的新局面。这里，我讲四点意见：
一、要坚持以科学发展观统领工会工作，自觉服从服务经济社会发展全局。要努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢把握全面建成小康社会这个新时期工人运动的主题，自觉把工会工作放到大局中去思考和部署，做到坚持党的领导与依法独立自主开展工作协调统一、坚持服务发展与突出维权协调统一、坚持加强地方工会工作与增强基层工会活力协调统一，最大限度地调动、激发和保护好广大职工的积极性和创造性，团结动员广大职工为构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会建功立业，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、重要社会支柱作用以及职工利益的表达者和维护者作用。
二、要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，努力实现主动维权、依法维权、科学维权。各级工会组织要紧紧围绕构建和谐劳动关系这条主线，坚持以职工为本，以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以开展创建劳动关系和谐企业活动为载体，切实把维权工作贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程。要加强对维权工作的调查研究和源头参与力度，增强维权工作的超前性、预见性和实效性。要通过建立健全职工代表大会制度、厂务公开以及集体合同、专项集体合同等制度，更好地维护职工群众的经济权益和民主政治权益。要坚持把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点，满腔热忱地关心和帮助困难职工，促进形成共谋经济发展、共享改革成果、共创美好生活、共建和谐社会的良好局面。
三、要坚持抓基层、抓基础、抓重点，努力增强工会工作活力。基层工会工作是全会工作的重中之重，基层工会组织是工会工作的承载者和实施者。地方工会要坚持从基层中来、到基层中去的工作方法，从基层的需要中定思路，从基层的经验中找办法，从基层的评价中找差距，立足基层培育推广典型，建立健全组织领导体系、目标责任体系和考核评价体系，努力形成一套健全完善、科学规范、运作有序、务实高效的工作机制。要集中力量推进维权机制建设等重点工作，锲而不舍破解工作难题。要加大对《企业工会工作条例》的贯彻落实力度，加强企业工会规范化建设，不断提高企业工会工作水平，努力把企业工会建设成为动员职工建功立业的建设之家、维护职工合法权益的维权之家、协调劳动关系的和谐之家、提高职工能力水平的学习之家、丰富职工精神生活的文化之家。
四、要坚持加强工会能力建设，不断提高工会工作的整体水平。各级工会干部要适应新形势、新任务和新要求，不断提高源头参与能力、协调沟通能力、依法维权能力和工作创新能力，切实承担起领导、组织和实施工会工作的重要职责。要把学习作为提高自身素质的重要途径，作为提高工会工作水平的有效手段，坚持结合工会工作实际，刻苦钻研，不断提高自身的理论素养、政策水平和工作能力。要进一步增强群众观念，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为第一职责，真心当好职工群众的知心人、代言人和“娘家人”，不辜负职工群众对工会组织的殷切期望。要善于协调各方面、各层次的利益关系，调动一切积极因素，努力为工会工作创造良好的环境和条件。
同志们，这次大会是一次承前启后、继往开来的盛会。我们相信，在京山县委的正确领导和县政府的大力支持下，京山县总工会新一届委员会必将以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加扎实有效的工作业绩，不断推动工会工作再上新台阶，为京山经济发展社会进步做出新的更大的贡献!
最后，预祝大会取得圆满成功!
篇16：在总工会会议上的领导讲话稿
各位委员、同志们：
今天县总工会召开十三届六次全委(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻中央、省委、市委、县委群团工作会议精神，全面落实市总工会六届五次全委(扩大)会工作部署，总结过去一年的工作，安排今年的工作任务。
过去的一年，全县各级工会在县委和市总的正确领导下，紧紧围绕党委和政府的工作中心，充分发挥群众组织的特点和优势，在加强基层组织建设、维护职工合法权益、帮扶困难职工群体等方面取得了新的成绩。特别是工会职工服务体系建设取得了阶段性成效，以职工服务站、职工之家为重点的服务平台建设进一步提升;劳动竞赛、技术比武和职工(劳模)创新工作室等群众性建功立业活动影响力日益扩大。20xx年，京山县总工会被市总评为全市工会系统创先争优优秀单位。这些成绩的取得是全县各级工会组织和广大工会干部共同努力的结果。县委对全县工会工作是充分肯定的。在此，我向各位委员，并通过大家向全县各级工会干部表示衷心的感谢!
刚才，田玉斌同志代表县总工会对全县工会过去一年的工作进行了总结并就今年的工作进行了安排部署，我表示完全同意。会议还对一批工会先进单位和先进个人进行了表彰。会上，三阳镇工会、县林业局工会、绿林酒业工会作了表态发言。这三个工会分别代表了乡镇、县直机关和企业，都做了很好的发言，都介绍了20xx年的工作经验，也谈了2016年的工作打算。这说明工会工作只要围绕中心，服务大局，服务职工，工会工作是大有可为的。希望大家以先进为榜样，认真贯彻会议精神，努力开创我县工会工作新局面。下面，我讲四点意见：
一、增强责任意识，落实“三性”要求
去年以来，一系列有关群团工作的标志性事件接踵而至。20xx年年初，中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》;7月，中央首次召开党的群团工作会议，出席会议并发表重要讲话，对发挥群团组织作用、推动群团组织改革创新提出了明确要求，党中央书记出席群团工作会议，并对工会群团工作提出要求，这是很少有的，这充分体现了党中央对工会，对其他群团工作的重视;12月，省委召开党的群团工作会议，分析群团工作面临的新形势新情况，总结交流经验，研究解决问题。今年，市委群团工作会议、县委群团工作会议相继召开，会议要求，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前，群团工作要夯实基层基础，改进方式方法，建立健全服务联系群众长效机制。
全县各级工会要增强政治意识和责任意识，认清形势，把握大势，认真学习贯彻落实中央和省委、市委、县委群团工作会议精神，进一步统一思想，凝聚共识，把握方向，坚定信心，牢牢把握“三性”要求，推进新形势下工会工作科学发展。习在群团工作会议上明确提出了要去“四化”强“三性”，“三性”对我们工会工作以及其他群团组织提出了明确的要求，是强烈的政治信号。
一要落实“政治性”要求。政治性是群团组织和群团工作的灵魂，是第一位的要求。工会组织保持和增强政治性，就是要强化政治引领，坚持以政治性来校准工会组织的工作方位。要在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，我们的工会是在党的领导下的工会组织，与其他工会组织有本质区别，工会既是一个群团组织，也是一个党群，有自身的政治属性，所以我们要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，全面把握“六个坚持”的基本要求，即坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进改革创新，坚持依法依章独立自主开展工作，做到自觉接受党的领导与团结服务职工群众、依法依章开展工作相统一。
二要落实“先进性”要求。先进性是群团工作的力量之源，也是履行工会职责使命的必然要求。只有突出先进性，牢牢把握时代主题，坚持为党分忧、为民谋利，工会才能把职工群众组织好、宣传好、教育好、引导好。工会组织保持和增强先进性，就是要做到三个“必须”：必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕全面深化改革、加快经济社会转型等中心工作，发挥好工会组织的优势，实现中国梦听起来有点大、有点遥远，但是具体到我们一个县来讲，我们工会就要围绕全县经济社会发展大局来服务，为我县争创全省县域经济发展排头兵，争创国家生态文明示范县来服务，这就是中国梦的具体化;第二个必须，就是必须始终站在党和人民的立场上，切实履行“参与、维护、教育、建设”四大职能，为改革发展凝聚最广泛的力量;必须高举服务职工群众、维护职工权益的大旗，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，使广大职工群众和工会会员真正成为我们党执政的坚实依靠力量、强大支持力量和深厚社会基础。我们工会就是要把职工凝聚、团结在党的周围，夯实党的执政基础。
三要落实“群众性”要求。群众性是群团组织的根本特点。只有以群众为中心，让群众当主角，关注、关心、关爱普通群众，群团组织和群团工作才能不断夯实基础、增强吸引力和号召力。工会组织保持和增强群众性，就是要牢固树立以职工群众为本的理念，坚持一切为了职工群众，竭诚为职工群众服务，努力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就是要突出职工主体地位和主角定位，坚持用丰富的群众智慧拓展工作领域，坚持用鲜活的基层经验完善工作载体，让工会工作更加接地气、有生气、聚人气。我们工会开展的很多活动，都是为职工群众服务，特别是困难职工的帮扶，职工权益的维护，真正把工会组织的温暖送到职工最需要的时候，职工群众才会对工会组织与依赖感，工会才能真正成为“职工之家”
二、咬定根本任务，切实履职尽责
服务大局、服务职工是工会工作的根本所在，也是工会存在和发展的土壤。全县各级工会要围绕经济发展大局、围绕职工群众需要，紧盯重点，把握关键，切实履行工会职责。
一要以创业创新为导向，不断深化建功立业活动。当前工会工作服务大局就是要响应中央关于“大众创业、万众创新”的号召，以创新为导向，不断深化劳动竞赛、技术比武等活动，组织广大职工从主题设计、项目设置、比赛模式等方面，为劳动竞赛、技术比武注入创新元素，使劳动竞赛、技术比武成为推进企业自主创新、提高企业核心竞争力、形成新的经济增长点的重要载体。我县轻机、戴蒙德公司多次代表市、省参加全省、全国技术比武活动，扩大了我县机械制造的知名度，轻机公司代表湖北省参加全国的技术比武，获得了较好的名次，这就扩大了我们县的影响，也扩大了我们县职工的影响，有效地调动了职工积极性，也通过技术比武推动了工人劳动技能的提高、劳动创新，也是为企业老板做贡献，是为企业服务的很好的方式。今后要把劳动竞赛、技术比武等活动与提高劳动者素质结合起来，在职工群众中掀起学习新技能、钻研新技能的新高潮。现在，我们县智能制造、农副产品深加工和健康养老这三大产业很多都需要高素质的技工和技师，就我们目前全县的情况来看是有一部分，但是从需求来看是缺乏的，现在有些高素质的技工和技师要求的工资标准比管理层的工资还要高，现在高级技工和技师都是人才，现在的仪器设备都是精密度非常高的，有些能用机器代替，有些不能用机器代替，为什么有些设计得出来做不出来，这就与工人的技术有很大关系，所以说在提高职工技能上，我们工会应该是大有作为。要继续推动“工人先锋号”、“职工(劳模)创新工作室”的创建工作，通过推进创新工作平台，努力在企业新产品开发、新技术攻关、新工艺改造上出彩，使之成为我县工会主动服务经济转型升级的新亮点。
二要以依法维权为根本，推动构建和谐劳动关系。全县各级工会要认真履职尽责，把推动构建和谐劳动关系作为依法履职、依法维权的重要抓手，继续在全县各企业广泛深入开展和谐企业创建活动，加强正面宣传和典型引导，推动企业自觉建立和谐劳动关系，切实保障职工合法权益;要引导职工积极参与企业民主管理，把已经建立起来的劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度做细做实，在推动职代会、厂务公开等企业民主管理制度上取得更大的突破。要发挥工会劳动法律监督组织的作用，积极推动和配合党委督促检查、人大执法检查、政府行政监察、政协组织视察，重点推动企业对劳动合同、劳动报酬、劳动安全卫生、社会保险等法律法规的贯彻落实，依法纠正和查处各种违法违规行为。我在这里要强调下，特别是现在经济下行压力比较大的形势下，工会要在构建和谐劳动关系上还要有发挥更大的作用，对有些企业一次性裁员比较多的，要提前报告，不能因为企业经济下滑而大幅度裁员，造成职工大量失业，由县委县政府出面做工作。上次有企业一次性裁员80人，没有人报告，我们各级组织干什么去了?所以说工会组织要有政治敏感性，要有真正为职工服务的意识，不作为就是不称职，就没有履行好职责，就愧对工会这个岗位。同时要抓好维权典型案件宣传引导，以案说法、学法、用法，增强职工群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
三要以“精准服务”为抓手，全力提升服务职工水平。服务职工是工会工作的基本职责，要针对新形势下职工需求的多元化、多样性，着力在提升服务职工的精准化水平上下功夫。要创新工作机制，搭载建立“互联网+”，全面推进工会服务职工在线平台建设。这个“互联网+”是今年重点要抓的一项工作，就是要与县里网格化建设紧密相连，全县职工情况、工会组织情况、困难职工情况和帮扶资金的情况，在网上点击就一目了然，同时包括现在用微信、QQ等新媒体平台来做好工会工作。要突出精准帮扶。坚持以职工需求为导向，着力构建以精准帮扶为重点的服务职工体系。要充分利用工会信息平台，善于运用“大数据”，精准掌握帮扶信息，精准实施帮扶项目，全力解决好职工最关心最直接最现实的利益问题。
三、加强基层建设，夯实工作基础
加强基层组织建设，是做好工会全部工作的基础和关键。近年来，通过实施“负面清单”管理和规范化建设，我县工会基础建设得到进一步加强和提升。同时我们必须看到，基层工会面临的困难和问题仍然很多，我们必须把基层建设作为一项基础性工作，持之以恒，抓好抓实。
一要抓好基层组织建设。要按照“哪里有职工群众，哪里就有工会组织”要求，依法推进企事业单位普遍建立工会组织，重点推进非公有经济和社会组织的工会组建工作，重点抓好农民工入会工作，解决好“数字工会”、“空壳工会”等问题。要通过职工之家建设和维权活动的开展，不断增强基层工会的吸引力和凝聚力，努力把工会建成职工群众最可信赖的“职工之家”，让广大职工、广大会员从心底里感受工会组织是自己的组织，真心拥护工会组织，热情参与工会工作。
二要切实转变工作作风。工作重心进一步下移，要把更多的资源、经费和力量向基层倾斜，把工会重点下沉到班组一线，让职工成为工会工作的主角，让基层工会成为工会工作的主体。上级工会要带动下一级工会一起开展工作，把过去依赖于“一级抓一级”的行政命令式做法，变成“一级做给一级看”的示范性做法。要全面落实中央、省委、市委、县委群团工作会议对工会工作提出的新要求，花大力气解决“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化)等问题，建立工会干部“下基层”制度，以更接地气的作风体现工会组织的群众性。我们县总工会也要积极争取中央、省、市总工会的支持，进一步加大对我们基层工会的支持力度，很多基层工会为开展工作经费缺乏，有些设备都不完善，开展活动受到种种条件的限制，作为县总工会，要进一步加大基层工会的支持力度，积极向上争取，同时，我们县一级也要拿出部分资金帮助基层工会加强基础设施建设，我们基层工会也要积极争取单位党委党组的重视和支持，也要争取一部分工作经费来开展工作。
三要建立过硬干部队伍。新常态对工会干部能力素质提出的新要求，要通过多种途径加强工会干部的学习教育，克服本领恐慌，解决面对新形势新变化“不适应”、“不会为”“不善为”问题。特别是工会领导干部、特别是工会领导干部要当好学习的表率，带头思考、研究、谋划工作，面对新的问题要有解决问题的办法和措施。要不断创新方式方法。紧跟“大数据”时代步伐，掌握运用信息化手段，推动形成网上网下深度融合、互联互动的新型工会工作格局。
四、重视党委领导，优化工作环境
省委书记李鸿忠在去年12月召开的省委群团工作会议上强调，党委重视是做好群团工作的关键，是第一要素。我县各级党委要将工会工作摆在更加重要的位置，纳入党委工作总体格局，与党委其他工作同部署同检查同考核。要加强对工会组织的政治领导、思想领导、组织领导，健全完善相关制度机制，定期研究解决工会工作重大事项，推动工作落实。要加强工会领导班子和干部队伍建设，加大工会人财物保障力度，切实为工会事业和工会工作创造良好环境条件。各级各部门要关心、理解、支持、帮助工会工作，努力形成全社会参与支持工会工作的合力。全县各级工会要积极争取党委领导、行政支持，全面加强自身建设，持续改进工作作风，最大限度地把职工群众团结在党的周围。
同志们，面对新形势新任务，我们要忠诚履行职责，勇于开拓创新，在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，为京山跨越发展，提前全面建成小康社会，做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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