小编给大家分享关于审计工作会议主持词(共18篇)的范文,文章可能有点长,但是希望大家可以阅读完,增长自己的知识,最重要的是希望对各位有所帮助,可以解决了您的问题,不要忘了收藏本站喔。。 - 素材来源网络 编辑:李欢欢。
下面是小编帮大家整理的审计工作会议主持词,本文共18篇,希望对大家带来帮助,欢迎大家分享。
篇1:审计工作会议主持词
同志们:
现在开会了。
为了总结经验,表彰先进,激励士气,鼓舞干劲,经研究决定,召开这次 20xx年度村级财务审计工作总结表彰会议。
会议上将表彰在 20xx年度审计工作中表现突出的先进审计工作人员,并以此为契机,进一步动员全体审计人员赶超先进,鼓足干劲,解放思想,真抓实干,加快落实某纪发【 20xx】 15 号《关于加强对村(社区)集体经济组织财务审计监督工作的办法(试行)》的步伐,推进审计工作制度化、常态化、真实化,以此促进各镇村级财务的规范化建设,切实减轻广大群众的负担,促进社会和谐,努力推动我县经济社会又好又快地发展。 参加今天会议的人员有: 县纪委监察局某某主任、某某副主任,各镇纪委书记、各镇审计助理、经管站长、镇(区)审计小组全体人员。
今天大会的议程主要有三项:
一、学习(某纪发【 20xx】 15 号文)《关于加强对村(社区)集体经济组织财务审计监督工作的办法(试行)》文件。
二、表彰 20xx年度各镇区村级财务审计工作先进个人。
三、总结回顾各镇区 20xx年度村级财务审计工作及 《关于加强对村(社区)集体经济组织财务审计监督工作的办法(试行)》(某纪发【 20xx】 15 号)的执行落实情况。
篇2:审计工作会议主持词
同志们:
今天,我们召开教育部内部审计工作视频会,主要是: 贯彻落实 党的和十八届三中、四中全会精神; 贯彻落实 系列重要讲话和关于审计工作系列重要指示精神; 贯 彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,全面部署加强内部审计工作。
刚才, 5 位同志分别从内部控制审计、科研经费管理审计、基建工程审计、预算执行审计和经济责任审计五个方面介绍了本校的工作经验,讲得很好。这 5 所学校能把内部审计工作做起来,主要有这么三点:一是领导高度重视。 重庆大学 和 北京交通大学 都是校长直接领导、分管审计工作 。 二是注重建立机制。 华东理工大学 建立了“ 事前、事中、事后三结合”和“常规、重点两结合”的预算执行审计机制。北京交通大学 建立了 审计结果三级复核、服务购买和部门联动运行等工作机制 。三是勇于探索实践。中山大学 率先开发了审计信息系统,依托数据平台变事后审计为过程审计。 重庆大学 将经费审计与绩效评价相结合,在工作中加入绩效的思想和内容,取得了良好效果。 东南大学 5 年前就开始对学校中层党支部主要负责人进行经济责任审计,还根据审计对象不同,确定不同的侧重点,成效显著。这些都很值得大家学习借鉴。再次感谢 5 位发言同志。
现在进行第二项议程:请教育部党组书记、部长袁贵仁同志作重要讲话。
……
同志们,贵仁同志对当前内部审计面临的形势、存在的问题进行了深入分析,对下一步做好内部审计工作进行了全面部署,内容全面、要求明确,大家要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。借此机会,结合贯彻落实贵仁同志讲话,我再强调三点。
第一,明确基本要求和最高要求,把内审工作真正重视起来。 目前,直属高校和直属单位普遍存在重外审、轻内审的现象。实际上,内部审计是外部审计的有益补充,外部审计对内部审计是一种 “ 倒逼 ”。外部审计越严格,越应重视内部审计。刚才,贵仁同志从加强组织领导、加强机构建设、加强队伍专业化等方面,对加强内部审计提出了基本的,更加明确的要求。比如,关于领导的问题,过去强调的是内部审计工作要在学校、单位主要负责人的领导下开展工作,现在强调的是行政主要负责人要直接领导。关于机构的问题,过去强调的是规模较大的高校应设置独立的内部审计机构,现在强调直属高校都应设置独立的内部审计部门,有条件的直属单位也要加强机构建设。这些要求还是有层次的。有基本要求,也有更高要求。 基本要求 是:直接领导、独立设置、足额配备。 更高要求 是:主要负责人不仅要主抓主管,还要真抓真管、善抓善管、敢抓敢管,不能只挂着名、不管事儿;机构不仅要独立设置,还要依法独立行使审计监督权,不受干涉、不受干扰;人员不仅要足额配备,还要推进队伍专业化建设。这些要求,有的学校可能都做到了,有的可能一条都没做到;有的学校可能做到了最低要求,但离最高要求还有一定差距。从这次视频会开始,大家要逐条对照落实。
第二,抓住基础业务和重点领域,把内审工作全面强化起来。 审计 “ 审 ” 的是财、是物,出问题的根源却不是财、不是物,而是人。内部审计最终目的就是要看好钱、管住权。因此,贵仁同志讲话强调要夯实基础业务,瞄准重点领域,拓宽审计范围,强化权力约束,全力保障资金资产安全,提高资金资产使用效益。这些要求,既体现了教育部内部审计的业务特点,也体现了现代审计的新理念、新要求;既体现了过去几年教育部内部审计工作的经验、成果,也体现了当前直属高校、直属单位内部管理存在的主要问题。各高校、各单位要抓住关键,瞄准重点,进一步加强和改进内部审计工作。 一是 在审计目标上,要从合规性审计为主转向合规性审计和绩效性审计并重上来。特别是对预算执行、重大专项要开展绩效审计。 二是 在审计内容上,要从以财务审计为主,转向财务审计、业务审计融合的综合管理审计上来;从以关注资金为主,转向全面关注资金、资产、资源和政策落实情况上来。比如,对 “ 三公 ” 经费、科研经费、国有资产、内部控制、工程项目、预算编制等等,都要更加注重管理层面的审计。 三是 在审计方式上,要从以事后审计为主转向事前、事中、事后全过程审计上来。要在全过程审计中完善管理控制,切实发挥内部审计防弊兴利、增值提效的作用。
第三,狠抓整改落实和责任追究,把审计结果切实运用起来。 贵仁同志的讲话从整改落实、责任追究、结果公开三个方面,对如何用好审计结果提出了严格要求。 一是 审计者要用好,被审计者也要用好。审计问题查出来了,审计意见提出来了,审计报告出了,不能就完事了。哪里出了问题,被审计者的整改措施就要落实到哪里。要及时总结研究审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题,作为采取有关措施、完善有关制度的参考依据。 二是 审计部门要用好,其他职能部门也要用好。根据审计内容和审计发现的问题,审计部门要依法依规提出责任认定建议;违法违纪线索,要依法移送纪检监察和司法机关。根据审计结果和案件查处情况,纪检监察部门和组织人事部门依法依规追究相关人员责任,及时向内部审计部门反馈责任追究结果。根据审计结果,特别是经济责任审计结果,组织人事部门还要将其作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。 三是 审计结果要对内公开,也要逐步对外公开。这也是信息公开的法定要求。要建立审计结果通报制度,将审计结果在学校、单位内部进行公开。在此基础上,依照法律法规,结合工作实际,逐步向社会公开。
同志们,此次会议,是教育部近十年来召开的第一次内部审计工作会议,贵仁同志亲自出席并做重要讲话,充分表明部党组对内部审计工作的高度重视。会后,部内各司局、各直属高校和直属单位, 一是 要及时传达学习这次会议精神,组织学习落实贵仁同志重要讲话精神,进一步提高认识、明确责任、狠抓落实。 二是 要认真贯彻执行《国务院关于加强审计工作的意见》和《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》,进一步加强内部审计工作,充分发挥内部审计作用。 三是 在年底前,各高校和各单位要将这次会议贯彻落实情况,书面报告财务司,以备核查。
会议到此结束,谢谢大家。
篇3:全县审计工作会议讲话
全县审计工作会议讲话
关于财税工作重点讲五个方面的意见
一、要把握大势谋财。
20XX年,我县财税工作有喜有忧。讲喜,主要是实现了三个突破,即财政总收入突破3.5 亿元;地税收入突破9000万元,达到9013万元;国税收入突破1亿元,达到1.26亿元,收入增量继续在全市领先。
讲忧,一方面,收支矛盾十分突出。20XX年,我县财政总收入为3.5亿元,而支出达到12.15亿元。今年,收支矛盾将进一步加大。从收入情况看,经济增速下滑、增值税转型改革等减收因素增多;从支出情况看,提高公务员津补贴,落实民生工程政策,都将新增大量的支出。另一方面,有效的财源支撑比较缺乏。基本上没有对财政贡献份额较大的骨干财源,后续财源培植缓慢,财政增收后劲不足,财政压力很大。
20XX年是新中国成立60周年,经济社会发展形势更加严峻,但其中面临的诸多机遇也非常难得。讲形势非常严峻,从国际形势看,金融危机正在从局部迅速蔓延到全球,从发达经济体迅速蔓延到新兴市场经济体,从虚拟经济迅速蔓延到实体经济,波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们预料;从国内形势看,在世界金融危机的影响下,增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从出口行业迅速向其他行业蔓延、从中小企业迅速向大企业蔓延,经济下行风险比预想的要严重得多,而且这种态势何时出现拐点难以预见。
讲机遇非常难得,一方面,金融危机创造的机遇非常难得。金融危机势必推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业结构升级,加速国际和沿海地区产业资本转移,为我县大力承接产业转移将创造前所未有的机遇;势必推动企业加快重组兼并,有利于具有优势和竞争力的大企业低成本扩张,为企业做强做大带来机遇;势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力,为我们下决心调整结构、转变发展方式、提升企业竞争力提供了机遇;金融危机引发需求下降,国际能源原材料价格大幅下降,既给有些行业和企业带来了不利影响,同时也给其他行业和企业带来了降低生产成本的机遇。另一方面,国家政策支持带来的机遇非常难得。国家强力推进农村改革发展,加大支农、强农、惠农力度,为我们加快农业农村经济发展和新农村建设提供了重大机遇。同时,国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施,为我们全力抓项目、加快发展步伐、增强发展后劲提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇,迎难而上,努力变压力为动力,化危机为生机,全力推进全县财税工作开展。
二、要千方百计生财。
马克思说,税收是国家的乳娘,就是说无财难行政。因此,财税部门要始终突出第一要务,在发展经济上下功夫,在财源建设上动脑筋,在促进财税增收后劲上求突破。
一方面,要壮大支柱产业生财。产业建设是财源建设的重点,是我县的主体财源,而工业更是重中之重。20XX年,我县完成规模工业企业税收9765万元,对财政收入增长的贡献率达到51%以上。因此,突出抓工业财源是我县今后一段时期的'重中之重。要充分发挥财政资金的引导作用和税收杠杆的调节作用,加快壮大机电制造、矿产资源深加工、农林产品加工三大产业集群。要加快培育一批高产值、高税收企业,特别是纳税过500万元以上的企业。机电制造业,突出抓科力电机公司。去年科力公司入库税收达到11481万元,是县里的第一纳税大户,我们要全力以赴扶持好。水电业是国家支持发展的产业,税收高,而且长期稳定可靠,也是重点税源。
我们的三个水电站建设要抓紧建设,尽快投产,拓宽新的税收来源。农林产品加工业要发挥财政支农资金作用,重点抓好天龙米业、银光粮油、湘妹食品、天圣有机农业、福泰席业、宝达食品、凯迪绿色能源等企业,特别是金浩茶油公司要争取尽快上市,一旦上市成功,税收将非常可观。要引进并开工建设1家畜禽水产深加工龙头企业,带动100万头三元杂交猪生产基地的发展。
三、产业是挖掘我县财源潜力的重要渠道。
特别是房地产业税收项目多,见效快。去年,我县房地产业税收达到2100多万元,占地方税收的比重达到了20%,是我们的重要税源。今年,我们一方面要继续加大房地产市场秩序整治力度,打击房地产领域违法、违规和权钱交易行为,严肃查处一批严重违法违规行为,将应收交国家的税收收好。
另一方面,要以加快推进新型城市化为契机,加大房地产业扶持力度,带动建材业、服务业、劳务业等方面发展。加快发展旅游、餐饮服务等其他三产业,提高第三产业在经济总量中的比重。另一方面,要抓好项目建设生财。项目直接产生税收,项目直接涵养财源。各级各部门要将项目作为抓财源的核心来抓,以加快承接产业转移、推进新型工业化为主攻方向,开发、引进一批产业项目。
当前,重点要加快“一园两路三水四站五线”的建设进程。“一园”,即加大祁阳工业园新区建设的支持力度,县财政要给予重点扶持,确保全年投入建设资金1.5亿元以上,新征土地3000亩,开发面积1.5平方公里,引进项目10个,开工8个,到位资金1亿元以上,完成工业产值33亿元以上;“两路”,即抓紧抓好322国道XXX城绕城路和湘桂铁路建设;“三水”,即加快浯溪、晒北滩和湘祁等三个水电站建设进度,其中浯溪水电站和晒北滩水电站要完成移民拆迁扫尾、设备安装等工作,年底并网发电;湘祁水电站下半年要全面开工,相关部门要在5月底前办理好项目开工所需的手续、批文,确保围堰清基工作有序推进,力争大坝第一孔进入混凝土浇铸阶段;“四站”,即抓好白水220 KV变电站,三口塘110KV变电站以及祁阳火车站、
篇4:审计工作会议讲话
同志们:
在全市上下深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,大力实施老工业基地振兴战略的新形势下,市委、市政府在这里召开全市审计工作会议,对于进一步明确新时期审计工作思路,开创全市审计工作新局面,必将起到积极的推动作用。
今年是我市经济和社会发展史上取得突出成就的一年,是老工业基地振兴迈出坚实步伐的一年,也是审计工作锐意进取、开拓创新的一年。一年来,我市审计战线的全体同志坚持以“三个代表”重要思想为指导,围绕全市经济社会发展大局,认真履行职责,强化审计监督,在维护市场经济秩序、加快经济发展、加强廉政建设等方面发挥了重要作用,并取得了显著成绩。实践证明,我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍,是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍,市政府对审计机关的工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺
刚才局长对今年的审计工作做了全面的总结,对今年审计工作做了安排部署,这些意见我完全赞同,希望大家会后认真贯彻落实,努力推进各项审计工作再上新台阶。下面,我再讲四点意见。
一、紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出搞好审计监督工作
今年是加快老工业基地振兴的关键一年,也是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年。围绕老工业基地振兴这一中心工作,全市审计战线的广大干部职工要按照科学发展观的要求,努力找准审计监督与改革发展的最佳结合点和切入点,开拓审计新领域,探索审计新方法,不断开创审计工作的新局面。
一是要着眼发展,找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐,符合发展节拍,才能充分发挥审计监督在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败和对权力加强制约等方面的重要作用。因此,必须紧紧围绕经济建设这个中心,高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化,注重研究政府宏观决策和经济发展态势,做到不仅仅埋头于具体项目,更善于从宏观的角度去研究分析问题,努力提高审计成果的层次和水平,从而在监督中体现服务,寓服务于监督之中,在更高层次上为社会和经济发展服务。
二是要围绕中心,服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和维护改革发展稳定的大局来开展审计工作的理念,坚持以促进经济社会全面协调可持续发展为目标,把市委、市政府和人民群众关心的问题作为审计监督的重中之重。在加大审计监督力度的同时,密切关注经济发展各项措施的实施情况,关注财政资金的使用效益,关注涉及群众利益问题的落实情况,以切实维护最广大人民群众的根本利益,努力促进我市经济社会的持续快速健康发展。
三是要全面审计,突出重点。审计工作每年的任务都十分繁重,这就有一个突出重点、抓住要害的问题。要把事关全局的突出问题和经济运行的重点环节作为工作重点,突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段,审计工作要围绕优化经济发展环境,加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督;要围绕经济领域存在的突出问题,对重大违法违纪案件进行审计监督,维护正常的经济秩序;要围绕重点城市建设项目,如采煤沉陷区治理和棚户区改造等重大项目进行审计监督;要围绕财政体制改革,加强开展部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”等方面的审计监督,以及对财政资金尤其是财政支出的监督,为建立“透明财政”、“阳光财政”服务;要围绕国有企业转制工作,加强对资产运营处置权的监督,确保国有资产保值增值;要围绕解决“三农”问题,突出加强对农业资金,特别是农业专项资金的审计监督;要围绕建设和谐社会,加强对社会保障各项资金,以及扶贫资金、救灾资金、粮食补助资金等涉及到人民群众切身利益的资金的审计。通过卓有成效的审计监督,进一步深化财政体制改革,建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学决策程序和机制,推进党风廉政建设和反腐败斗争,逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制,为优化经济发展环境、促进全市经济社会健康发展提供强有力保障。
二、进一步深化经济责任审计工作,加强对权力的制约和监督
经济责任审计是推进依法行政、加强领导干部廉政建设的重要手段,也是审计机关的重要任务。年以来,我市共对名市管领导干部进行了任期经济责任审计,成果是显著的,得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。今年,审计机关要本着“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,继续不断探索经济责任审计的新方法、新路子,开展好领导干部任期经济责任审计工作。
一是要加强组织领导。一方面,各级党委、政府的主要领导要认识到审计机关开展经济责任审计工作的重要意义,对此给予高度重视,做到经常主动过问,定期听取情况,对开展经济责任审计工作给予大力支持,帮助审计部门解决工作遇到的实际问题。另一方面,审计部门要在各级党委、政府的领导下开展经济责任审计工作,要认真听取各级党委、政府的意见,主动请示汇报,不能单打独斗,我行我素。
二是要搞好协调配合。经济责任审计涉及审计、纪检、组织等几个部门,为此市里成立了经济责任审计联席会议办公室,具体负责经济责任审计的组织和协调工作。该办公室要充分发挥组织协调作用,定期召集相关部门研究工作,合理确定审计项目,与审计部门一起搞好经济责任审计工作。
三是要保证审计质量。首先要做到严谨细致。目前在经济领域违规的问题比较普遍,有的甚至还很严重,截留、挪用、坐支的问题屡禁不止。个别单位和部门的领导胆子很大,什么钱都敢花。而政府采购、集中支付等推行起来阻力却很大。因此,审计部门在开展经济责任审计工作时,要认真细致地进行调查,每一项审计都做到事实清楚、证据确凿。一经发现问题坚决予以纠正,及时进行处理。其次要做到实事求是。经济责任审计涉及对干部的评价和处理,因此一定要依法审计,规范操作,实事求是,慎重处理,为正确评价和使用干部提供重要依据。
四是要利用好审计成果。经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节和有效措施,有利于组织人事部门多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤绩。各单位、各部门要把经济责任审计的结果作为促进本单位、本部门加强内部管理、提高工作效率、推进依法行政的重要手段和途径,坚持任中和离任审计相结合,逢离任必审计、先审计后离任。同时,各级组织人事部门要利用好经济责任审计成果,做到用科学发展观和正确政绩观来全面考核评价干部、任用干部,使经济责任审计成为真正意义上的组织人事等部门加强领导干部监督、管理和使用的重要手段,成为全面考核领导干部履行经济责任的重要依据,成为从源头上预防和遏制职务腐败的重要措施。
三、进一步加强审计法制建设和队伍建设,切实提高依法审计能力和水平
贯彻党的十六届五中全会精神,加强党的执政能力建设,要求我们各级政府必须按照《行政许可法》的要求实施依法行政、加快建设法治政府步伐。对审计机关而言,依法行政就是依法审计。因此,全体审计人员必须牢固树立依法审计观念,不断提高依法审计能力和水平,以充分发挥审计监督的职能作用,推动审计事业健康发展。
第一,要加强审计法制建设。目前,审计署重新修订的《审计法》即将出台,国务院重新制定颁布了《财政违法行为处罚处分条例》,省政府出台了《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任的暂行规定》,我市的《审计监督条例》也正在积极进行调研和论证。为贯彻执行国家和省相关法律法规,促进被审计和财政监督检查的单位认真纠正违法违规行为,维护依法审计的严肃性,我市于年成立了治理违反财经法纪问题联席会,这些都为我们实施依法审计提供了有力保障。全市审计部门一定要抓住审计法律法规不断健全完善的有利契机,加快推进审计机关法制建设步伐,为审计工作创造更为有利的法制环境。
第二,要坚持依法审计和处理。一是要把审计问题搞准,事实搞清楚,这是依法审计的前提。尤其是对处理处罚事项,必须做到证据确凿,依据充分,处理恰当,让被审对象心服口服。二是处理要坚决。在事实清楚的前提下,依照法律法规,该纠正的纠正,该通报的通报,该罚款的罚款,该没收的没收;对问题重大、情节严重的,要追究有关人员的责任;违反党纪政纪的,要移送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的,要移送司法机关依法惩处,绝不姑息迁就。只有这样才能震慑违法违纪行为,防止和杜绝屡查屡犯的问题。
第三,要切实抓好审计队伍建设。审计队伍建设是审计工作的基础和保证。各级政府要重视审计干部队伍建设,帮助审计部门严把进人关,把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来,并通过交流、选拔等方式,把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼,充分调动审计机关的积极性。同时,各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和专业知识培训,更新知识,提高水平,多培养一些多层次、创新型的审计人才,为审计事业的全面发展提供人才支持和智力保障。
四、加强领导、密切配合,切实推进审计事业实现新发展
随着市场经济的深入发展,审计监督工作越来越重要。各级党委、政府要高度重视审计工作,切实加强对审计工作的领导;各部门、各单位要积极支持配合审计工作,认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议,采取切实有效的措施加以解决和改进,确保审计工作取得实效,确保审计成果得到充分应用。
第一,要强化领导,为审计工作提供组织保障。各级党委、政府要高度重视审计工作,切实加强对审计工作的领导,从维护法律尊严、推进依法治市的高度,一如既往地重视、关心、支持审计工作,充分尊重和配合审计监督,态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责,关键时候特别是审计执法遇到阻力时,要站出来为他们讲话,给他们撑腰。主要领导要亲自过问审计工作,经常听取审计工作汇报,研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题,排除来自各方面的阻力和干扰,坚决顶住说情风。
第二,要密切配合,为审计工作创造良好环境。各有关部门要自觉接受审计监督,积极主动地配合审计部门开展工作,认真办理审计机关移送的事项,严格落实审计结论。被审计单位要认真执行审计决定,对于审计发现的问题要给予高度重视,对审计报告提出的问题、意见和建议要逐条落实,限期整改,决不能麻木不仁、应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位,审计机关要坚持跟踪审计,紧紧盯住不放。各级政府要对审计决定落实情况进行定期检查,并保证已经发现、查处的问题不再发生。要督促有关单位和部门落实意见和建议,在条件允许的条件下将审计意见和审计决定落实情况纳入工作考核中。
第三,要保障有力,为审计工作提供坚实基础。审计工作的顺利开展,必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重,而审计机关在办公条件、设备人员配备等诸多方面与其他部门相比还有很大差距,尤其是各县(区)更为突出。因此,各级党委和政府要积极创造条件,切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障,使广大审计干部能够以更加饱满的热情,全身心地投入到工作中,为经济社会发展保驾护航。
同志们,今年是实施老工业基地振兴战略的第二年,也是国家审计署确定的“审计质量年”,审计工作任重而道远。希望审计战线的全体同志们继续发扬勇于拼搏、奋发向上的进取精神,高质高效地完成今年审计工作的各项任务,使我市审计工作再上一个新台阶,为实现老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献!
篇5:审计工作会议总结
1月19日,(河北)全省审计工作会议在石家庄召开。会议强调,各级审计机关要认真贯彻落实省委、省政府决策部署,以改革创新的精神,全力推进审计工作取得新成效,努力为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。省委书记、省人大常委会主任赵克志,省委副书记、省长张庆伟作出批示,要求认真贯彻落实全国审计工作会议精神,探索创新体制机制,不断提升审计能力,做好今年审计工作,为建设经济强省、美丽河北再立新功。省长助理尹亚力出席会议并讲话。
会议指出,,全省审计机关要准确把握形势,依法依规履行审计职责。全省审计干部一定要牢记光荣使命,认真履职尽责,扎实做好审计工作。要当好重大政策落实的“督查员”,督促各项政策尽快落地生效;当好深化改革的`“催化剂”,推进体制机制创新;当好经济发展的“安全员”,维护国家经济安全;当好公共资金的“守护者”,促进财政资金高效利用;当好权力运行的“紧箍咒”,推动领导干部履职尽责。
要把握关键环节,推动重点工作取得新突破。全省今年设定了11个方面的重点审计任务,要抓好贯彻落实,确保取得实效。各级审计机关要创新工作思路,科学制定审计计划,加强审计资源统筹整合,采取常规审计与重点审计相结合、预算执行审计与经济责任审计相结合等多种方式稳步推进,努力实现有深度、有重点、有步骤、有成效的审计全覆盖。
会议强调,要瞄准效能提升,打造素质过硬的审计队伍。要重点围绕“讲政治、重激励、强业务、抓纪律”,全方位、多渠道实施教育培养。各级审计机关要坚决落实“好干部标准”,坚持出于公心、客观公正,严格按标准、按规矩、按程序选拔干部,把好干部选任的政治关、作风关、能力关、廉洁关,把信念坚定、品行纯正、尽责担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来,着力营造争先创优、风清气正的良好环境,激发审计干部工作活力。
篇6:审计工作会议总结
山东省审计工作会议今天在济南召开。会前,省委副书记、省长郭树清对审计工作作出指示,要求持续开展好重大政策措施落实、风险隐患防范、资源环境保护、基本民生保障等重点领域的跟踪审计,敢于碰硬,及时揭露问题,提出对策建议,更好地服务经济社会发展。要强化对公共资金运转和公共权力运行的审计监督,深入推进经济责任审计全覆盖,促进政府系统反腐倡廉建设。
,山东着力跟踪督促住房审计发现问题的整改,围绕供给侧结构性改革,选取简政放权、营改增等20项重点政策进行审计,促进政策红利向发展成果转化。加大经济责任审计全覆盖力度,完成185名省管干部审计任务。规范和推进村级负责人经济责任审计,实现领导干部审计对象全覆盖,推进全面从严治党向基层延伸。
20,全省共审计单位9668个,提交审计报告和专题报告12802篇,为国家增收节支和避免损失408.8亿元,促进建立健全规章制度314项,移送重大违法违纪问题线索440件。
山东省审计厅厅长马青山表示,20,山东将重点做好五项工作:
一是推动重大政策措施落地生根,关注财税、金融、产业、环保、简政放权、精准扶贫、城市公立医院综合改革等相关政策的执行进度和落实效果,深入推进“三去一降一补”任务完成,推动供给侧结构性改革。
二是推动财政资金依法有效使用。适应财政减收增支压力加大的形势,进一步深化预算执行和财政管理审计,促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效;关注公务支出和公款消费情况,促进厉行节约,推动中央八项规定精神常态化、长效化落实;关注县级现代预算管理制度改革、营改增、PPP项目绩效等情况,推动深化财税体制改革。
三是推动经济健康安全运行。紧盯经济发展态势,围绕财政、金融和国有资产安全,持续跟踪地方政府性债务,特别关注一些地方政府无视国家政策规定,利用企业等变相举债问题,促进加强债务监管。加强对地方金融机构的审计,关注地方金融运行与国家宏观调控、地方经济改革之间的相互影响,关注担保圈、金融创新、互联网金融发展等情况,坚决查处违规经营、金融诈骗、非法集资等金融犯罪行为,防范信贷资金“脱实向虚”和发生系统性区域性金融风险。加大国企和国资审计力度,特别是关注国有资产质量和省属国企境外投资绩效情况等,严肃查处重大违规决策、损失浪费、违规关联交易等问题,服务国有企业党的建设,维护国有资产安全。
四是推动民生保障持续改善。适应群众期盼和需求,落实中央和省要求,加大对扶贫工作的审计支持力度,把扶贫审计作为一项重大使命任务,充分发挥“嵌入式”审计和扶贫政策跟踪审计“两条战线”优势,重点关注扶贫政策落实、脱贫责任履行、扶贫资金统筹使用、扶贫项目运营效益等情况,关注东西部扶贫协作和对口支援资金使用等情况,严肃查处虚假脱贫、数字脱贫以及贪污浪费、优亲厚友等问题,助力打赢脱贫攻坚战。实施好保障性安居工程、养老保险基金等专项审计,促进住房保障、养老保险等制度改革,织密扎牢民生保障网,增进民生福祉。
五是推动领导干部尽责担当有为。围绕全面从严治党,加大党政领导干部同步审计力度,扎实开展村居负责人审计,深入推进经济责任审计全覆盖。全面推开领导干部自然资源资产离任审计,聚焦重点地区和重点资源,严肃查处重大资源毁损、重大生态破坏、重大环境污染、重大职责履行不到位等问题,促进领导干部认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动生态文明建设。把握领导干部任职特点,突出审计重点,任中审计重点关注履职尽责情况,发挥预防、警示作用;离任审计重点关注有无重大违纪违法、是否影响提拔使用等“硬伤”问题,发挥惩戒、评价作用,提升审计效率。同时,围绕审计成果利用,探索“一体审计、一个报告、一起定责”模式,改进报告模板,完善责任界定,加强对共性问题的横向分析,从体制机制制度层面提出审计建议,促进审计成果可用、好用。
篇7:全市审计工作会议讲话
全市审计工作会议讲话篇1
同志们:
20xx年是 “十 二五”收官之年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势,全市审计机关紧紧围绕经济社会发展和改革稳定大局,全面履职尽责,创新工作方式,拓展工作领域,持 续加大对重点领域、重点部门和重点资金的监督力度,在推动政策落实、规范资金使用、防范经济风险、推进依法行政、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用, 各项工作取得了显著成绩,在全省审计系统处于前列。在此,我代表市委、市政府,对审计战线同志们长期以来的辛勤付出,表示衷心的感谢!
在充分成绩的同时,我们也要看到工作中存在的差距和不足:一是思想观念不适应,有的同志对审计本质的认识不深刻,仍然停留在单纯的事后“查账”层面,站位 不高,视野不宽;二是能力素质不适应,特别是面对国家政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产离任审计等新的工作业务、工作领域,知识结构和业 务能力还有一定差距;三是技术方法不适应,审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大;四是干部作风不适应,在依法审计、文明审计上还 存在差距。解决这些问题,是我们今后工作努力的方向。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持原则,主动作为,依法履职,推动审计工作再上新台 阶。下面,我强调几点意见。
一、准确把握新形势新要求,增强服务大局的自觉性和主动性
审计是实现国家治理现代化的重要基石和重要保障,在服务发展、改革、法治、反腐等方面有着不可替代的作用。在经济发展新常态下,全面加强审计工作已经上升 到国家发展战略层面,特别是近年来,审计监督正在迈向全领域、全方位、全过程、全覆盖,我们必须进一步提高认识,切实强化审计监督,全力服务和保障发展。
(一)准确把握中央、省对审计工作提出的新要求 。 十 八大以来,党中央、国务院站在国家治理体系和治理能力现代化的高度,对审计工作提出了一系列新的要求;省委、省政府着眼“两个跨越”和深化审计体制改革, 对审计工作作出了具体安排部署。一是审计监督的定位更高。中央将审计监督与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同 等重要的地位,共同构成权力运行的监督制约体系,以切实维护经济秩序,推进廉政建设。二是审计监督的内容更广。中央出台的《关于完善审计制度若干重大问题 的框架意见》指出,进行公共资金、国有资产、国有资源和党政主要领导干部履行经济责任情况审计、领导干部自然资源资产责任审计、政策落实情况跟踪审计,实 现了审计监督全覆盖,扩大了审计监督的内容和范围。三是审计监督的职责更重。审计工作不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动 整改;不仅要查处重大违法违纪问题,还要促进政策落实、推进深化改革;不仅要依法严审,还要有保护创新、包容创新、为创新者担当的意识,充分发挥国家利益 “捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金“守护神”、权力运行“紧箍咒”、反腐败“利剑”和深化改革“催化剂”的作用。
(二)准确把握经济新常态对审计工作提出的新要求。 新 常态下,审计工作的重点要积极转变,突出供给侧改革,把审计重心转移到服务五大发展理念上来。一是要服务创新发展,加大对创新驱动、产业转型升级、大众创 业万众创新、简政放权相关政策措施落实情况的跟踪审计力度,推动完善发展新体制和创新宏观调控方式。二是要服务协调发展,加强对经济社会协调发展、城乡区 域协调发展、调结构补短板、降低企业成本、化解房地产库存等政策措施落实情况的跟踪审计,促进增强发展的整体性和协同性。三是要服务绿色发展,强化资源环 境审计,推动生态补偿修复、能源利用效率、低碳发展等方面的政策落地,促进生态文明建设。四是要服务开放发展,积极推进招商引资政策落地审计,开展外资项 目绩效审计,推动招引更多更好的项目落地广元,努力提高外资利用水平。五是要服务共享发展,把维护群众利益作为审计的最终目标和根本标准,加大对民生实 事、脱贫攻坚等方面政策、项目、资金的审计。
(三)准确把握同步全面小康、建设“美丽广元、幸福家园”目标对审计工作提出的新要求 。 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市建设“美丽广元、幸福家园”的关键时期。各级审计机关必须主动跟进和自觉融入全市工作大局,把推动 市委、市政府重大决策部署贯彻落实作为工作重心,及时反映重大项目建设、重大资金使用中存在的问题,注重揭示制约发展的深层次问题,全力推动经济社会持续 稳步健康发展。
二、突出抓好重点工作,全力服务改革发展稳定大局
(一)加强宏观政策措施落实情况跟踪审计,促进政策效应尽快释放。 各 级审计机关要继续坚持把稳增长、促发展作为重中之重,围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署,着重就项目落 地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等情况开展跟踪审计,重点关注扩大有效投资、促进转型升级、城乡统筹发展、精准扶贫脱贫等领域政策措施的贯彻 情况和效果。在确保国家和省委省政府政策措施落到实处的同时,对市委市政府重大决策,如扩大固定资产投资、促进工业增长等部署要求落实情况进行专项重点审 计,着力监督检查各级各部门的具体部署、执行进度、实际效果等情况,促进政策落地生根、发挥效应。客观全面反映政策落实情况,及时揭示工作中存在的问题并 提出改进意见。
(二)深化财政审计,促进厉行节约和财政资金高效使用。 要 牢牢树立绩效审计理念,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来,做到公共资金投向哪里,审计工作就延伸到哪里,推进《预算法》执 行到位,促进政府收入进“预算笼子”,政府支出进“科目笼子”,政府资产进“账本笼子”,政府债务进“安全笼子”,当好公共资金的“守护神”。要不断强化 财政管理审计,重点关注财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金整合情况,推动财政资金高效使用。要运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权, 持续关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头的落实情况、“三公”经费使用情况和公车改革推进情况,促进厉行节约,坚决杜绝浪费。要密切关注 政府性债务变化和风险隐患,加强市属国有企业和国有金融机构的审计,有效防范区域性系统性经济风险。
(三)加大精准扶贫等民生项目资金审计力度,助力脱贫攻坚。 扶 贫项目和资金既关系到人民群众的切身利益,也直接影响到脱贫攻坚、全面小康目标和社会和谐稳定。广元要实现29.6万贫困人口、739个贫困村、7个贫困 县区脱贫摘帽,预计各项投入资金不少于250亿元。各级审计机关要紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚系列决策部署,准确把握精准扶贫、精准脱贫的目标要 求,把扶贫资金作为审计重点,围绕精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准脱贫成效,加大审计监督力度,主动跟进审计;要做好扶贫开发审计工作年 度计划,制定扶贫开发审计工作逐年滚动计划,突出审计频次;要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,特别要关注产业发展、基础设施、易地搬迁、社会保障项目和资金,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。要建立市涉农和扶贫项目资金巡查审计组, 由市审计局牵头,市农口部门参加,对县区以下涉农和扶贫项目实施、资金使用情况,采取随机抽查的方式进行经常性的审计监督。要加大对最低生活保障、“三 农”、教育、医疗、就业、社保等民生工作的审计力度,坚决维护群众切身利益,确保党和政府对人民群众的关心和保障落到实处。要及时公告审计结果,解除群众 疑虑,提升政府公信力。
(四)深化经济责任审计,促进领导干部依法行政。 领 导干部作为领导推动经济社会发展的责任主体,面临着越来越多的风险和考验。指出,要加大审计监督力度,完善国有资产资源监督制度,强化对权力 集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要坚持把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段,完善经济责任审计制度,切实加强领导干部任中审计与离 任审计,实现经济责任审计的常态化、制度化。坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。要根据不同类别领导干部的职责权限,结 合政府职能转变和权力清单制度,突出审计重点,实事求是地界定责任、作出评价。在经济责任审计中要把握两个重点。一是扩面。中央在实行审计全覆盖的要求 中,明确提出了对“领导干部履行经济责任情况”实行全覆盖。二是提质。要认真落实中央、省上的相关规定,健全完善符合我市实际的相关配套制度,全面推动 《广元市党政领导干部“三责联审”实施办法(试行)》《广元市村(社区)“两委”负责人经济责任审计办法》的实施。去年,我们对122个村(社区)165 名“两委”负责人进行了经济责任审计,就有36人被移送处理,这说明力度是相当大的。经济责任审计要更加客观准确地聚焦领导干部承担的贯彻上级政策措施责 任、经济发展责任、创新和转型升级责任、民生改善责任、廉政建设责任等核心职责,进一步提高经济责任审计的质量和规范化水平。当前,尤其要加强资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大经济决策的审计,及时发现并纠正随意决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等现象和问题。这 里,我要特别强调,开展经济责任审计,是一项有利于及时发现问题、保护干部的制度安排,不是对被审计干部的不信任,各级领导干部要正确认识,正确对待审 计,积极配合审计,敢于担当责任,通过审计主动发现问题,及时纠正问题。
(五)强化审计整改,最大程度发挥审计作用。 审 计的目的更重要的在于规范,如果只审不改,意义失去了大半。各级各部门要把审计发现问题的整改放在更加突出的位置,对审计部门查出的问题、作出的决定、提 出的意见建议,要认真研究、认真落实,加大整改力度,细化整改措施,对审计部门提出的审计意见,要限期整改到位。一要建立审计整改总负责制。被审计单位是 落实审计整改的责任主体,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对重大问题要亲自管、亲自抓。有关主管部门对下属单位存在的问题,要督促落实 整改到位。被审计单位要把做好审计整改纳入领导班子议事决策范围,坚持问题导向,及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限;要完善审计整改报 告制度,在规定的期限内向审计机关报送整改结果报告。二要坚持分类整改。可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研 究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的问题,要积极督促,坚决支持改革创新,推动形成新的制度规范。三要强化结果运用。把审计结果及整改情况作 为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据,对审计发现的问题,要敢于揭露、敢于问责。同时,要将整改情况与督查工作有机结合起来,审计机关、督查部门要积极 开展专项督查,对整改检查中发现的普遍性、倾向性问题,要以专题报告形式报告市政府,要定期印发审计整改情况督查通报,对审而不改、整改不力、整改不到 位、屡审屡犯导致发生严重违纪违法案件和造成重大经济损失的,要严肃追究领导责任。审计整改结果,要向社会公告,接受社会监督。
三、进一步强化协同配合,支持审计机关依法独立行使职能
(一)充分发挥内部审计的基础性监督作用 。 内部审计是审计力量的重要组成部分,是单位内部控制、监督的重要环节。各地各部门要深化思想认识,强化内审机构和队伍建设,切实加强内部审计工作。从我市 情况来看,市本级重点的一级预算单位独立设立内审机构的仅4家,占8%;合署建立的有14家,占20%。从内审工作开展情况来看,市卫计委、教育局、公安 局、林业园林局等单位和国企开展较好,其他单位内审作用没有充分发挥。今年,要按照《内部审计条例》有关规定,应当设立独立的内部审计机构但还没有设立的 市级部门,要尽快设立;已经设立但未独立行使职权的市级部门,内审人员要认真履职到位。同时,要将内审工作开展情况、年度审计计划、审计结果,向同级审计 机关报送。各级审计机关要加强对单位内审工作开展情况进行业务监督和工作指导,支持内审机构依法独立开展工作;要将内审工作开展情况及质量效果,纳入主要 负责人的经济责任审计内容,作为领导干部履职尽责的重要方面进行考核督促。
(二)加强与相关部门的协同配合 。 要在已有工作基础上,把审计监督与其他监督有机结合起来,进一步推动成果共用,形成监督合力。审计机关要积极与纪检监察、公安、税务、工商、国资、金融等 部门沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,实现信息共享。要按照市委反腐败协调小组的要求,认真履行成员单位职责,发 挥好审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。同时,相关部门对审计移送的线索,要高度重视、深查、透查、彻查,特别是对严重损害国家和人民利益 的,严重违纪违法的,不作为、慢作为、假作为的,造成重大环境污染和资源毁损的,违反中央“八项规定”等作风建设规定的,违反廉洁从政、廉洁从业规定的, 以权谋私、钱权交易、失职渎职的,要始终坚持“零容忍”,一查到底,处理到位。
(三)各地各部门各单位要主动接受审计监督 。 要牢固树立依法办事意识,积极支持、配合审计部门正常开展工作,习惯在审计监督下开展工作。主要负责同志要高度重视,对国家、省、市安排的重点审计工作要 亲自安排,要向审计机关及时、完整、真实地提供审计所需资料,依法接受审计监督,做到不干预。要建立干预审计工作行为登记报告制度,对领导干部违规干预审 计执法活动、插手具体问题处理等行为,要记录、要通报,造成严重后果的,还要依法追究责任。要严格执行重大事项报告制度,对审计发现的重要情况、查处的重 大违纪违规问题,必须如实向上级审计机关和党委政府报告,任何人不得设置任何障碍,凡是弄虚作假、隐瞒不报的,一经发现,将依法依规严肃依法处理。
(四)各级党委政府要强化对审计工作的领导。 政 府主要负责人要严格落实审计机关“双重领导”体制的规定,担负起直接领导审计工作的责任,旗帜鲜明地支持审计机关依法履行职权。要定期听取审计工作汇报, 研究解决具体问题,加强审计机关基础设施和信息化建设,为审计工作创造良好条件;要加大宣传力度,使社会各界更多了解、理解、接受、支持审计工作,为审计 工作营造良好外部环境。今年,要以县区换届为契机,配齐建强审计机关领导班子,优化班子结构,特别是知识结构、年龄结构,进一步健全审计干部培养和管理机 制。
四、切实加强审计系统自身建设,进一步提升审计监督能力
(一)加强审计队伍建设 。 各级审计机关要切实加强自身建设,努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质审计干部队伍。要坚持依法审计,认真执行审计相关法律法规,规范审 计行为,坚决维护国家法律的权威性和严肃性。要坚持文明审计,以法制化、制度化、规范化为原则,做到制度文明、程序文明。要自觉抵制外部干扰,秉公办事, 敢于负责,敢于担当,敢于碰硬。要加强能力建设,合理配置审计力量,建立健全审计人员职业准入制度、任职资格管理制度,强化业务学习培训,推进审计职业化 建设,提高审计业务能力和水平。要扎实搞好“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念、提升党性修养。要强化培养培训,加大交流和轮岗力度,培养复合型人 才,努力建设高素质的审计干部队伍。
(二)充分发挥现代信息技术作用 。 要按照国家审计署、省审计厅的统一规划,加快建设“金审三期”工程。加快审计系统平台建设,坚持总体规划,避免资源分散和重复建设;要推进上下级审计机关 之间信息共享,避免信息资源浪费;加大部门数据归集力度,这是今后审计发展的方向。在这里,我要特别强调,定期报送审计所需电子数据是相关部门的法定义 务,各级各部门要全力支持提供相关数据,推动审计数据归集规范化、制度化,保障依法审计工作正常有序开展。要强化数据分析和运用,提高审计质效。
(三)加强党风廉政建设。 审 计机关党组要认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个 带头”等规定要求。严格执行审计“八不准”工作纪律,坚持审计为公、廉洁从审,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位,树立为民、务实、清廉的良好形 象。加大审计结果公开力度,完善特约审计员制度,主动接受外部监督,不断增强审计公信力和执行力。
同志们,做好经济发展新常态下的审计工作,任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下,开拓进取,扎实工作,不断提高审计工作水平,为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。
篇8:审计工作会议讲话
同志们:
今天,我们召开全市审计工作会议,主要任务是传达温家宝对审计工作的重要指示和全国、全省审计工作会议精神,研究部署今年的审计工作。有关材料已经印发给大家,希望大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。
近年来,全市审计机关和审计干部在市委市政府的正确领导下,围绕全市经济社会发展大局,认真履行审计监督职责,做了大量卓有成效的工作。主要有三点:一是形成了比较完善的工作机制。建立了以预算执行审计、专项审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计为重点的监督模式,探索出一系列行之有效的审计工作路子;建立了比较完善的审计整改机制、审计结果公告机制,每年的审计结果和整改情况都向社会公开,审计查出问题的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特点的创新成果。政府投资跟踪审计、以“公共资金、资产、资源”为主要内容的绩效审计、区市党委书记和区市长同步审计、计算机联网审计等工作,很有特点,走在了全国前列。三是发挥了重要的保障作用。全市审计机关围绕重大政策执行、重要权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等全面开展审计监督,深入揭示违规问题和潜在风险,从体制、机制和制度上追根溯源,提出对策建议。20xx年以来,共审计和调查单位5446个,平均每年促进增收节支32亿元,20xx年达到75亿元;核减工程结算价款平均每年15亿元,20xx年达到25亿元,每年都有较大增长,这都是实实在在的效益。同时,还向纪检监察、司法机关和有关部门移送案件线索、处理事项176件,推动各级各单位建立健全制度510多项,为促进全市经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。总之,通过加强审计监督,实现了明显的增收节支,这是显性业绩;同时避免了资金的浪费,这是隐性业绩。这都是审计制度不断改革、深化的重要成果。可以说,审计工作对经济社会发展、公共财政预算的执行和公共资源的分配都起到了重要的保障作用,取得了实实在在的效果。
取得这些来之不易的成绩,离不开市委市政府的正确领导,也离不开全市各级各部门的配合和支持,更离不开我们这支尽职尽责、敢打硬仗的审计队伍。借此机会,我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!希望大家再接再厉,开拓进取,扎实工作,在新的起点上推动我市审计事业实现更大的发展。
关于当前和今后一个时期的审计工作,我讲三点意见。
一、强化“三种意识”,更好地适应新形势新任务对审计工作提出的新要求
国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是维护国家经济安全的重要工具。温家宝在听取审计署工作汇报时强调,要从国家治理的角度认识和把握审计工作,不断提高审计工作水平;xx省长在全省审计工作会议上提出了“五个着力”的要求,为我们做好今后的审计工作指明了方向。全市审计机关和广大审计干部要认真学习,深刻领会,坚决抓好贯彻落实。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,我们党将召开,全省将召开第十次党代会,做好今年的各项工作具有特殊重要的意义。不久前闭幕的市第十一次党代会,描绘了xx未来发展的宏伟蓝图,开启了我市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福现代化国际城市的新征程。作为政府来讲,全面贯彻落实党代会精神,就是要加快科学发展、推进蓝色跨越,奋力建设宜居幸福的现代化国际城市。按照市第十一次党代会、全市经济工作会议和市政府第七次全体(扩大)会议的部署,我们确立了在海洋经济领先优势、高新产业聚集发展等六个方面奋力突破的工作目标,一批重点区域、重点项目将加快启动和建设,一批民生工程将推进实施,一系列体制机制改革将继续深化。审计工作要适应新形势、新任务提出的新要求,全面加强审计监督和服务,在更大的范围、更高的层次,更好地发挥职能作用。在具体工作中,要强化以下三种意识。
一是强化“大审计”意识。当前,审计监督的范围越来越大,监督的内容越来越多,承担的任务也越来越重,单纯依靠审计机关的力量是不够的,必须统筹全社会的审计资源,全面整合政府审计、内部审计和社会审计各方面的力量,形成“大审计”格局。要加强政府审计与内部审计的力量整合。作为审计机关,要帮助各部门各单位建立内审机构、健全工作制度,加强对内部审计工作的指导和监督;各部门、各单位要加强内部审计力量,充分发挥内部审计机构的作用,看好自家的门,管好自己的人,理好自己的账。要加强政府审计与社会审计力量的整合。根据任务需要,审计机关可以聘请社会中介机构参与审计,确保投入足够力量,全面完成审计任务。要加强市和区市两级审计机关的力量整合,形成工作合力,全力搞好审计监督。
二是强化“大监督”意识。要按照《审计法》的规定,全面履行审计监督职责,不仅要审计预算内资金,而且要审计预算外资金和政府性基金,把政府性资金全部纳入监督范围;不仅要加强事后审计,而且要前移监督关口,积极开展事中和事前的审计,对重大资金、重点建设项目进行全过程跟踪;不仅要查处违法违规问题,而且要关注公共资金、公共资产、公共资源的绩效状况,揭示资金浪费、资产流失、资源破坏等问题,实现对审计事项既问责、又问效的全方位关注。
三是强化“大服务”意识。审计的目的不是为了查出越来越多的问题,而是通过审计监督促进整改,健全完善制度,减少问题产生的根源和发生的几率。因此,审计机关必须强化“大服务”意识,把监督和服务充分结合起来。要正确处理好监督与服务的关系,不仅要抓好监督,当好经济“卫士”,而且要注重从体制、机制层面分析研究问题,找出原因,提出对策,为党委政府决策当好“参谋”,促进体制、机制和制度不断完善;同时,还要督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理,当好各部门各单位的理财“帮手”。只有这样,我们的审计监督才能做好、做到位。
二、全面加强审计监督,更好地为全市经济社会发展大局服务
关于今年的审计工作,全国、全省审计工作会议都作了部署安排,我们要结合实际,认真抓好贯彻落实,全面提升审计监督和服务水平。工作中,要突出六个重点:
一要更好地为贯彻落实中央、省和市决策部署服务。审计机关要把促进政策落实作为审计监督的重中之重,特别是对财政、金融、产业、土地、税收等政策措施的执行情况,要加大监督检查力度,揭示和反映新情况、新问题,为及时调整完善相关政策措施提供参考和依据。要通过审计监督,坚决制止和纠正违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通和各项政策措施落实到位,促进转方式、调结构和实体经济发展。在政策执行审计中,还要重点关注资源环境问题,检查节能减排政策落实和指标完成情况,对涉及环境整治、城市绿化、河道维护、垃圾和污水处理等资源环境的项目、资金和企业,要加大审计力度,关注建设、管理和运营情况,促进环境保护,推动生态文明建设。
二要更好地为蓝色跨越、产业转型和全域统筹服务。在“六个奋力突破”的工作部署中,加快推进蓝色跨越、产业转型和全域统筹,是当前和今后一个时期全市的工作重点,涉及西海岸经济新区、蓝色硅谷、董家口港区、世园会、大沽河治理、高新区等重点区域和重点项目;将要启动包括金融集聚区、科技孵化器、总部商务、特色商贸、软件和服务外包、文化创意、物流、人才公寓等若干个千万平方米的重点设施建设;对北部城区也将加大投入力度,对农村特别是大沽河治理、乡镇合并及农村社区建设也将投入大量资金。审计部门要及时跟进,摆在更加突出的位置,进一步加大政府投资审计力度,开展全过程跟踪监督,坚决遏制高估冒算工程价款等问题。要重点关注资金管理、项目征地拆迁、招投标、建设管理、工程质量以及投资绩效等内容,防止出现决策失误、管理不善、损失浪费以及违反国家建设、土地、投资和环保政策的问题,遏制工程建设领域的违法犯罪和腐败现象。
今后,随着一系列重大战略的实施,政府的投资,包括预算内资金、基金、国有投资平台的资金,总的额度比较大。这么大的投资,如果决策更加科学,运行更加合理,把关更加严格,不仅会节约资金,而且能提高资金的使用效益。今年市政府将要投资的项目很多,有的投入甚至上百亿,对这些巨额资金,无论是在决策环节,还是在操作环节,都应该倍加小心,对建设方案进行反复对比、分析和优化。如果决策出现失误,我们就无法向广大市民交代,也会丧失发展的大好机遇。在项目实施建设的过程中,最可怕的就是资金管理过于粗放,资金运用不够科学,从而造成浪费。要防止和避免这些问题,寄托于我们的监督部门。审计是一种经济监督,也是一种制度安排,拥有一支强有力的审计监督队伍显得格外重要。审计的职能作用只能加强,不能削弱。各级各部门各单位尤其是“一把手”都要支持审计工作。被审计单位要正确对待审计,把审计作为一个有力的助手。对待审计查出的问题,要举一反三、触类旁通,以此提升整体工作质量。
三要更好地为深化改革服务。深化改革是保障全市率先科学发展、实现蓝色跨越的强大动力。今年是我市思想解放之年、改革创新之年,审计工作要高度关注、积极参与,从体制机制层面揭示问题、分析原因、提出建议,推进改革在重点领域和关键环节取得突破。一要围绕深化财政体制改革加强审计监督。要加大对预算管理情况的审计力度,抓住预算编制、执行、调整、决算和公开等重点环节,加强审计监督,推动政府所有收支纳入预算管理,健全财力与事权相匹配的运行机制,促进财政支出结构优化,确保政府财力重点投向重要领域和薄弱环节。要加强对地税部门组织税收、税源企业纳税以及非税收入的审计监督,促进财政增收,加强财源建设,提高财政保障能力。二要围绕深化国有资产管理体制改革加强审计监督。重点关注国有资本运营质量和绩效状况,关注经济形势变化对企业经营状况的影响,关注国有资产布局、进退是否符合全市重大战略要求,揭示因决策失误和管理不善造成的国有资产流失问题,维护国有资产安全,促进企业健康发展。三要围绕深化投融资体制改革加强审计监督。继续关注政府投资公司的运营管理状况,跟踪落实审计查出问题的整改情况,规范融资行为,提高资产质量和融资能力,防范债务风险,推动向现代企业转型。对其它领域的改革,审计部门都要从自身职能出发,履行好自己的职责。
篇9:审计工作会议总结
3月27日,长沙市审计工作会议召开。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩强调,审计监督是政策落地的“鞭子”、经济发展的“卫士”、科学决策的“参谋”、反腐倡廉的“尖兵”、制度建设的“抓手”,要把握新形势下审计工作的新特点,主动作为,尽心履职,更好地服务长沙市经济社会发展。会议由市委常委、常务副市长张迎春主持。市人大常委会副主任王国海,市政协副主席邓自力,市政府秘书长张能峰参加。
,长沙市审计机关紧紧围绕市委、市政府工作中心,严格依法审计,加强对重点领域、重点部门、重点资金的监督,完成审计项目3509个,督促上缴财政金额16.11亿元,核减投资额51.93亿元,在维护经济安全、全面深化改革、防范风险隐患、强化廉洁建设等方面发挥了不可替代的作用,特别是在政策跟踪审计、财政预算执行审计、投资审计等方面打造了“长沙品牌”。
陈文浩指出,长沙正处于大建设、大发展、大提质时期,长沙市铺排重大项目932个,投资规模3000亿元,审计监督范围更大、领域更广、任务更重。长沙市审计机关要加强政策跟踪审计,推动重大决策部署落实。坚持底线思维,以保民生为最大底线,用鹰一样的眼睛紧盯扶贫攻坚、社会保障、教育附加费等民生资金,及时发现“雁过拔毛”式腐败问题及损失浪费、套取挪用、侵占骗取等违法违纪行为,维护群众切身利益。要站在全局视角,既揭示风险隐患,又为政府决策提供参考。加大审计发现问题及案件线索移送处理力度,既不放过任何违纪违法行为,又为干事创业的.干部担当负责。把审计监督作为“将权力关进制度笼子”的重要手段,重点揭示管理漏洞和制度缺陷。
陈文浩强调,要紧紧扭住提升审计工作绩效的重点环节,科学调整审计职能,确保审计全覆盖,抓好重点审计监督,加大审计整改力度,扩大审计成果运用,重点强化政府投资项目管理审计、园区管理审计、国有企业审计工作。要切实强化审计工作的保障措施,自觉接受审计监督,创新审计工作手段,加强审计队伍建设,推动政府治理能力和治理体系现代化。
篇10:审计工作会议总结
3月24日,吉林省烟草专卖局(公司)召开全省烟草商业纪检监察暨审计工作会议。省局(公司)党组成员出席,党组书记、局长、总经理杨俊作了讲话,对今年的党风廉政建设、审计工作提出了具体要求。
会议回顾了20党风廉政建设和内部审计工作,安排部署了20重点任务。会议通报了“一报告两评议”情况、国家局党组巡视反馈意见的整改情况。
会议指出,年全系统落实全面从严治党主体责任,强化纪律建设、廉政监督、巡视整改,推动全面从严治党向前迈进;强化审计监督,提升服务水平,强化审计整改,夯实审计基础,圆满完成任务。
会议确定,年加强党内监督和监督执纪力度,持之以恒纠正“四风”,加强系统性廉政风险防控,加强纪检监察队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展;深化审计监督全覆盖,强化审计整改,提高审计服务能力,构建协同监督格局,提升审计管理水平,推进优化治理和提升发展质量。
会议要求,2017年全系统党风廉政建设和内部审计工作,一要贯彻党的十八届六中全会精神,切实增强管党治党的自觉性和坚定性;二要以扩大专项巡视成果为抓手,全力推动党风廉政建设和反腐败工作;三要以强化内部审计监督为手段,有效提高风险防控水平。
会议期间,杨俊分别与省局(公司)其他班子成员、各市州局(公司)主要负责人签订了《落实全面从严治党主体责任书》。
篇11:全省审计工作会议总结
9日,全省审计工作会议在福州召开,省委常委、副省长周联清出席会议并讲话。
周联清强调,要准确把握今年全省工作总体要求,围绕中心任务,依法认真履职,切实发挥好审计保障作用。要围绕“再上新台阶、建设新福建”更好地服务改革发展,加强对重大政策措施贯彻落实、财政资金高效安全运用、保障民生项目和资金效果的审计,探索领导干部自然资源资产离任审计试点;要加强审计监督、筑牢防腐体系,要坚持问题导向,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,有序推进省以下地方审计机关人财物管理改革,构建大数据审计的工作模式,推动建立容错纠错机制,加强审计结果的运用;要加强审计保障、促进依法独立行使审计职能,优化审计工作体制机制,进一步厘清政府审计和社会审计边界,处理好审计监督与服务的关系,各级各部门要自觉接受和支持配合审计工作,建立和完善整改联动机制;要进一步加强审计队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强业务能力建设,坚持依法审计、文明审计,时刻绷紧廉政建设这根弦,建立一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计“铁军”。
篇12:全省审计工作会议总结
1月5日,贵州省全省审计工作会议在贵阳召开,省审计厅党组书记、厅长张如飞传达省委副书记、省长孙志刚对审计工作的重要指示精神,省委常委、常务副省长秦如培出席会议并作重要讲话。会议深入贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神,传达学习全国审计工作会议、全省经济工作会议精神,总结全省审计工作,安排部署审计任务。
会议指出,20,全省审计机关紧紧围绕省委、省政府决战脱贫攻坚、决胜同步小康的系列工作部署,切实履行审计监督职责,加强对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计,在促进经济发展、维护财经秩序、防范债务风险、保障群众利益、促进反腐倡廉和加强自身建设等方面做了大量工作,为全省经济实现“十三五”良好开局做出了努力,成绩值得肯定,经验值得总结。
会议强调,今年将召开党的十九大和省第十二次党代会,是实施“十三五”规划重要一年和推进供给侧结构性改革深化之年。全省审计机关要进一步增强做好审计工作的责任感和使命感,把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来,把精神吃准吃透,把形势任务搞清搞明,把各项要求落地落实,不断开创全省审计事业发展的新局面。
会议要求,在20的工作中,全省审计机关要认真贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府关于审计工作的系列重要指示精神,按照全省经济工作会议和全国审计工作会议的要求,积极推进地方审计机关人财物管理改革,大力加强自身能力建设,不断提升审计工作成效,加快实现审计监督全覆盖,为全省守底线、走新路、奔小康作出新贡献,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
省审计厅党组成员、副厅长卢伟作会议总结,省政府副秘书长安九熊,省编委办、省财政厅、省人社厅、省公务员局分管负责人,省审计厅厅领导,厅机关副处级及以上干部,各市(州)审计局主要负责人和办公室主任,各县(市、区、特区)审计局主要负责人参加了此次会议。
篇13:全省审计工作会议总结
近日,江西省审计工作会议在南昌召开。会议深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会,《国务院关于加强审计工作的意见》,省委十三届九次、十次全会、全省经济工作会议和全国审计工作会议精神,回顾总结审计工作,表彰先进,部署审计任务。
会前,省长鹿心社专门听取了省审计厅的工作汇报,并对今年审计工作作了重要指示。
会议指出,20,面对开展党的群众路线教育实践活动的重大政治任务,面对艰巨而繁重的审计任务,全省审计机关在省委、省政府的正确领导和审计署的有力指导下,以高度的政治责任感和使命感,始终坚持把教育实践活动与审计业务工作有机结合起来,统筹兼顾,攻坚克难、积极进取,依法履行审计监督职责,着力加强机关作风建设,努力提升审计服务经济社会发展大局能力,圆满完成了各项审计工作任务,有力地保障了经济平稳健康较快发展。
会议强调,新形势新任务对审计工作提出了新挑战、新考验,也对审计机关自身建设提出了新目标、新课题。一定要深入贯彻中央和省委关于全面推进依法治国和全面推进法治江西建设的新部署,认真领会省委、省政府和审计署关于审计职能履行的新要求,选择好切入点、着力点,扎扎实实做好今年各项审计工作。
会议指出,当前和今后一个时期,全省审计工作的总体思路是,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、《国务院关于加强审计工作的意见》和省委十三届九次、十次全会、全省经济工作会议及全国审计工作会议精神,紧紧围绕省委、省政府工作中心,依法履行审计监督职责,创新审计方式方法,加大审计力度,关注中央和江西省重大决策部署和有关政策措施落实情况,对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖,严肃揭露和查处重大违法违规问题和案件线索,更好地服务改革发展,维护经济秩序,保障改善民生,推进反腐倡廉建设,促进全省经济平稳健康较快发展。总体原则是,适应经济发展新常态,适应改革发展新要求,坚持依法审计、实事求是。重点抓好以下七个方面的工作:一是加大对中央和省重大政策措施落实情况和重大投资项目的跟踪审计力度,促进政令畅通和建设项目健康推进;二是深化财政审计,促进提高公共资金绩效;三是深入开展民生审计,切实维护人民群众切身利益;四是深化发展经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规尽责;五是深入开展资源环境审计,推动生态文明建设;六是加大对经济运行中风险隐患的揭示力度,维护经济安全;七是坚持“两手抓”,有效地发挥审计的保障和监督作用。
会议要求,要顺应发展新要求,勇于担当,不负重托,不辱使命,以改革创新的精神抓好各项工作,激发审计工作创造力,着力提高审计效率,全面提升审计能力,全力推动全省审计事业新发展。一是进一步严格依法审计。既要按照宪法、审计法等法律赋予的职权,依法开展审计监督,坚持审计职责权限、审计程序、审计方式、审计标准和审计保障法定,特别是对审计发现的重大违法违纪问题,做到依法查处,决不手软,又要严格约束和规范自身行为,做到依法审计、文明审计。二是进一步加大处理处罚、审计问责建议和线索移送力度。对于审计查出的违规违纪问题,其中属于审计职权范围的.,依据作出处理处罚;不属于审计职权范围的,都要出具移送处理书,移送相关主管部门进行处理处罚,并跟踪督促其将处理结果及时函复。对需要进行责任追究和问责的,及时提出审计建议,移送纪检监察及其主管部门按照有关规定追究相关人员责任。对审计发现的线索,及时移送纪检监察机关和司法部门处理。三是进一步健全完善审计业务管理制度。重点制定投资项目审计、企业审计、预算执行审计等操作规程或指南,并改进审计项目审理操作规程、案件移送管理和进一步规范处理处罚行为。同时,积极配合省人大今年上半年组织开展的《江西省审计条例》实施情况检查。四是进一步创新审计方式方法。加大审计项目计划统筹力度,坚持以财政审计和经济责任审计为平台,统筹安排相关审计项目,在审计内容上相互呼应,在实施时间上前后衔接,发挥整体合力。充分利用有关部门单位报送的电子数据,积极开展送达审计,并积极推行“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实、精确定位”的数字化审计方式,着力提高审计的准度和精度。在健全完善地税系统联网审计和“阳光医药”数据化审计的基础上,与财政、社会保障等相关领域实现信息共享,并成立数字化审计办公室,加大数据的集中和关联分析力度,进一步提升信息化环境下的审计能力。五是进一步加强审计质量控制。严格按照审计法律法规和国家审计准则等规定,实行审计项目全过程的审计质量控制,确保审计质量经得起历史和法律的检验。组织开展国家审计准则执行情况和政府投资项目、经济责任项目等审计质量检查,及时发现、纠正问题,切实规范审计行为,防范审计风险。继续组织优秀审计报告评比和优秀审计项目评选,并增加评选名额,以审计成果促审计质量提升。六是进一步加强审计队伍建设。加大业务培训力度,依托南京审计学院、审计干部教育学院、江西财经大学等院校,重点加强有针对性的业务培训,努力提升审计干部审计能力。认真落实党风廉政建设的主体责任,打造过硬的纪律作风,始终坚守党纪国法“底线”,始终牢记廉政纪律“高压线”,严格遵守中央八项规定和省委若干规定及“八不准”审计纪律等,真正做到清白做人、干净做事。加强审计文化建设,引导审计人员遵守规范、忠于职守、文明审计,树立审计机关良好形象。
各设区市、县(市、区)审计局局长,审计厅副处级以上干部,特约审计员等200余人参加了会议。
篇14:全市审计工作会议讲话
全市审计工作会议讲话篇3
同志们:
这次全市审计工作座谈会的主要任务是,传达贯彻全国、全省审计工作座谈会精神,部署全市审计信息化建设工作;总结上半年、部署下半年审计工作,动员全市审计机关再接再厉、开拓进取,确保完成全年各项审计任务。刚才,金湖、楚州局介绍了审计信息化建设的做法和经验,其他各局的交流材料已印发给大家,供大家学习借鉴。金湖县局着力抓好“五个坚持”,积极提升财政联网审计等级,扩大了审计预警的覆盖面,缩短了现场审计时间。淮安区局把计算机应用作为年度考核的重要指标,年初确定计算机审计重点项目并全力提供人财物和技术支持,努力探索信息系统审计新模式。在固定资产投资审计方面,淮安区局积极创新组织管理和审计方法,不但有效保证了审计项目质量,而且极大提高了审计工作效率,很值得大家学习、借鉴。下面,我讲三个问题:
一、关于全国全省审计工作座谈会精神
(一)全国审计工作座谈会主要内容。
7月9日至10日,审计署在哈尔滨召开了全国审计工作座谈会。这次会议专题研究审计信息化工作,刘家义审计长作了《加快审计信息化建设步伐,全面提升审计能力和技术水平》的重要讲话,石爱中副审计长作了《总结经验,扎实工作,推动审计信息化实现新发展》的讲话。
刘家义审计长主要讲了三个方面内容:
1.深刻认识加快审计信息化建设的重要性和紧迫性,努力适应形势发展需要。刘审计长指出,加快审计信息化建设是适应信息科技高速发展的必然选择,是推动完善国家治理的内在要求,是提升审计监督能力的重要途径。不管是从日益繁重的审计任务对工作形成“倒逼”的角度,还是从积极适应时代发展潮流、主动转变审计发展方式的角度来看,加快审计信息化建设都是一项需要我们长期坚持的重要举措。刘审计长强调,审计事业发展面临严峻挑战,既有审计任务繁重和审计人员不足的矛盾,又有各单位单兵作战、各自为战难以适应现代审计组织方式的矛盾;既有信息技术快速发展与复合型人才结构性短缺的矛盾,又有现有技术水平难以满足海量数据处理需求的矛盾。应对这些挑战,出路只能是加快审计信息化建设,靠人才兴审、科技强审,通过信息化、数字化,提高审计监督能力、过程控制能力、决策支撑能力和机关事务管理能力。
2.围绕审计能力提升和方式转变,扎实有效推进审计信息化建设。刘审计长指出,以提高审计监督能力和实现审计方式转变为核心的审计信息化建设,将成为今后一个时期审计机关一项重要的基础性、战略性工作。进一步推进审计信息化建设,重点是建设、完善和提升“一个中心”、“五大体系”和“五大系统”。“一个中心”即数字化审计指挥中心;“五大体系”即国家电子审计体系、计算机审计方法体系、信息化标准规范体系、国家审计信息资源体系、信息安全保密体系;“五大系统”即审计实施系统、审计管理系统、联网审计系统、移动办公系统、模拟审计系统。逐步形成涵盖决策指挥、现场实施、业务管理、质量过程控制、机关事务管理等各环节的审计信息化、数字化格局,推动审计能力和技术水平提升。一是要着眼协调发展,推进全国审计信息化建设同步提高。各地要在审计署统一规划和组织下,进一步加强探索研究,充分发挥自身优势和主观能动性,找准突破口和主攻方向,走出一条讲求实效、富有特色的审计信息化建设路子。二是要把握目标方向,推进信息化成果转化和审计能力提升。要紧紧围绕审计业务和审计管理实践,将信息化建设成果转化为实实在在的审计能力,促进审计业务能力、审计管理能力和机关管理能力的提升。三是要推进广泛应用,实现审计工作方式的根本转变。主要是推动现场审计向“技术智能型”转变,推动审计管理方式向“集中型”转变。四是要推动信息共享,搞好审计数据资源的开发利用。努力实现审计机关与其他部门之间以及审计系统内部的信息资源共享,推动完善国家审计信息资源体系。
3.进一步强化工作措施,为审计信息化建设提供切实保障。刘审计长指出,在较高的工作起点上提升审计信息化建设水平,需要我们站在宏观、全局和战略的高度,提高认识,统筹兼顾,用新的理念指导审计信息化建设向更高层次推进。谋划审计信息化建设,重点是处理好长期性与阶段性、统一规划与分类实施、安全性与方便性、适用性与创新性、规范性与灵活性、集中统一与纵横交互、行业性与全面性、团队与个人、行政管理与项目管理、内部与外部等“十大关系”。进一步提高对审计信息化建设的科学认识,强化组织领导,提供资金保障,着力培育人才,抓好经验总结,加强考核指导。
石爱中副审计长在讲话中对今后一个时期审计信息化建设作出了具体部署:一是以推广应用为重点,进一步普及计算机审计;二是以加快数字化为重点,进一步完善审计管理应用;三是以健全机制为重点,进一步推进数据资源建设;四是以提高效能为重点,进一步研究探索审计组织方式变革;五是以改进加固为重点,进一步完善国家审计信息系统;六是以提升信息化素养为重点,进一步用信息化手段提高指挥审计的能力。
(二)全省审计工作座谈会主要内容。
7月24日,省厅在常州市召开了全省审计工作座谈会。赵耿毅厅长作了重要讲话。
1.全省信息化建设取得的成效。
今年5月,我省“金审工程”二期建设顺利通过审计署专家组的检查验收,全省审计信息化建设取得明显成效。
(1)强化金审工程建设,大力夯实信息化发展基础。全省五年累计投资1.06亿元,有力保证了“金审工程”二期建设任务全面完成,多项工作名列全国前茅。
(2)强化信息技术应用,有力提升审计工作成效。一是着力推进OA和AO系统应用,“两个百分百”的目标基本实现。二是着力推进联网审计。9个市局实现了专项资金联网审计,33个县级审计机关完成财政联网审计部署。三是着力推进信息系统审计。全省开展了近300个信息系统审计项目,向审计署报送信息系统审计案例72篇,占全国报送篇数的34%。
(3)强化信息化专业素养,打造复合型审计骨干人才。 一是认真抓好AO认证考试培训,全省共2781人取得合格证书,占全省在岗人数的73%。二是积极组织计算机中级培训,全省共有1700余人参加计算机中级培训,1077人取得合格证书。三是创新开展大型数据库和信息系统审计培训。先后举办了4期以大型数据库和网络数据安全为主题的专业培训,培训计算机专业人员和业务骨干近200人(次)。
2.下一步全省信息化建设的要求。
(1)进一步明确目标,强力推进审计信息化工作。要紧紧围绕国家审计信息化发展战略的总体部署,以“金审工程”建设为依托,以深化技术应用为关键,以人才队伍培养为根本,以健全长效机制为保障,积极促进信息技术与审计业务相融合,努力推进审计方式转型升级,全面提升信息化环境下审计监督能力。从明年起,省厅计划用三年的时间强力推进审计信息化工作,力争一年一小步、三年一大步,到20xx年,全面完成我省“十二五”审计信息化发展规划确定的各项目标任务,努力使我省审计信息化工作继续走在全国前列。
(2)进一步突出重点,扎实抓好审计信息化建设应用。审计信息化要始终不懈地抓好应用。一是突出抓好“一个平台、两个中心”的建设。省厅将抓紧数字式审计分析平台建设,争取到20xx年底,基本形成地税、财政、社保等行业为主体的审计方法体系。同时,切实抓好数据中心和数据交换中心建设,实现审计机关信息资源共享。二是继续深化拓展联网审计和信息系统审计。省厅将积极争取实现与财政、地税等行业的联网审计,适时组织省市县三级互联,力争实现“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计模式。进一步加大信息系统审计力度,探索和建立IT项目绩效评价指标和评价体系,逐步开展对信息系统的绩效审计。三是积极探索构建电子审计体系和数字化审计指挥中心,推动审计能力和技术水平提升。四是努力推进信息技术在审计工作中的应用,推进审计数字化管理。
(3)进一步强化措施,科学统筹审计信息化发展。一是加强组织领导,“一把手”要成为信息化建设的组织者、推动者、参与者。二是强化教育培训。抓好中高级培训,有重点地引进培养高层次计算机人才。三是做好经费保障。要加强向地方政府及有关部门的汇报和沟通协调,争取各级财政专项支持。为鼓励和支持数字式审计分析平台建设,省厅将积极争取审计信息化建设专项资金,每年对下给予一定的资金补助。四是健全完善制度。要结合实际,制定和完善审计信息化建设、应用、管理、考核等相关制度,形成推动审计信息化发展的长效机制。
下一步,省厅将研究制定《江苏省关于进一步推动审计信息化建设的指导意见》,适时召开信息化工作会议,细化落实任务。
二、关于全市审计信息化工作
(一)注重应用,审计信息化建设成效初显。
20xx年以来,全市审计机关以贯彻落实“金审工程”二期为契机,狠抓审计信息化建设,取得了阶段性成果。
1.审时度势,统筹规划,不断夯实信息化工作基础。
全市审计机关充分认识到加快信息化建设的重要意义,坚持不懈抓审计信息化工作,科学规划信息化工作目标,积极推进审计技术方法创新,统筹推进审计业务和审计管理信息化。前期,我们狠抓了人员培训、硬件投入、软件开发,着力夯实信息化工作基础。一是抓好人员培训,提高审计人员计算机审计能力和水平。我们积极推动计算机审计骨干和领军人才的培养,通过多种途径培训,不断提升审计干部计算机水平。派人参加上级机关组织的培训,组织参加AO认证考试,提升全员计算机水平。每年冬训,拿出10天左右时间请专家培训。抽调70多名青年骨干参加审计署计算机中级培训,50多人获得资格证书。采取分类分层的形式,多次组织审计人员参加计算机审计方法培训班、AO案例编写和经验交流会,学习审计项目模板管理、数据采集分析转换等内容,确保从领导干部、中层骨干到一线人员都能按需学习、学有所用。二是抓好硬件投入,为审计信息化建设提供基础平台。在党委政府的支持下,全市加大审计信息化建设的投入,市局投入近400万元用于教育培训、硬件建设、软件开发。为保证审计数据分析的顺利开展,全市将各项资源向一线倾斜,为每个处(科)室配备了2台以上台式电脑,及时为审计人员更换了笔记本电脑。通过几年的系统部署和调整,已达到全市审计人员共用一套管理系统、共享一个网络平台的目标。三是抓好软件开发,统筹规划逐年求突破。在熟练使用AO和OA软件的基础上,主动向审计信息化搞得好的地区学习,结合淮安实际,立足高起点,开发了住房公积金和社保基金联网审计平台,实现动态、远程、实时审计。淮安区等六个县区局相继建成了财政联网审计平台。
2.明确目标,多措并举,确保信息化建设顺利推进。
全市坚持“以应用促发展”的审计信息化工作方针,不断优化措施,强力推进审计信息化建设。一是信息化工作高位置。各地将信息化建设列为每年的几项重点工作之一,明确任务与责任,整合人力资源,打破分工界限,实行条块结合重点重抓、狠抓落实。由于组织到位、责任到人,措施切实可行、落到实处,信息化工作取得实实在在的效果。二是联网审计高起点。经过广泛学习调研,市局于20xx年正式启动联网审计工程。为了节约资金投入、充分利用已有资源,我们选择了在通用联网审计平台上建设住房公积金审计模式,在建设过程中检验平台的通用性,实现1+N的审计模式。通过不懈努力,住房公积金和社保五项基金联网审计平台顺利部署并通过验收,6个县区部署了财政联网审计实施系统。联网审计平台的建成,使我市审计信息化建设向前大大地迈出了一步。今后,市局可根据审计对象情况的变化,通过增加相应模块拓展其他资金的联网审计监督,实现一拖N的效果。20xx年,省厅在淮安召开了全省联网审计专题现场会,介绍了淮安联网审计的工作经验和方法。三是“两个报送”高激励。市局积极探索信息化条件下审计工作有效的组织形式、工作程序和激励机制。大力整合计算机审计力量,加强对计算机审计的指导和考核力度,鼓励总结成功案例,“两个报送”入选审计署、省厅的除在全市表彰外,还给予物质奖励。~20xx年入选审计署审计实例150个,20xx~20xx年入选审计署审计方法44个(详见附件1)。多年来,市局坚持45岁以下审计人员未通过审计署中级考试实行“一票否决”,不得提拔重用;审计项目未使用计算机审计的,不得参与优秀审计项目评比。
3.强化实践应用,不断丰富探索,信息化建设效果明显。
几年来,通过有计划、有步骤、重点的建设,全市信息化建设取得了一系列成果,促进了审计工作向现代审计的转型升级。一是练兵促能力提升。始终注重审计实际业务运用,全面推开AO和OA两个系统的应用,做到“两个100%”。联网审计平台建成后,立即组织人员开展审计,在审计中发现问题、完善系统、提高能力。目前全市审计人员都基本掌握了AO和OA交互使用,被审计单位电子数据的采集已经成了审计项目开展的基础,审计人员对于两个软件的态度已经从早期的不愿使用到现在的离不开。二是运用促审计质量提高。提前谋划,合理安排,分年度将OA功能运用到审计工作的各个方面。自20xx年起,所有审计项目统一在OA平台上运行,并适时进行OA-AO交互。住房公积金和社保基金联网审计系统部署完毕后,市局先后开展了5次联网审计,发现了问题,提出了建议。被审计单位对审计意见很重视,不但对审计提出的问题逐一排查,还举一反三地查找其他存在的问题,联网审计效果初显。20xx~,全市借助AO、OA系统和数据分析平台,在地方政府性债务、社保资金等“一条鞭”项目中“小试牛刀”,效果非常明显,审计工作质量和效率极大提高。三是创新促审计成果提高。20xx年将建局以来的档案电子化,审计人员通过OA申请查阅电子档案。市局开发运用了机关绩效管理系统,把多项指标并入一套考核体系;把对结果考核变为对全过程考核,促进个人绩效和组织绩效不断提升;还开发运用了审计风险管理软件,完善了法规库。近几年,我市信息化工作取得较为可喜的进步,在省厅年度考评中多次获奖。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市审计信息化建设与形势的发展、上级的要求和审计工作转型升级的内在需求相比,仍存在不小的差距;与审计信息化建设先进地区相比,还需要加快建设和应用步伐。对此,我们必须保持清醒的头脑,高度重视,认真研究,尽快加以解决。
(二)突出重点,扎实抓好审计信息化建设应用。
同志们,全国、全省审计工作座谈会,为我们进一步做好审计信息化工作提供了有力指导。全市审计机关要以此为契机,认真贯彻落实全省审计工作座谈会精神,鼓足干劲、再接再厉,全面提升我市审计信息化工作水平。
1. 全市“十二五”审计信息化工作目标。
按照审计署、省厅要求,“十二五”期间我市审计信息化工作明确如下目标:
一是突出抓好“一个平台、两个中心”的建设。
把数字式审计分析平台建设摆在全市审计信息化建设的首要位置,制定淮安审计数据建设规划,进一步完善和充实审计数据库,提升数据资源建设的规范化水平,为审计业务、审计管理和领导决策提供有效支持。
紧跟审计署、省厅数据中心的建设步伐,切实抓好数据中心和数据交换中心建设,推进审计机关业务协同和资源共享,促进信息化建设的集约、节约、共享,实现审计组织方式的转型升级,为逐步实现中央、省、市、县四级审计业务协同、信息资源共享奠定基础。争取到20xx年底,基本形成各类专业审计尤其是住房公积金、社会保险、地方税收、财政等数据大集中行业审计数据的存储、处理与管理。积极建设市级审计交换分中心,满足我市各级审计机关之间以及与审计厅之间的信息资源交换共享,为市局和县(区)局提供实施远程审计的数据条件。
二是继续深化拓展联网审计和信息系统审计。
市局积极争取实现与政府预算执行、税收等部门系统的联网审计,进一步完善与社会保险、住房公积金的联网审计;县级审计机关在财政联网审计的基础上,进一步开拓审计思路和审计模式,努力构建一个实时监控、动态审计监测系统。市局要积极探索和创建对若干行业、系统的市级数据大集中和市、县两级审计机关联网审计,力争实现“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的审计模式。在条件成熟的基础上,市县审计机关配合省厅完成省级数据大集中环境下的省、市、县三级审计机关联网审计。市县审计机关每年都要开展有代表类型的信息系统审计项目,进一步提高审计效能。
三是积极探索构建电子审计体系和数字化审计指挥中心。
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出:“要大力推进国家电子政务建设,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,建立完善行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。”审计署《关于进一步推进审计信息化建设的指导意见》也明确提出,要“探索构建国家电子审计体系和数字化审计指挥中心”。全市各级审计机关要从审计工作实际出发,借鉴信息化和电子政务建设的成功经验和做法,逐步建立对宏观经济和调控政策信息、审计发展规划和年度计划信息、审计项目实施和成果信息、审计质量控制和管理信息等审计决策支持信息的数字化,创建审计决策支持数字化模式,不断提高审计决策的准确性和科学性。探索研究构建电子审计体系和数字化审计指挥中心,推动审计能力和技术水平提升。
四是努力推进信息技术在审计工作中的应用。
要把数字式审计分析平台、AO系统、计算机审计方法体系等,实实在在地应用到各项审计工作中,促进审计信息化与审计实践相结合,防止信息化与审计业务“两张皮”。要深入应用OA系统,不断推进审计管理数字化,逐步建立对审计计划项目编制、资源配置、执行调控、组织管理、审计信息、成果统计、结果跟踪、审计公告、项目归档、成果利用等全流程管理环节的数字化,实现审计资源配置、审计项目过程控制、审计档案管理、审计成果利用等全过程的数字化管理,创建审计管理数字化模式,不断提高审计管理质量和水平。逐步建立对审计项目方案、审计记录与取证、审计报告与审计决定、审计业务质量检查等全过程审计复核与审理的质量控制数字化,创建审计质量控制数字化模式,不断提高审计项目质量和水平。充分运用审计署构建的全国审计机关信息即时交互系统,实现各级审计机关之间的主题信息交互、审计机关对审计现场的业务指导,创建审计业务管理和审计项目组织的扁平化模式。
2.近期审计信息化建设的重点工作。
对照《江苏省审计机关信息化工作考核暂行办法》,目前要着力做好以下几方面工作:
一是在今年底全市符合条件的审计人员应全部通过AO认证考试,尚未通过审计署中级培训人员在近1~2年内安排学习培训。市局要有1名以上人员取得CISA证书;全市计算机专业及信息系统审计培训参培率达100%,市局通过计算机中级考试人员占全员比重达50%,县区局通过计算机中级考试人员占全员比重达30%。
二是实现“双百”目标,审计业务质量控制和审计机关流程管理数字化。要求全市实施的所有审计计划项目都要用AO开展现场审计,利用OA进行审计管理,严格按照两个系统的使用规范,确保审计作业过程各个环节及相关资料在AO和OA中进行交互,实现审计质量控制全过程的数字化、网络化。
三是开展信息系统审计、A0应用实例征集、计算机审计方法编写。在完成市局下达的年度信息化工作目标任务的同时,市局各业务处室及每个县区局每年至少出1~2个信息系统审计精品、优秀A0应用实例和审计方法,并能实实在在地应用到各项审计工作中,促进审计信息化与审计实践相结合。信息系统审计项目在审计成效上,至少要有一个信息系统审计报告被领导批示,或移送线索被司法机关、纪检监察部门立案,或受到审计署、省厅表彰。
四是联网审计有序推进。所有县区联网审计的软硬件设施在1~2年内配置到位,并逐步扩大联网审计范围,充分发挥联网审计系统的采集、交换、转换、传输、预警和分析功能,从而达到及时采集数据、及时预警分析、及时评价揭示、及时督促整改实现审计关口的前移目标。市局和有条件的县区局每年至少要有一个联网审计项目并且在实施过程中要保留项目档案和数据库日志;在审计成效上,审计报告被领导批示或移送线索被司法机关、纪检监察部门立案或受审计署、省厅表彰。
五是市局在联网审计平台的基础上完成数字式审计分析平台建设并开展4个以上行业审计业务,完成数据中心、交换中心建设。
六是市局在审计业务和审计管理数字化中要积极开展审计创新,开发软件系统,承担省以上科研项目,参与省以上制定计算机审计的技术标准、数据规划、方法体系、操作指南。
三、关于今年的审计工作
(一)重点突出,上半年各项工作顺利推进。
今年以来,全市审计机关坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕党委政府的中心工作,全面履行审计监督职责,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,各方面工作取得了新成效。1-7月,全市完成审计(调查)项目628个,查出违规金额1.23亿元,管理不规范金额50.30亿元,核减工程价款11.75亿元;审计处理后,归还原渠道资金或调账处理金额13.67亿元;提交审计报告、信息1435篇,被采用804篇次。审计指出的问题、提出的意见和建议绝大部分被采纳,有效促进了全市经济社会又好又快发展。
一是全力以赴,及时高效完成了署省“一条鞭”审计项目。1~7月,已经完成上级审计机关安排的社保资金审计、地税系统财政收支审计、水利建设资金审计、农村中小学布局调整情况专项审计调查、市中小学校舍安全工程跟踪审计、世行贷款农灌三期项目审计等“一条鞭”项目。其中,社保资金审计更是举全市之力,审计人员加班加点,历时近4个月,基本摸清了全市情况,揭示了存在的突出问题,提出了合理化审计意见和建议。对上述项目中审计发现的问题,市县两级政府都及时召开会议,责成有关部门落实整改。由于我市社保资金审计组织得力、审计质量高、效果好,被省厅评为全省组织工作先进单位。
二是积极创新,财政预算执行审计和固定资产投资审计继续深化。全市审计机关坚持“大财政”审计理念,紧扣财政资金的分配、使用和管理等环节,加大对财政资金、专项资金、转移支付资金等使用效益情况的审计力度,财政同级审相继完成,取得较好效果。进一步完善全程跟踪审计制度,围绕淮安苏北重要中心城市建设开展工程跟踪审计,对投资130亿元的158个建设项目实施了全程跟踪审计,促进减少或节约投资5.17亿元;完成了423个工程竣工决算(结算)审计,核减工程造价6.58亿元。各地积极创新审计方式方法,进一步加强审计质量控制,充分发挥审计监督职能作用,努力提高项目建设管理水平和投资效益。
三是注重质效,机关“人、法、技”建设进一步加强。强化教育培训,提倡在职学习,实现了审计人员思想政治水平和业务技能素质的双提高。结合审计实际,对制度规范进行修订完善,量化工作目标,责任落实到人,健全内部约束机制,切实调动审计人员的工作积极性。狠抓质量建设,落实审计规范,依法文明执法,强化审计复核与审理,防范审计风险。加强机关行风、软环境和效能建设,寓服务于监督之中,深化101%服务,创建文明机关,树立公正廉洁审计形象,营造了风清气顺审计环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前审计工作中也存在一些不足,主要是审计工作的开拓创新力度不够大;审计人员大局意识、宏观视野还不够开阔;部分工作、部分人员工作效率有待进一步提升。这些问题,都需要我们高度重视,认真研究,切实加以改进。
(二)进一步强化措施,确保完成全年目标任务。
要圆满完成全年各项目标任务,下半年工作还很艰巨。大家要正确认识形势,坚定发展信心,紧紧围绕经济社会发展大局,以创新的精神和务实的作风,推动审计工作又好又快发展。为做好后五个月工作,我提四点要求:
一要紧盯工作目标,加大审计力度,全面完成各项审计任务。一是完成全年目标任务。下半年的任务还很多,“一条鞭”审计、经济责任审计、专项资金审计、政府投资审计、绩效审计都要抓紧抓好,注意提高质效,力创精品。绩效审计工作意见已经印发给大家,各县区局、市局各部门都要按要求着力打造1个独立型重点绩效审计项目。二是要进一步做好社保资金审计后续工作,加强跟踪检查,督促做好审计整改工作。
二要加强质量控制,提高审计效率,不断提升审计工作水平。一是严格依法审计,提升审计业务质量。要继续搞好业务培训,认真执行审计法、审计法实施条例、江苏省审计条例等,不断提升审计工作水平、扩大审计工作成效。要切实强化质量意识和风险意识,加强项目复核审理,坚持实事求是,注重证据,进一步提高审计工作质量、拓展审计工作深度,确保审计结果准确,降低审计风险。二是落实省厅各项考核要求,提高审计工作水平。省厅的综合考核及相关配套办法已下发,希望大家围绕综合考核办法内容和审计工作重点,找准推动工作的抓手,变压力为动力,通过考核促工作、提水平、谋发展,在全市审计系统营造创先争优,比作为、争一流的工作氛围。
三要加大教育培训力度,夯实审计基础,不断加强机关自身建设。一是加强学习培训,进一步提升审计队伍素质。要不断适应新形势、学习新本领、增长新才干,尤其要提高了解大局、把握大局、服务大局的能力,紧紧围绕经济社会发展大局开展工作,主动对接党委、政府决策部署实施审计,努力提升审计监督层次。党的召开后,要认真组织对会议精神的学习宣传和贯彻落实。二是加强廉政教育,树立审计队伍良好形象。按照“从严治理审计队伍”的要求,进一步强化审计纪律和机关管理,维护审计队伍清正廉洁的良好形象。
四要积极创先争优,打造新型审计文化,深入开展文明行业创建活动。一是打造新型审计文化。要进一步弘扬审计精神,深入开展“学习伟人周恩来,践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动,树立审计人核心价值观,努力构建与时代相吻合的审计价值体系。二是认真做好全市审计系统文明行业创建活动。为加强对创建工作的组织领导,市局已成立创建工作领导小组,在座诸位都是成员,大家要各司其职、上下联动、共同搞好创建,力争通过市文明委的考核验收。
同志们,下半年的任务依然很繁重,我们要按照全省、全市审计工作座谈会精神,创新创优,强力推进审计信息化建设,尽职尽责,确保完成全年审计任务,进一步开创全市审计工作新局面!
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篇15:全市审计工作会议讲话
全市审计工作会议讲话篇2
同志们:
这次全市审计工作会议,主要是传达贯彻全国全省审计工作会议精神,总结 去年审计工作情况,部署今年的审计工作任务,研究弘扬求真务实精神,全面落实和实施五年规划,努力提高我市审计工作质量和水平的措施。会前,市委副书记、市长焦伟侠同志听取了市审计局的工作汇报 ,并作了重要指示。刚才,市委、常务副市长闻光源同志又亲临会议就进一步做好审计工作作了重要讲话 。这充分体现了市委、市政府对审计工作的高度重视和支持。大家回去后要向当地党政领导 作好汇报并认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、全国全省审计工作会议的有关情况
1月30日至31日,全国审计工作会议在北京召开。会议口头传达了温家宝在听取审计署工作汇报后所作的重要讲话 ,李金华审计长作了《求真务实,开拓创新,进一步提高审计工作质量和水平》的报告 ,令狐安副审计长作了总结 讲话。2月18日至19日,全省审计工作会议在成都召开,省委副书记、常务副省长蒋巨峰到会代表省委、省政府对审计工作作了重要指示,李高伟厅长作了题为《坚持求真务实,推进规划实施,进一步提高我省审计工作的质量和水平》的工作报告 ,黄锦生副厅长作总结讲话。
(一)温家宝重要讲话的主要精神
1月19日,温家宝和华建敏国务委员在百忙中听取了审计署的工作汇报,温作了重要讲话,其要点有以下五个方面:
1、充分肯定了审计工作。指出:20xx年,审计机关认真贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,紧紧围绕经济建设和政府工作中心,突出重点,认真查处各类违法违规问题和经济案件,有力地维护了财经纪律,审计工作取得了很大的成绩 ,应当予以充分肯定。审计部门是有影响、有信誉的监督部门,这与审计署这些年来以高度的责任感和对国家对人民高度负责的精神,认真做好审计工作是分不开的。
2、重申和强调了审计工作的重要地位、作用和审计的独立性与公正性。指出:按照宪法规定,审计机关在领导 下依法独立行使审计监督权,说明审计工作的重要性。我们这届政府,包括我以及国务院各位领导,对审计工作都要高度重视,全力支持。审计是保证我们政府科学决策、依法行政和民主监督的一个重要部门和重要手段,是保证我们把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口,是我们搞好宏观调控、确保资金使用效益的一项重要措施,也是保证我们整个国务院和国务院各组成部门真正做到廉洁高效的一个必不可少的手段。在讲到今后要加强对财政预决算包括编制和执行情况进行检查、监督和审计时,还强调,这种检查、监督和审计不应该受到任何部门的干扰,要对国家对人民负责,维护财经纪律,切实保护财政预决算的严肃性、真实性和可靠性。国务院要加强这项工作,这不是部门的事情,而是国务院工作的重要组成部分,也是接受人大监督的重要内容。
3、重申和强调了“全面审计,突出重点”的审计工作方针。在明确表示同意审计署提出的20xx年审计工作重点的同时,分别强调了财政预算执行审计、专项资金审计、金融审计、企业审计和经济责任审计要抓的重点工作,这为审计机关围绕全国工作大局做好20xx年的审计工作指明了努力的方向。
4、从真实性与效益性相结合的高度,指出了效益审计的重要性和迫切性。指出:随着我国社会主义市场经济的不断推进和完善,确实应该逐步把财政财务的真实性与经济效益统一起来考虑。突出真实与效益的审计,也是国家加强宏观调控的一种重要手段。他在强调金融审计中,还提出了对资产经营公司进行审计的要求;在强调效益审计的同时,提出了配合清欠工程款,重点解剖一两个或几个项目的要求。
5、严格强调了加强审计队伍自身建设的问题。指出:对审计人员总的是要贯穿一个“严”字,进人要严把入口,自身队伍要严格管理,发现问题要严肃处理,整个队伍建设要贯穿一个“严”字。还明确提出,审计队伍职业化建设要统筹规划,以更好地适应形势发展的需要。
(二)审计署对上年工作总结和今年工作安排的主要内容
金华审计长在《报告》中总结了20xx年审计工作取得的显著成绩 。20xx年,全国共审计13万多个单位,审计处理后,已上缴财政148亿元,减少财政拨款和补贴1O.1亿元,归还原渠道资金90.7亿元,向纪检、司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。
金华审计长对20xx年工作的报告,央视新闻频道作了现场直播。他在讲话中,对四川等地围绕财政改革,进一步加强对部门预算、政府采购、会计核算中心等的审计力度的工作给予了肯定。
在讲到20xx年审计工作的总体要求时,金华审计长指出,在审计业务上,要重点关注两个方面:一是继续强化财政财务收支的真实合法审计,着力揭露严重违法违规问题和经济案件,防止国有资产流失;二是积极探索效益审计,注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题,促进提高经济运行质量和效益。在审计基础建设上,要着重抓好两项工作:一是审计署率先启动审计质量控制体系,省级审计机关相应试点,促进提高审计工作水平;二是进一步加强计算机的推广应用,特别是加大计算机辅助审计的力度。
对抓好今年的各项审计工作,金华审计长强调了四点:1、统筹安排,突出重点,全面完成今年审计任务。要继续加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度,防止财政资金和国有资产流失;要积极推进效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益;要切实加强专项审计调查,充分发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。2、加强审计管理,积极实施审计质量控制。3、加快信息化建设,加大计算机在审计工作中的应用。4、优化结构,提高技能,进一步加强审计队伍建设。
令狐安副审计长在会议总结讲话中对如何贯彻全国审计工作会议精神作了部署。他强调,要抓学习,深刻领会和把握会议精神;抓重点,确保完成今年各项工作任务;抓队伍,保持良好的精神状态;抓宣传,不断扩大审计的影响。
(三)省委副书记、常务副省长蒋巨峰对审计工作的指示
蒋巨峰副省长在充分肯定全省审计工作后,对今年的审计工作提出三点要求:第一,充分发挥经济监督的职能作用,为全省经济社会发展服好务。一是作为经济执法的综合监督部门,各级审计机关必须妥善处理好监督与服务的关系,依靠严格、公正的审计执法,确立审计在经济监督领域的权威性。二是要注意处理好依法审计与实事求是的关系,一方面要认真执行《审计法》和相关规定,严格依法办事,依法开展审计工作。同时,在审计检查和处理问题时要注意从宏观着眼,微观入手,一切从实际出发,避免工作上出现偏差。三是在严格依法处理严重违法违规问题的同时,要注意帮助被审计单位规范财政财务管理;对有利于发展、稳定的事要积极给予支持;对改革开放中出现的新情况、新问题,要具体分析、具体处理,真正当好经济秩序的维护者、经济决策的参谋者、经济运行的监控者和政治文明的促进者。第二,认真实施《审计工作五年发展规划》,全面完成今年的审计工作任务。各地在贯彻落实《规划》的过程中,要注意把握好三点:一要继续加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度,防止国有资产流失;二要积极探索效益审计,努力提高财政资金管理水平和使用效益;三要切实加强专项审计调查,充分发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。第三,切实加强内部管理,推动全省审计工作跃上新台阶。一是要进一步加强审计队伍建设,把培养高素质的审计队伍摆在更加突出的位置。二是要抓好审计法制化建设。三是要进一步加强审计信息化建设。四川作为国办和审计署确定的“金审”工程试点省份之一,各级审计部门必须下大力气抓好审计信息化建设,加大培训力度,提高审计人员计算机知识和操作技能,推进计算机在审计实施和审计管理中的应用,为实现审计手段的现代化奠定基础。
(四)李高伟厅长的报告及黄锦生副厅长总结讲话的主要内容
省审计厅李高伟厅长作了《坚持求真务实,推进规划实施,进一步提高我省审计工作的质量和水平》的工作报告,报告认为20xx年在各级党委政府和审计署的领导下,全省审计机关进一步加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,为我省加快推进“三个转变”,大力实施跨越式发展战略发挥了积极的促进作用,取得了显著成效。全省共完成审计项目7305个,审计处理后,已上交财政3.5亿元,已归还原资金渠道5.6亿元,向纪检、司法机关移送各类涉嫌违法违纪案件线索87件,涉案210人。各项审计业务工作都取得了新的进展。具体表现在:预算执行审计工作进一步深化;专项资金审计成效明显;经济责任审计稳步推进;金融、外资和企业审计正在走出新的路子。其特点为:加大审计执法力度,着力提升审计工作质量和水平;积极进行审计创新,不断探索审计新路子;加强 “人、法、技”建设,夯实审计事业发展基础;深入总结过去基本经验,认真谋划未来发展战略。
20xx年审计工作的具体要求是:继续加大两个力度,努力扩大审计成果。首先要继续加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度,防止国有资产流失;其次,要继续加大专项审计调查与分析研究的工作力度,进一步发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。努力实现两个突破,为审计现代化而积极实践与探索。一要在效益审计上实现突破,为今后逐步扩大效益审计积累经验;二要在扩大计算机技术在审计工作中的应用上实现突破,以加快推进审计信息化建设。扎实奠定两个基础,为提高审计工作水平提供保障。一方面,要加强审计管理,扎实奠定实施全过程审计质量控制的工作基础;另一方面,要加强审计队伍建设,扎实奠定开拓审计工作新局面的组织基础。
李高伟厅长的20xx年工作的报告中,对我市预算执行、国债项目审计工作给予了肯定。
黄锦生副厅长的讲话对如何贯彻全省审计工作会议的精神作出部署。并强调指出:一是把握新的特点,作好审计项目计划 管理工作。要求从今年起试编审计项目中期计划 ,建立审计项目立项报告制度。二是分类指导 ,明确各项工作的基本目标和要求。并分别对财政审计、经济责任审计、企业与金融审计和审计调查的基本目标与要求作了具体的说明。三是对贯彻审计质量控制办法、上下级审计机关信息沟通及信息化建设等方面提出具体要求。
二、20xx年我市审计工作的主要情况及特点
20xx年,在各级党委政府和审计厅的领导下,全市审计机关进一步加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,认真履行审计职责,突出审计重点,加大审计力度,在规范财经秩序,促进财政管理体制改革,加强对权力的制约和监督等方面发挥了积极作用,全年工作目标任务圆满完成。去年焦伟侠市长两次来我局现场办公,并先后四次在我局审计专报上作了重要批示。全市审计机关共完成审计与审计调查项目379个,审计单位355个,查出违规金额27,537万元,管理不规范金额94,556万元,损失浪费金额442万元;审计处理后,已上交财政2,175万元,减少财政拨款或补1,866万元,归还原渠道资金2,335万元,向纪检、司法机关移送各类涉嫌违法违纪案件线索3件。各项审计业务工作都取得了新的进展。
财税审计进一步突出重点,改进方法,加大力度.一是以财政资金分配使用为主线,加强对财政分配中存在的不规范、不公平、不合规和不透明及财政收支的真实性、完整性等方面存在的问题的检查和揭露力度;二是重点检查税收政策的执行和税收征管情况,加强对税收征管不力、执法不严、稽查不到位、随意“减免缓”、人为虚增虚减税收及违规设立收入过渡帐户等问题的揭露和纠正力度;三是在抽查的预算执行单位的审计中,严格按照财政管理制度改革和增收节支的要求,促进部门严格执行预算,确保财政资金使用效益,加强对截留、挤占、挪用和损失浪费等问题的揭露和纠正力度;四是在“上审下”方面,严肃查处各区县财政决算过程中的违法、违纪问题,促进各区县财税管理水平进一步提高。20xx年,全市预算执行审计共审计单位39个,查出违规金额6,329万元,管理不规范金额9,623万元,审计处理后已上交财政872万元。全市财政决算审计共审计单位68个,查出违规金额8,412万元,管理不规范金额2,763万元,审计处理后已上交财政968万元。各区县审计局均完成对一个乡镇财政决算审计结果公告的目标任务。XX县审计局加大预算审计力度,并对全县税收组织成本进行了分析,工作得到政府的肯定。
经责审计进一步规范。根据《四川省行政事业单位领导干部任期经济责任审计操作规程(试行)》,在实施经责审计中进一步规范审计统计台帐,完善审计成果卡片登记制度,充分保证档案资料的持续性、完整性和保密性,及时准确掌控经责项目的进展情况。20xx年,全市审计机关共对112名领导干部的任期经济责任进行了审计,查出违规金额10,140万元,其中领导干部负主管责任8,785万元,负直接责任1,355万元;查出管理不规范金额71,933万元,其中领导干部负主管责任2,853万元,负直接责任69,080万元;查出损失浪费金额407万元,其中领导干部负主管责任246万元,负直接责任161万元。据不完全统计,根据审计结果,被审计对象平调30人,晋升23人,免职2人,移送纪检监察机关1人。
专项资金审计效果明显。我们坚持以资金流向为主线,以资金活动为重点,注重资金管理的真实、合法性审计向结合进行资金使用效益审计的转变,促使专项资金审计取得了明显成效。针对新一轮扶贫资金审计在资金和项目管理上较之“八七”扶贫攻坚计划有较大改变,在审计中加强了市、县之间的联动与沟通,及时将省、市下达各区县的项目资金计划、管理、分配、到位情况的资料收集,并表格化供各区县参考使用。积极探索农业专项资金效益审计,在扶贫资金、天保工程资金审计中从项目立项、管理、投入、效果入手,为今后农业专项资金效益审计的开展积累了经验。市委副书记徐国华、副市长先后在我局的审计专报上作出批示,要求有关部门认真研究解决扶贫、天保效益问题。
在扶贫资金审计方面,全年全市共审计了财政、扶贫开发办等98个资金管理部门,抽查了67个项目实施乡镇、82个村、319户农户的资金管理和项目实施情况,抽审资金6,025万元,查出违规及管理不规范金额1,705万元。
在天保工程资金审计方面,全年全市共审计了财政局、林业局等23个资金管理部门,抽查了56个乡镇(含林场)的森林管护及人工造林情况,抽查人工造林面积3,077亩,审计资金总额6,059万元,查出违规及管理不规范金额493万元。
在社会保障审计中,安排了对失业保险、城镇职工基本医疗保险基金和农行系统养老失业保险基金征缴情况的审计。在医疗保险管理审计中,按照“强化中间、拓展两头”的思路,查出了社保资金利息政策及开户政策存在的矛盾和缺陷,我局将此方面的情况以审计信息的形式上报后引起省审计厅和审计署的高度重视,两篇信息分别被省审计厅和审计署采用并转财政部。审计署社保司在审计通讯中就我市在医疗保险审计中取得的经验作了介绍,充分肯定了我局的工作。
投资审计正在走出新的路子。20xx年的投资审计工作一是抓制度建设,制发了《XX市审计机关委托工程造价咨询机构审查建设项目工程造价的管理暂行办法(讨论稿)》和《建设项目工程造价委托审计协议书》,建立了对建设项目工程结算审计的内部复核制度,包括自审项目和委托项目的实施办法及相应的操作程序。二是抓工作创新,在今年的国债建设项目中将建设资金审计和建设项目管理审计结合起来,积极探索效益审计,从单纯的资金管理使用转向对建设项目全方位审计,促进财政资金的管理水平和使用效益的提高,在工程计价审计过程中充分运用计算机软件,积极进行计算机辅助审计的探索。20xx年,全市固定投资审计共审计单位65个,审计项目投资总额85,745万元,完成投资总额59,388万元;审计共查出侵占挪用建设资金、虚结工程款、少计少缴税金等违规及管理不规范金额11,813万元,损失浪费金额60万元;审计核减工程款4,231万元;审计处理后已上交财政21万元,减少财政拨款或补贴1,866万元,归还原渠道资金1,873万元。
经贸和金融审计有创新。我市经贸审计围绕“摸家底、揭隐患、促规范”的目标,坚持企业审计与专项审计调查及效益审计并重,充分利用企业审计调查软件,建立和完善了被审计单位财务及审计资料数据库。对经济责任审计、财务收支审计如何与效益审计相结合进行了探索,对企业经济效益审计进行了有益尝试。结合我市两家上市造纸公司的经营现状,我局从如何拓宽我市“五大优势产业链”之一的林竹产品产业出发,对发展我市纸业经济作了综合分析,提出了一些建议,形成了较高质量的效益审计分析报告。根据市政府安排,我局还参与了改制企业XX巨能变压器有限公司和破产企业XX冻兔厂的企业稳定工作,以及对全市10户大中型企业的绩效评价工作。在全市企业审计调查中,利用企业审计调查软件,建立和完善了与被审计单位财务相关的审计资料数据库。通过调查、汇总,摸清了我市各类企业的结构、比重和发展现状,不仅为政府深化企业改革提供了决策服务,而且对企业审计发展趋势的研究起到了参考作用。
根据审计署统一安排,按照省厅工作要点,以“风险、管理、效益”为主线,开展了对中国人寿保险公司XX市分公司(全辖)20xx年度资产、负债和损益情况的审计工作。针对保险公司经营险种多、机构多、核算复杂的特点,我局两次对其进行了审前调查,全面掌握人寿保险公司机构设置、业务流程、核算办法等情况,确定了以重点保险险种为突破口,剖析整个经营业务全过程。在查处人寿保险公司违规经营行为的同时,提出人寿保险公司应“提高承保质量,加强风险防范”的审计建议,对其在经营中存在的事实风险和潜在风险给予充分暴露,同时针对审计中的疑点,延伸审计了6个分支机构和6个相关单位,发现人寿保险公司截留收入,损益不实等深层次问题。并就效益审计方面进行了探索,形成了具有较高质量的效益审计分析报告。
加强和改进内审工作,积极探索内审发展的新路子。为了认真贯彻李金华审计长“统一思想,提高认识,切实做好内审工作”的要求,我市加强了对内部审计的指导 和监督。在对内审工作的管理方面,成立了XX市内部审计协会,现有团体会 员43个(包括中央、省驻宜企事业单位及市内大中型企事业单位等),个人会员120名。组织了以物资采购审计为专题的一系列全市性的内审经验交流,完成了对全市456名内审人员岗位资格证书的审核、认证和申报工作。一年来,我市内审机构共审计项目2,159个,审计查出损失浪费341万元,促进增收节支5,489万元,纠正违规行为金额874万元。
总结去年我省审计工作的基本经验,主要有以下四个特点:
(一)强化组织协调,整合审计资源。针对当前审计任务重,审计力量相对不足的矛盾,我局积极整合审计资源,加强审计项目的组织领导,优化配置审计力量,根据全年的任务情况,打破科室界限并通过签订目标责任书,将全年任务分解落实到各科室;按计划、按要求、按进度实施审计,每季度进行工作进度检查。严格质量要求,实施依法审计,加强审计复核,进一步完善相关规章制度,规范操作,防范风险,加大审计回访的力度,增强审计的参谋意识和服务意识,全面推动审计工作向前发展。
(二)开拓创新,探索审计技术和方法的新突破。一是抓审计观念上的创新,在全局职工中进一步破除因循守旧的惯性思维定势,转变就事论事、查错纠弊的狭隘审计观,站在宏观的高度深刻理解党的十六大报告赋予审计参与对权力的制约和监督的现实意义,做到监督与服务并重。二是抓了审计方式上的创新,积极探索效益审计。在常规财政财务收支审计基础上探索开展效益审计,以揭露损失浪费和防止国有资产流失为效益审计的切入点,加强对管理效益不高,内控制度不严,政策法规与生产力发展相冲突方面的研究。把审计与审计调查有机结合起来,在重大项目中明确提出同时开展调查研究的主要内容,针对企业改制中的国有资产流失开展了审计调查,并提出了相应的建议及整改措施。探索了对社会审计组织的执业质量检查,加强了对内审机构的监督指导。对市属部门和企事业单位领导干部经济责任审计试行了审前公示制度。在审计方式上,以现场审计为主,与送达审计相结合。通过积极有益的探索,提高了审计效率和质量,收到了显著效果。
(三)狠抓机关自身建设,不断提高工作水平。一是在领导班子建设方面,以创“四好”为主要内容,三个文明一起抓,做到人无我有,人有我精,各项工作全面推进,我局领导班子连续两年被市直机关工委评为创“四好”活动先进单位。二是在干部队伍建设方面,我局加大人才引进力度,20xx年分别从西南财经大学、南京审计学院等一批重点院校引进了11名优秀大学生,并通过公招方式引进了3名工程造价审计专业人员。三是在信息化建设方面,继续加大信息化建设的投入,新增台式及笔记本电脑18台,推进办公自动化建设,为实现机关无纸化办公奠定基础,在机关局域网安装运行网络杀毒软件,党政网市审计局和部分区县局主页也建成开通。四是在制度建设方面,制订并完善了《XX市审计局优秀审计项目评比办法》、《XX市审计机关行政执法责任制》等40多项工作制度,做到了日常审计工作规范化、科学化、制度化。五是在基础建设上,对局办公用房进行了改造装修,对办公区及职工生活区进行了绿化、美化和亮化建设,工作环境进一步改善。20xx年度,市级卫生先进单位、县级综合治理模范单位和市级文明单位都实现了年度工作目标。
当前,全市审计工作存在的主要问题是:审计队伍的知识结构、人员结构与工作发展的要求不相适应,整体素质有待进一步提高;审计全过程质量控制的基础比较薄弱,审计技术方法也比较落后,审计管理水平低的问题还没有从根本上得到解决;各地审计机关基础建设的发展还很不平衡。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进。
三、20xx年全市审计工作的指导思想及总体要求
20xx年是实施我市五年审计工作发展规划的重要一年,实际讲也是这个规划全面启动的一年。做好今年全市审计工作的指导思想是:以 “三个代表”重要思想为指导,深入学习和贯彻落实党的十六大及十六届三中全会精神,从强化对权力的制约和监督的高度,贯彻执行《四川省审计工作发展规划(20xx-)》,进一步落实“全面审计、突出重点”和审计工作“二十字方针”,以经济建设为中心,以提高质量为主线,以发挥审计“维护者、监控者、参谋者、促进者”作用为目标,添措施,夯基础,解放思想,与时俱进,开拓创新,努力推进我市审计工作上新台阶,为全面建设小康社会,实现XX“三个美好”的宏伟目标作出积极的贡献。
20xx年我市审计工作的总体思路是:围绕中心,落实规划,把握主线,突出六抓,保等升位。
明确并坚持好上述指导思想和工作思路,就当前来说,一个十分重要而又具有基础性和根本性意义的重大问题,就是要按照胡锦涛同志在中纪委第三次全会上所讲的要求,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,把求真务实付诸实践、见诸行动,以求真务实精神来推进我省五年审计工作发展规划的全面实施。
审计机关坚持求真务实,必须全面科学地分析和判断形势,切实增强审计事业发展的紧迫感。这是求真务实的基础和根本依据。随着我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段,审计工作也正处于社会主义审计事业发展的重要战略机遇期。在这个机遇期,审计工作面临的主客观环境发生了很大变化,社会各界对审计的要求进一步提高,传统的思维方式、工作模式已不能适应形势发展的需要。党的十六大提出“加强对权力的制约和监督”,十六届三中全会要求“完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督”。新形势、新要求,对审计工作是新的机遇和挑战。如果说此前的工作,已经为今后的进一步发展创造了一个新的平台的话,那么,在此基础之上,能否经过几年的努力,推动我市审计事业再向前迈进一步,是摆在我们面前不可回避的重要课题。就此而言,战略发展机遇期的审计工作也是处于战略转型期的审计工作。做好这一时期的工作,对于今后的长远发展至关重要。
审计机关坚持求真务实,必须正确分析本地区本单位审计工作现状,找准差距,提出具体可行的工作目标和措施。这是推动审计事业发展不可缺少的一个重要环节。实施我省五年审计工作发展规划,首要的一条就是要在肯定过去工作成绩的同时,切实找准工作中存在的问题和差距,看到我们工作上的不足,看到时代发展对审计工作提出的新的要求,确立起隔几年就推动审计工作上一个新台阶的信心和决心。当前,各级审计机关都必须根据五年规划的总体要求,切实从本地区本单位的具体实际出发,深入查找和研究问题,有针对性地提出解决办法和措施。
审计机关坚持求真务实,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,大力加强审计创新。这是坚持求真务实的根本要求,是推动审计事业发展的不竭动力。所谓审计创新,就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求,不断研究新情况、解决新问题、采取新举措,推动审计工作与时俱进。它包括审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。其核心是审计观念、审计思维方式的创新,实质是要与时俱进。广大审计人员特别是各级领导一定要切实增强与时俱进意识,以科学的发展观来统筹安排各方面的工作,努力使理论创新与实践创新相协调、审计管理创新与审计业务创新相促进、审计内容创新与审计方法创新相配套、审计与审计调查相配合、真实合法性审计与效益审计相辉映。并善于抓住一定时期影响审计工作发展的关键问题,重点突破,推动发展。
审计机关坚持求真务实,必须提倡和发扬艰苦奋斗的精神,保持良好的精神状态。这是坚持求真务实的关键。目前,大多数地方审计人员的精神状态是好的,审计机关保持着竞争向上的良好局面。但确有少数地方的审计人员尤其是一些单位的负责同志,因循守旧,固步自封,安于现状,不思进取,“以其昏昏,使人昭昭”,这怎么能带好审计队伍、做好审计工作?不解决这一问题,不仅会影响一批人、影响一个地区审计事业的发展,而且这种影响不是短时间就能消除的。因此,必须着力解决好精神状态问题,处理好局部与全局、眼前与长远、继承与发展的关系,提倡老老实实艰苦创业,扎扎实实艰苦奋斗,在坚持和发扬好传统、好经验、好做法的同时,结合本地实际,不断进行新的实践、新的创造,以良好的精神状态迎接新形势、新任务对审计工作的挑战,促进我省审计工作不断地跃上新的台阶。
20xx年我市审计工作的总体目标,就是积极有效地推进五年审计工作发展规划的全面实施。五年规划及实施方案 明确了我市审计事业发展的方向、目标与措施,对抓好这五年间全市的审计工作具有重要的指导作用。摆在我们面前的任务,就是要按照规划要求,抓好年度工作,确保规划目标的全面实现。至于年度工作任务,市局已印发了计划安排,请大家认真贯彻落实。这里,我主要从工作指导的角度,对今年审计工作讲以下三个方面的总体要求:
(一)继续加大两个力度,努力扩大审计成果
首先,要继续加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度,防止国有资产流失。为什么近年来我们一直反复强调这个问题?这是因为,当前财经领域中弄虚作假、挤占挪用、贪污腐败等违法违规问题还比较普遍,在一些方面甚至比较严重,这就要求我们必须加大查处力度。严肃查处违法违规问题和经济案件是国家审计的基本职责,是我们的看家本领。我们讲“摸得清家底、查得出问题,提得出建议、经得起检验”是衡量审计项目质量的标准,其中最基本的要求和前提就是要“摸得清家底、查得出问题”。家底都没搞清,审了也等于没有审;有重大问题而未查出来,对审计人员来说就是失职,而且是第一位的失职。讲审计风险,这就是最大、是首要的风险。有个别地方审计上多年没有发现一个重大问题和经济案件,是真的没有吗?恐怕未必。如果有而没有被发现,能说我们的审计工作是尽职尽责了吗?纸是包不住火的,重大问题迟早会暴露出来。如果重大违法违规问题从我们眼皮下溜掉了,那就是对国家、对人民的犯罪。五年规划提出真实合法审计与效益审计并重,指的是既要揭露违法违规的问题,也要揭露影响效益的问题,因为它们都对国家财政资金和国有资产的安全构成了威胁。我们强调这个并重,决不意味着可以放松对违法违规问题的查处。在任何情况下,查处违法违规问题和经济案件,都是审计机关的首要责任,是第一要务。这既是政治经济形势的要求,也是发挥审计监督作用的基础,是保证审计质量的前提,我们必须毫不动摇地抓下去。
其次,要继续加大专项审计调查与分析研究的工作力度,进一步发挥审计监督在促进宏观管理方面的作用。温今年对审计工作的指示,贯穿着一个重要的思想,就是要发挥好审计监督在促进宏观管理方面的作用。应该说发挥好这个作用,比通过审计对被审单位微观管理的促进要重要得多,也要大得多。当然对微观的审计,也要通过深层次的分析研究来发挥对宏观管理的促进作用。多年实践证明,专项审计调查是审计工作为宏观管理服务的有效途径。它比较于审计,更具有宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点,更有利于提高审计成果层次,扩大审计效应。尤其是与地方党委政府工作的重点、社会关注的热点、财经管理的难点问题相关、且涉及面较广的大项目,包括党委政府交办的事项,一般都要以专项审计调查的方式组织实施。今年全省统一安排的项目中,专项审计调查比往年多,各地要妥善安排,认真组织,保证出成果。同时,各地还要结合当地党政要求,安排组织好自身的审计调查项目。总之,不论是审计还是审计调查,都要把省委学忠书记关于“增进同人民群众感情”的指示精神,贯穿到我们的审计工作之中,不仅要关注财政收支中的重大问题,还要关注其经济与社会效益方面的突出问题,更要善于站在全局的角度、从维护人民群众的根本利益出发看问题,多在体制、政策、法规、管理等方面加大分析力度,搞好审计成果的加工提炼,提出有价值的审计建议,促进提高审计成果的层次和水平。
(二)努力实现两个突破,为审计现代化而积极实践与探索
一要在效益审计上实现突破,为今后逐步扩大效益审计积累经验。积极开展效益审计,是全省五年规划提出的重要目标之一,也是实现审计工作现代化的必然要求。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,中央经济工作会议要求“推进财政资金使用绩效评估工作”。这为我们开展效益审计提供了有利条件,各地要立足于实际,积极稳妥、扎实有效地推进效益审计的实践。其一,要分层次进行积极的探索。现不应该只是纸上谈兵了,只有在干中学、学中干,才能逐步提高、逐步完善。今年,市局各业务科要搞2个效益审计项目,原则上各区、县审计机关也要选择一两个项目试行效益审计,以真正在效益审计上实现突破;其二,要注意纠正一些认识上的偏差。要明确真实性永远是审计工作的基础;在摸清真实性的基础上,对照国家法规去检查,就是合法性审计;对照有关效益目标去评价,就是效益审计。既要注意效益审计与真实合法审计的区别,同时也不要把它看得过于神秘和繁琐,我们还不能象一些发达国家那样,搞全面的效益评估。其三,要突出重点,坚持以揭露重大的损失浪费等问题为主。目前的效益审计还应主要限定在财政性资金和项目的范围之内,重点揭露决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,并注意抓住影响效益的突出问题,深入剖析,充分揭露和反映,不能事无巨细,面面俱到,抓不住要领。特别是在效益审计的起步阶段,评价的面宁可窄一点,也要经得起各方面的检验,这样才能有效地发挥效益审计的作用。
二要在扩大计算机技术在审计工作中的应用上实现突破,以加快推进审计信息化建设。审计信息化不光是个技术方法的问题,它对审计工作的方式、程序、质量和管理,乃至审计人员的思维方式和自身素质都会带来深刻的影响。审计信息化是一场革命,能不能在这场革命中掌握主动权,直接关系今后审计事业的发展。金华审计长多次告诫:“不掌握计算机技术,将会失去审计资格”。因此,我们要从关系审计工作前途命运的高度来认识审计信息化建设的重大意义,下大气力把这项工作搞上去。目前,各地在网络设施、硬件配备上做了大量工作,审计人员的计算机知识和操作技能也有所提高。但存在的问题是:对审计信息化建设重要性、紧迫性的认识还不足,各地区之间、层级之间发展很不平衡;审计信息共享程度低,审计机关内外部之间还没有形成一个有效的信息共享链;一些地方重建设轻应用、重开发轻推广、重设备配置轻人员培训、重形式轻实效,特别是对计算机在审计实施中的应用重视不足等。这与四川作为全国“金审工程”试点省的要求还有很大差距。今年各地都要在这项工作上实现新的突破。首先,计算机在审计实施中的运用上要有新的突破。如果计算机技术仅仅用于文书处理,审计信息化的根本价值和终极目的就体现不出来。换句话说,审计信息化只有与审计实务相结合,在审计实践中开花结果,它才具有强大的生命力,也才能说这项工作取得了实效。因此,必须把计算机审计作为信息化工作的重点。审计署已鉴定通过了18个审计软件,市局已与省厅积极联系,在今年抓好引进和应用。其次,计算机在审计管理中的应用上要有新的突破。重点要放在审计信息的管理和使用上,首先要做好信息收集、整理工作,建立健全分层次的审计数据库,包括法律法规、审计对象、审计资源、审计成果和审计专家经验等信息。同时要依靠有效的网络,分层次地形成信息共享。这样,我们的审计管理水平就会跃上新的台阶。
(三)扎实奠定两个基础,为提高审计工作水平提供保障
一方面,要加强审计管理,扎实奠定实施全过程审计质量控制的工作基础。审计管理水平低,是当前审计工作存在的一个突出问题,是制约审计工作水平提高的一个重要因素。加快审计事业发展,推动审计现代化,必须切实加强和改进审计管理。而当前加强审计管理的中心环节,就是要建立和实施科学的审计质量控制体系。审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》即将下发各地,署机关从今年开始推行,省级审计机关选择项目试行,然后逐步在全国推广执行。市局今年要选定一个项目试行。这个办法的主导思想就是对审计项目实行全过程的质量控制,力求建立较为完善的审计质量控制体系。其关键环节有四点:一是要切实增强审计计划的科学性;二是要增强审计方案的可操作性;三是要坚持推行审计日记 制度;四是要高度重视并发挥审计报告在审计工作中的作用。除了推行审计日记 制度外,其他几点各地现在就应推行。在计划管理上,要加强立项前的调查研究,杜绝临时“拍脑袋”的现象;要实行项目建议书或立项研究报告制度,做好项目可行性论证;要逐步着手编制中期审计项目计划,以2-3年为期,编制中期滚动项目计划,以促进一定时期审计工作总目标的实现。在完善审计方案上,要把审前调查作为制定审计方案的基础工作来抓。在审计报告上,无论是现在作为内部文书还是今后作为审计成果的最终载体,都必须高度重视报告的编写,不断提高报告质量。
另一方面,要加强审计队伍建设,扎实奠定开拓审计工作新局面的组织基础。实现五年规划,推进审计事业的发展,关键在队伍、关键在人。这是一个带战略性的重大问题。当前,一要大力加强教育培训,搞好人力资源整合,调整知识结构,培养多层次、复合型的审计人才,造就一定数量的高层次审计管理人才和高技能审计专业人才,以形成一支素质较高、梯次健全、适应工作发展要求的审计干部队伍。二要进一步深化人事制度改革,形成有利于各类人才脱颖而出的竞争机制和充分发挥作用的有效工作机制,实现对审计干部的科学管理。三要从严管理审计队伍。按照温家宝要求,在审计队伍建设上要贯穿一个“严”字,进人要严把入口,自身队伍要严格管理,发现问题要严肃处理。要重视审计执法的效能监察,坚持一手抓“职能促廉”的成果和宣传,扩大审计影响;一手抓廉洁从审的执行和监督,促进审计队伍思想作风建设的进一步加强、和审计执法效能的进一步提高,为开创审计工作的新局面提供坚实的保证。
同志们,做好今年的审计工作,推进五年规划的全面实施,继续保持全市审计事业良好的发展势头,意义重大而深远。全市各级审计机关务必以强烈的政治意识和责任意识,求真务实,与时俱进,努力完成各项审计工作任务,为促进我市经济和社会事业的全面发展做出更大的贡献。
篇16:工作会议主持词
工作会议主持词
20工作会议主持词各位领导、同志们:
今天我们隆重集会,召开工作会议,主题是认真总结回顾我厂的各项工作,安排部署20主要工作任务,进一步统一思想,提高认识,理清思路,推动我厂各项工作在年再上新台阶。
为保证会议有序进行,在会议开始之前,请大家注意:
1、请所有参会人员暂时关闭手机或设为振动,不要随意接打电话;
2、保持会场安静,不要在会场内随意走动、大声喧哗,或与人交头接耳;
3、会议期间不得做与会议无关的事情。
今天的会议共四项议程:一是书记传达上级公司工作会议精神;二是总经理做2014年工作报告;三是表彰先进集体、先进个人、先进工作者;四是各部门签订责任书。在工作会议之后,举行慰问演出。
下面,进行会议第一项议程,请书记传达上级公司工作会议精神。
下面,进行会议第二项议程,请总经理做2014年工作报告。
下面,进行会议第三项议程,表彰先进集体、先进个人、先进工作者。
下面,进行会议第四项议程,各部门签订20责任书。
今天的会议议程到这里全部进行完毕。总经理的工作报告,全面、客观的'对20的工作进行了总结,也提出了我厂2014年的工作思路与重点。全厂干部职工要深入领会本次会议的内容,
篇17: 工作会议主持词
同志们:
现在开会。这次全区安全生产暨“打非”工作会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务就是总结全区20xx年度安全生产工作,认真分析和研究当前我区安全生产和“打非”工作存在的问题,对20xx年度安全生产工作进行安排部署,确保完成全年的安全生产责任目标。
参加今天会议的有区政府区长,区纪委书记,区人大副主任 ,区政协副主席 ,区安委会成员单位主要负责同志,四镇镇长、主管镇长,区国土资源局班子成员,区安监局股级以上干部及重点企业负责人。
今天的会议议程共六项:一是宣读《区进一步加强打击盗采国家矿产资源行为的有关规定》;二是宣读《关于表彰20xx年度全区安全生产工作先进单位、先进企业、先进个人的决定》及《关于表彰20xx年打击非法采矿工作实绩突出单位、先进单位、先进个人的决定》,对获奖单位、企业、个人予以表彰;三是签订20xx年度打击非法采矿责任书;四是企业、镇、部门代表做安全生产工作表态发言;五是由朱区长总结20xx年工作,对20xx年度安全生产及“打非”工作进行安排部署;六是李区长讲话。
首先,进行会议第一项议程:请区纪委书记吴书记宣读《区进一步加强打击盗采国家矿产资源行为的有关规定》;
下面,进行会议第二项议程:由我宣读《关于表彰20xx年度全区安全生产工作先进单位、先进企业、先进个人的决定》及《关于表彰20xx年打击非法采矿工作实绩突出单位、先进单位、先进个人的决定》;
下面,请获奖单位上台领奖。首先请获得20xx年全区安全生产先进单位的镇、镇、镇、区安全生产监督管理局、承公安局分局、区住房和城乡建设局、区国土资源局、区教育体育局、质量技术监督分局、区交通运输局、承德市公安局交警支队四大队、公安消防大队、区林水局、区广播电视台上台领奖;
下面,请20xx年全区安全生产先进企业:商贸有限公司上台领奖;
下面,请20xx年全区安全生产先进个人代表上台领奖。其余获奖人员请会后到会务组领奖;
下面,请20xx年全区打击非法采矿工作实绩突出单位:区国土资源局、矿山联合执法大队上台领奖;
下面,请20xx年全区打击非法采矿工作先进单位:领奖;
下面,请20xx年全区打击非法采矿工作先进个人代表:上台领奖;
颁奖结束。
下面,进行会议第三项议程:请朱区长代表区政府与各单位签订20xx年度打击非法采矿责任书。首先请区国土资源局上台签状,镇做准备;
下面,进行会议第四项议程:请企业、部门代表做安全生产工作表态发言。首先请有限公司上台发言;
下面,进行会议第五项议程:朱区长总结20xx年工作,安排部署20xx年安全生产及“打非”工作;
下面,进行会议最后一项议程:请李区长作重要讲话。
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。会上,印发了《区进一步加强打击盗采国家矿产资源行为的有关规定》、《区20xx年安全生产目标管理考核和奖惩办法》、《区打击非法采矿工作考核办法》、《关于表彰20xx年度全区安全生产工作先进单位、先进企业、先进个人的决定》及《关于表彰20xx年打击非法采矿工作实绩突出单位、先进单位、先进个人的决定》等相关文件,对获奖单位、企业、个人予以了表彰;代表企业、部门做了很好的表态发言;11个部门、单位及企业签订了打击非法采矿责任书;朱区长对当前全区安全生产形势进行了分析,对今年安全生产各项工作进行了详细安排部署,李区长作了重要讲话。两位领导的讲话和会上下发的文件将对做好下一步安全生产工作起到非常重要的作用,希望大家回去后,认真学习领会,抓好贯彻落实。为把本次会议精神落到实处,下面,我再强调三点:
1、各镇、各部门、各企事业单位要严格按照会议要求,开展隐患排查整治工作,切实把安全生产工作抓细、抓实、抓出成效;
2、各单位要结合目前防火工作,不断强化安全教育培训工作,加大企业安全投入,通过企业技术设备更新、规章制度的落实和职工素质的提高,切实提高本质安全水平,从而有效减少事故的发生。
3、要强化监管,严格落实责任制。各镇、各部门、各单位一定要根据目标管理责任书的要求,进一步加强监管,并把目标责任层层量化分解,落实到基层,落实到人。总之,下一步我区安全工作任重道远,各级、各部门、各单位一定要以此次会议为契机,切实提高对安全生产工作的认识,不断改进工作方式、方法,负重加压,奋力拼搏,为全面完成全年工作任务做出不懈努力。
请各单位将本次会议落实情况形成文字材料,于四月底之前分别报区政府办公室和区安委会办公室。
散会。
篇18: 工作会议主持词
20xx年度水利工作会议主持词
同志们:
春风吹绿千枝柳,时雨催开万树花。在这欢乐祥和的气氛中,经局党委研究,今天我们召开全体水利工作会议,本次会议的主要议题是:通过“看成绩,查不足,找空间”,认真回顾总结20xx年的工作,安排部署20xx年的工作任务,进一步统一认识,理清思路,更好的把省市水利工作和区三级干部会议交给我们的任务落到实处。同时,会议还要对去年水利工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行表彰,对工作中存在不足的单位进行批评,参加今天会议的有:局领导班子全体成员,饮水安全工程供水站水厂厂长,各乡镇(办事处)水利服务中心主任,临河店杨楼村灌溉协会主要负责同志和局全体干部职工,杨区长也在百忙之中参加了今天的会议。
今天的会议议程共有八项:一是朱局长作工作报告。二是马诗民局长宣读表彰决定。三是杨永生局长宣读对冷永法同志的嘉奖令。四是林民刚书记宣读对节水办的批评通报。五是姜中华局长传达市水利工作会议精神。六是典型发言。七是颁奖。最后杨区长作重要讲话。这次会议非常重要,请大家认真遵守会议纪律,自觉关闭通讯工具,会议期间不要随便说话,不要随意走动,不准吸烟,更不准擅自离开会场,要注意听,认真记。现在,会议开始。
首先,请区委委员、局党委书记、局长朱洪涛同志作工作报告,大家欢迎。
会议进行第二项,请马诗民局长宣读表彰决定。
会议进行第三项,请杨永生局长宣读睢阳区水务局党委对冷永法同志的嘉奖令。
会议进行第四项,请局纪委书记林民刚同志宣读水务局党委对节水办的批评通报。
会议进行第五项,请姜中华局长传达全市水利工作会议精神。
会议进行第六项,典型发言:
一、请路河镇水利服务中心主任牛学堂同志发言。
二、请临河店乡杨楼村支部书记杨连鹏同志发言。
三、请闫集乡水利服务中心主任王青松发言。
四、请宋集镇水利服务中心主任马军发言。
会议进行第七项,颁奖,秩序分组进行。
第一组:请先进党支部局机关第三党支部,业务工作先进单位办公室、农水股,优秀闸管所董瓦房闸管所 ,安全生产先进单位施工队 ,水厂管理工作先进单位郭村水厂、勒马李桥水厂上台领奖。
第二组:请荣获水利工作创新负责奖的宋集镇马军、路河镇牛学堂、闫集乡王青松、毛固堆乡田效增、临河店杨楼灌溉协会杨连鹏,及水利工作先进单位、先进个人坞墙镇、勒马乡、郭村镇、包公庙乡上台领奖。
第三组:请水利普查先进单位、先进个人古城办事处、新城办事处、东方办事处、文化办事处、古宋办事处、宋城办事处上台领奖。
第四组:请水利普查先进单位、先进个人高辛镇、李口镇、冯桥镇、临河店乡、毛固堆乡、娄店乡、马政权上台领奖。
第五组:请优秀共产党员张成军、朱传亮,招商引资先进个人刘思孝,安全生产先进个人盖转运,信息工作先进个人秦平浩上台领奖。
第六组:请先进工作者朱玉民、王长岭、曾东丽、张超建、林圣峰、徐勇、张红梅上台领奖。
第七组:请先进工作者杜磊、姜珊、杜淑贞、张亚萍、隋东坤、王帅、张振上台领奖。
第八组:请先进工作者李献军、窦玉林、霍志涛、王彩霞、李明海、曹敏、窦孝丽、申喜真上台领奖。
第九组:请荣获国家市政工程一级建造师资质的宋现军、国家注册咨询工程师赵宏伟、全国建设工程(水利专业)造价员杨杰、水生生物病害防治员赵付鸣、高静上台领奖。
由于时间关系,乡镇先进个人证书及奖品会后领取,信息奖励会后到财务室领取。受省、市、区表彰的同志不在会上颁奖,会后到办公室领取奖品。
最后,让我们以热烈的掌声,请杨区长代表区委、人大、政府、政协四大家领导给我们作重要讲话。
同志们,刚才,朱局长全面总结了20xx年的工作,肯定了成绩,指出了不足,通过“看、查、找”,对我区20xx年的水利工作任务进行了全面的安排和部署,朱局长的讲话
用16字来概括就是:客观实在,推心置腹,任务明确,具体到位。同时,会议还表彰了先进,鼓舞了士气,会议开得很好,杨区长在百忙中专程参加了我们今天的会议,给我们的工作提出了新的要求和希望,让我们再一次以热烈的掌声向杨区长表示感谢。下面,就会议的贯彻落实,我再强调三点:一是大家要集中时间,按照朱局长讲的“看成绩、查不足、找空间”的'九字要求和杨区长的指示精神,结合各单位的工作实际,抓紧制定出各自的年度工作重点和工作举措,落实责任,细化目标,量化任务,抓好落实。二是受到表扬的单位和个人要再接再厉百尺竿头更进一步,在保持成绩的基础上,工作上有创新,落实上再有新的突破。三是要以这次会议为契机,尽快收心定位,迅速进入角色,努力实现20xx年水利工作的良好开局,以确保全年水务各项工作任务的圆满完成。
参加会议的各乡镇、办事处、水厂、供水站负责人员,会后到水务局门口味鲜酒店就餐。
散会。