关于调研汇报材料（精选18篇）

小编给大家分享关于调研汇报材料（精选18篇）的范文，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。。 - 素材来源网络 编辑:李欢欢。

下面是小编为大家整理的调研汇报材料，本文共18篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。

篇1：思想政治工作调研汇报材料

思想政治工作专题调研汇报材料

在采油厂党委、采油厂的领导下，***学校干部职工以 “三个代表”重要思想为指导，以“四创”活动为契机，紧紧围绕教学这一中心，创新教学管理，提升培训教育质量和整体办学水平，圆满完成了各项任务。

今年工作有以下体会：

1、干部、党员学习效果好

一是以保持党员先进性教育活动为契机，学习政治经济理论，适应油田发展。支部成员坚持白天工作，晚上和双休日学习，每位支部成员和骨干党员认真备课讲解。每次学习都有学习笔记，人均写心得体会3篇以上，结合学习内容自编复习思考题2套。二是针对非在职党员年龄大、行动不便等实际情况，班子成员分头带领有关人员把学习材料送到每位党员家中，并虚心征求他们对开展好这次教育活动的意见和建议。对部分确实不能参加集中学习的老党员，采用送书上门、送学上门、个别辅导补课、沟通交流等方式，有效保证教育活动的普及率和活动实效。

2、广泛谈心互帮互学气氛浓

认真开展谈心活动。支部成员之间、支部成员与党员组室长、普通党员、非党员群众、非在职党员之间进行谈心上百人次。广泛征求群众意见。对群众提出的意见和建议逐条进行了认真研究，并及时给予答复。召开了专题组织生活会和民主生活会，彼此之间敞开心扉谈自己，诚心诚意帮同志，真正达到批评与自我批评、相互帮助、相互提高的目的。

3、模范带头作用发挥得好

今年通过保持党员先进性教育活动，党员处处显示模范带头作用。如党员带头放弃“五一”、“十一”节休息，为“五一”节后的技能鉴定和“十一”节后*****比赛做准备；带头更换燃气热水器，使在职职工燃气热水器“超期服役”问题100%得到了解决；带头使用文明用语，树行业服务新形象，带头为学校花草树木义务浇水，拔草，带头每天向教学楼、厕所喷洒药物消灭蚊蝇。

4、廉政建设有针对性

预防职务犯罪教育开展的扎实有效。领导干部定期组织掌管人、财、物等关键部门人员进行学习、谈心，每季度都要安排学习3次，谈心3次，要求他们廉洁自律，增强责任心，做到了警钟常鸣。

5、形势任务教育贴近厂和学校实际

结合油田改革发展和学校工作实际，利用各种方式突出任务目标的教育、更新观念的教育和深化改革的思想教育，职工把厂、学校和自己联系起来，给自己定位，结合自己的情况做出自己的学习工作计划，教师知识结构调整和转型中自我激励，日常工作中时时处处严格要求自己，劳动纪律、工作效率明显提高，学校呈现积极向上氛围。另外，由于今年健全了宣传报道工作制度，目前已完成全年见报和宣传网页上稿任务。

6、特色典型文化显成效

搞好先进典型的培养工作，积极营造具有特色的典型文化。根据厂企业典型文化建设思路，学校制定了典型培养计划，定期进行谈心，取得了很好效果。

7、创文明素质新形象活动提升了工作质量和效率

在认真落实采油厂文明素质新形象活动中，学校制定出了创文明素质新形象活动实施方案。二季度，学校把“创文明素质新形象”活动制定的学校文明礼仪、行为规范等编辑成册，发至职工手中。推广文明用语，推行挂牌上岗，推出服务承诺，文明形象、服务质量不断提高。另外，为使教学楼有浓厚学习气氛，显示教学基地形象，已搜集整理格言警句100多条，正在为教室和教学楼走廊设计制作。

8、突出“三全”管理，创建平安单位

结合学校实际，采用了以人为本，打防结合，预防为主的创建平安单位的工作思路，突出“三全”管理，做好综治工作。一是全面实行逐级分片承包，责任到人管理模式,承包面达到100%，要害部门实行专人责任管理；二是坚持全天都有领导干部参加的值班制度，做到全天候不失控。三是树立全心全意为在职职工、离退休职工、家属、协解人员服务的思想，与他们保持密切联系，经常找他们谈心，掌握他们的思想动态，及时解释他们的疑问，解决他们的困难，做好一人一事的思想工作。

9、突出思想政治工作保障作用，强化学员思想工作

一是搞好网络教育和学员管理工作。针对目前成人教育普遍存在的学员学习不刻苦，作业不规范和应付考试等问题，学校利用双休日认真组织辅导、答疑，严格作业收交，严肃考场纪律，特别是狠抓教师监考中的“好人主义”，监考质量与业务考核挂钩，使教学站网络教育呈现出了良性发展，受到了***大学的好评。二是做好各个培训、集训班学员的思想工作。对在培训、集训中出现的劲头不足、信心不足，畏难厌学现象及时靠上去做耐心细致的工作，使他们始终保持昂扬向上的'精神状态。

二、工作中应进一步改进的地方

知识更新速度不断加快，政治经济理论知识获取形式上不够灵活，内容上不够广泛。

新形势下职工思想工作方法需要创新。

成人教育普遍存在的学员学习不刻苦，作业不规范、考场纪律不严肃和应付考试等问题依然存在。

没有及时更新图书，给教职工查询教学参考资料带来一定困难。

教学培训工作中，忽视了职工文体活动，没有充分利用现有器材和资源开展形式多样内容丰富的文体活动。

三、明年工作目标及指导思想

工作目标：全面完成任务指标，培训满意率达到95%以上，培训层次和培训质量有较大幅度的提高；搞好党建工作、班子建设；严格控制成本运行，保证成本不超。强化教师队伍建设，提高教师队伍素质；做好企业管理、安全生产、社会治安综合治理等工作。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕培训教学这一中心，深入开展“四创”和“双争”活动，不断强化校园文化建设，职工队伍建设和精神文明建设，不断深化形势任务教育，以强有力的思想政治工作保证创新教学、管理，提升培训教育质量和整体办学水平，以新的教学培训业绩为采油厂原油生产做出贡献。

明年重点工作

（一）搞好班子建设、党建工作和日常思想政治工作。

1、搞好班子建设和党建工作。一是健全完善学校《中心组学习制度》、《调查研究制度》、《支部议事细则》、《领导干部廉洁自律制度》、《密切联系群众制度》等制度。二是抓好中心组学习制度的落实。年初做好全年的学习、考核计划，把备课内容、授课教师安排到位，中心组学习采用集中学习和自学相结的合形式，白天工作，利用晚上和双休日进行学习，学习有笔记，阶段有体会，季度有总结。学习内容主要包括十六届五中全会精神、上级安排学习的内容、自行购置的《党性修养》等。三是党支部坚持“三会一课”制度，健全完善民主决策机制。认真执行支部议事细则、行政议事细则等规定，促进领导班子民主科学决策，组织好民主生活会、党员领导干部述职述廉等活动，不断完善监督约束机制。另外班子成员外出，严格请、销假制度。四是健全完善干部考核评价体系，加强两支后备干部培养、培训力度，构建负责任、有能力的干部队伍。五是进一步深化“结对帮扶再就业”活动。学校领导定期与两名协解人员谈心，了解他们的思想状况，切实帮助他们解决生活中的实际困难。六是发挥党员先进模范作用，做好先进典型培养工作。每月义务劳动至少一次，承担起疏通下水道、绿化浇水、打药等脏活累活，使党员及先进典型的良好形象得到进一步的提升。七是开展好组织送温暖活动，力所能及地为老党员、老职工解决实际困难。

同时，认真做好新党员及入党积极分子的教育培养、发展工作。

2、全面落实党风廉政建设责任制，继续深入开展“双争”活动。一是开展党风廉政责任区建设活动。领导干部每季度到分管责任区检查指导工作，帮助解决问题，同时，接受责任区内党员的监督。二是深入开展“双争”主题教育。加强对党员干部反腐倡廉的思想教育、示范教育和警示教育。重点学习胡锦涛在中纪委第五次全体会议上发表的重要讲话、《党章》、《中国共产党党员权力保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是开展预防职务犯罪教育。领导干部每人每月和掌管人、财、物等关键部门人员进行学习、谈心1人次。四是按照要求做好效能监察、校务公开等工作。五是坚持领导干部定期接待制度，对群众反映的问题认真解答。六是尝试关键岗位轮岗。

3、搞好形势任务教育。（1）坚持组织全体职工每月二次的政治学习，集中学习上级会议、文件精神和领导讲话。（2）结合油田改革发展和学校工作实际，利用各种方式突出任务目标的教育、更新观念的教育和深化改革的思想教育，把职工的创造性、积极性和注意力引导到厂党委、采油厂工作思路上来。（3）积极开展宣传报道工作。完成上级下达宣传任务，及时更新职工培训网的内容。另外，定期在各组室和培训班中印发校报，及时更新宣传栏、板报，开阔教师学员视野、扩大他们的知识信息量。

4、工会工作。按厂工会的统一部署，积极开展各项工作。一是维护职工合法权益。二是积极推进学校民主管理，认真开展校务公开、校务质询。对职工关心的热点敏感问题及时进行公开，对职工提出的问题耐心解释，积极解决，认真开展合理化建议活动。三是开展丰富多彩的文体活动。

5、共青团工作。团支部在做好各项团建基础工作的同时，着力打造自己的特色活动。一是在广大团员青年中继续开展“青年先锋队”活动。二是深化青工岗位练兵活动;三是扎实开展青工创新创效活动，把各项指标落实到各个岗位;四是增强服务意识和质量意识，开展“青年岗位能手”的评比活动。

6、计划生育工作。认真履行人口与计划生育目标管理责任制，结合学校实际认真贯彻各项计划生育方针政策，积极参加计生办组织的各项活动。利用板报、宣传栏、标语、录像等形式宣传计生政策、开展计生知识学习，狠抓计生宣传教育。圆满完成了各项指标，计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证投保率和新婚三优教育率等都达到了100%。

篇2：上级领导调研汇报工作计划

领导调研工商工作汇报材料

(月6日16)

静宁县工商局城关分局设立于1979年6月，于10月改所为分局(正科级建制)。目前，分局共有干部14人，其中局长1人、副局长3人，干部9人(男6人、女7人)，中共党员干部7人;大专以上学历13人。分局辖1镇(城关镇)、1乡(城川乡)和1个街道办事处的各类企业423户(其中集体企业101户，私营企业311户)，个体工商户4288户，农民专业合作社40户。

20，在工商体制改革的新形势下，城关分局一手工抓干部队伍教育管理，解决思想上的浮躁和不适应问题;一手抓监管执法，确保市场秩序稳定工作有序开展。

一是非公经济发展“如沐春雨”。工商登记制度改革实施以来，将过去的注册资本“实缴制”改为“认缴制”,极大降低了创业门槛,提高了资金利用率，大大激发了市场活力。仅两个月时间，分局新增注册企业37户，同比增长126%，新增注册资本18350万元，同比增长112%。新增个体工商户254户，同比增长156%;资金数额达158万元，同比增长118%，新开业专业合作社4户，变更4户，新增注册资本962万元，新增从业人员562人。

二是服务效率明显提高。党的群众路线教育实践活动开展以来，在窗口单位推行 “三声四心三清” 服务。受到群众一致好评。做到“三声”，即来时有迎声，问时有答声，走时有送声;具有“四心”，即接待要热心，解释要耐心，审核要细心，接受批评要虚心;做到“三清”，即回答问题“一口清”，发放资料“一纸

清”，经手材料“一手清”。 三是消保维权纵深发展。新的《消费者权益保护法》实施后，分局采取三项措施促进消费维权工作向纵深发展：首先对农民消费者进行了五次新《消法》宣传培训，有效提高了农民的自我保护意识。其次规范商家自律行为，层层签订承诺书，使商家主动承担起维护消费者合法权益的法律责任，从源头减少并化解消费矛盾;再次加强网格巡查，定期回访。今年，共受理申诉举报28起，及时办结反馈28件，为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二，充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。

四是行政执法力度加大。在宽进严管的新体制下，创新市场监管模式，加大执法办案力度，才能正真做到“把该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场”，才能彰显工商执法的权威。1至6月份，共查处经济违法违章案件33起，已结案29起，普通案件27起，简易案件2起;总案值11.69万元，罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办，既拓宽了执法领域，又震慑违法经营，维护了公平竞争市场秩序。

五、存在的困难和问题

1、人员少，任务重。分局监管一乡一镇，个体户4159户，企业332户分别占全县总数的46%，48%，监管量接近全局总量的一半，但只有工作人员14人，普遍年龄偏大，加之2人长期请病假，1人长期被县局借用。因此，在监管中顾此失彼的情况时有出现，监管频次跟力度很难到位。

2、经费少，开销大。局里核定燃油费每月500元，办公经费

50元。我局的实际经费支出情况是：分局从县城到所监管的城川乡，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元;电话费2640元;两辆车辆维护费4200元;办公费用15000元，但除了市场巡查外，还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。

3、执法困难，强制措施很难落实。在执法过程中，执行强制性措施时往往不得不依赖公证处，公安和法院，比如调查取证，常常出现违法嫌疑人拒绝签字，拒绝接受调查不配合工作等现象;使得我们的执法权威受到很大挑战，无形中增加了执法成本。

4、现在提倡“宽进严管”，工商人员素质亟待提高。工商部门对企业的监管内容主要是对登记事项的监管和经营行为的监管两种，商事登记制度改革后，在执行的过程中 “皮包公司”，制假售假，不正当竞争，违反许可进行经营等行为短期内将大量增加，严管对我们工商人员就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法规，进而在实践中把知识转化为发现问题的能力;其次要通过专业化监管实现严管，由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。

篇3：上级领导调研汇报工作计划

尊敬的何书记、各位领导:

十分感谢各位领导在百忙之中亲临我院视察、指导工作，希望借助这次难得的机会，通过各位领导的现场指导，能够促进我院工作再上一个新台阶。下面，就我院工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正:

一、基本情况

我院地处城乡结合部，在周边相距不足8公里拥有的三家实力强大的县级医疗机构、2家发展极好的乡镇卫生院、6家咄咄逼人的民营医院，可谓在“夹缝”中生存。面对这样的困境，我们没有退缩，全力发展。经过近十年的努力，我院现占地面积6000平方米，业务用房6600平方米，编制床位99张，在岗职工64人，中高级职称13人，设有12个科室，基本能满足辖区及周边群众医疗服务和公共卫生服务需求。

二、面临的问题

一是绩效工资问题。上封顶，下保底，控制总量的绩效工资制，不能真正调动每一名医务人员的工作积极性，一定程度和一定范围内存在吃大锅饭现状。

二是硬件问题。随着医院的发展，医疗设备问题逐步显现出来，一些设备设备陈旧、老化、落后，存在较大的安全隐患，很大程度上，制约着医院的可持续发展，已经不适应当前的医疗质量管理和医疗需求。如X光机、心电图机、B超、彩超机、手术器械等设备大多数为以前购置，陈旧、老化问题非常严重，效率低，影像质量差，极易诊断失误，急需更新。我院目前正在使用的病房楼，均建于90年代，设施较陈旧，住院环境差，是患者反映的“老大难”问题，需要维修改造。

三是人才问题。临床医师，尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏，“一人离岗、工作瘫痪”，出现了工作难以正常运转的被动局面。实施绩效工资后，大部分技术业务骨干的工资反而有所下降，加上工作条件、发展平台有限等因素，专业技术人才难留住。

三、几点建议

一是增加绩效工资总量，适当提高奖励性绩效工资比例，在保证医院正常运行和提留适当的发展基金后，绩效工资平均水平高于本地事业单位绩效工资基本标准线。奖励性绩效工资和增发的奖励性绩效工资实行内部统筹分配，重点向关键岗位、业务骨干和取得突出成绩的人员倾斜，调动全体医务人员的工作积极性。

二是政府加大资金投入，用于医疗设备购置和基础设施建设，为进一步提高基层医疗机构诊疗水平，增强医疗综合竞争力，优化医疗环境，提供必要的物质基础和先决条件。

三是灵活用人机制。简化人才引进手续，充分尊重用人单位的自主权，对一些紧缺岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。合理利用、盘活现有的卫生人才，适当向原单位奋斗多年的在岗但不在编的卫生技术人员给予一定的政策倾斜，并进行全面的综合考评，考评合格的考核纳入单位编制或以有效形式，建立一种长期稳定的用工关系(如同工同酬、享受专业技术职称待遇等)，让业务骨干既无后顾之忧，又能留得住，建立起稳定的用人机制。

篇4：上级领导调研汇报工作计划

(3月14日)

尊敬的赵书记、各位领导：

阳春三月，春雨绵绵。今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。

一、落实区委经济、党务工作会议情况

2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇20经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。

3月5日，我镇召开了年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇2014年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。

3月10日，区委党务工作会议召开。会后，我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际，就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线，按照区委党务工作会议要求，结合全区工作要点，制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标，并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2014年我镇党务工作，将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强，注重制度管人，注重提高镇村两级干部网络问政意识，凝聚关注群团力量，并根据区委安排，对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾，目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。

3月份以来，我们在区委调强班子后，对班子成员重新进行了分工，对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后，大家信心百倍、劲头十足，全镇上下一致表示，力争2014年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外，我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中(扩大)学习会上的讲话精神，要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准，在自身管理上更加严格，在人民群众中更具公信力，做到周六保证不休息、周日休息不保证;少看纵比增了多少、多看横比进了几位;只为成功找办法，不为失败找理由。

我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。

二、一季度具体工作情况

(一)、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行;配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资;编发了2期农情简报，积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份，共组织全镇集中培训4次，受训2014多人次，以村为主培训6次，受训120人次。2、结构调整。以大桥村高效农业为样板，采取土地流转，合作种植礼品西瓜近1000亩。3、订单农业。以君山玉米业为龙头，组建惠农粮食经营合作社，引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩，黄花粘(一种优质中稻新品种)合同5000多亩，岳优9113，3000多亩。4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处，清理疏浚沟渠2万米;积极筹备防汛，制定了2014年渡汛方案。

(二)、综治维稳。1、信访工作。一季度接访18起，其中集体访2起、56人次，个访11起、15人次。比较尖锐的群访问题有，网箱养鱼死鱼案、无档无册人员进农保、银杯信用社网点取消、渔场养鱼纠纷等，由于我们及早发现苗头，关口前移，目前都在依法依规依程序处理之中，没有引发大的矛盾纠纷和造成社会稳定的负面影响。2、春节慰问。按照区委、政府的要求，首先是做好困难群众和党员的春节慰问工作，组织机关干部和站

所负责人分组包片，进村下组入户，送去慰问金和生活必须品，把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作，通过广泛宣传、责任分解，节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，设臵了减速带和交通安全标志，确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生，人民群众渡过了一个安定祥和的春节。

(三)、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况，我们组织人员，一是做好未登记人员信息的登记和录入，对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会，做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作，依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动，对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况(1月-10月1日)，做到“五网”核对无误，帐帐、账实相符，并开始启用新统计报表，为新一轮省检做好准备。

(四)、项目建设。1、针对层山安全区移民迁建工程的启动。我们及时制定了移民迁建工作方案，确定了实施步骤，分解了任务。政府办公楼建设1月初正式启动，目前工程进展顺利。垃圾集中处理场地已经完成选址工作，社保站已完成主体工程，4月份将投入使用，积极准备启动采桑湖镇政务便民服务中心的建设。2、重点项目推进情况。继续支持重点工程建设，岳常高速、s202线拓改工程已在我镇全面铺开，年前，我们组织了对拆迁户的节前慰问工作，机关干部分户包片，对每一家拆迁户进行回访，对困难户给予一定的生活慰问，确保拆迁户思想情绪稳定，节前生产生活便利。继续做好s202线拓改工程树木的砍伐，为拓改工程今年顺利开工建设奠定良好的基础。积极争取将采桑湖

渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目，启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目，启动方台、先锋、大桥国土整理项目。

(五)、财税工作。1、春节兑付情况。我们积极筹措资金，做好春节兑付工作，今年节前，共兑付资金218万元，特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付，今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利，债权人大多怨气而来，满意而归，受到了普遍的好评。2、财税入库情况：一季度财税入库28万元，其中财税11.5万元，地税收74000元，国税94000元;养老基金征缴完成212万元，力争实现“开门红”。

三、全年工作思路及具体目标

今年全镇经济工作的总体思路是：我镇今年的工作思路是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，落实“民本岳阳”执政与发展理念，紧紧围绕区委推进跨湖发展，加快“四区”建设目标，以“加快发展，富民强镇”为主题，尚德务实，开拓创新，加快建设君山区“西大门”。突出调优产业结构，推进重点工程和项目建设，加快小城镇建设，努力改善民生，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，人民生活改善，努力创造采桑湖镇人民的幸福美好生活。今年的经济社会发展奋斗目标是：完成地区生产总值2.34亿元，同比增长14%(其中农业产值1.04亿元，工业产值8000万元，第三产业5000万元)，实现财政收入666万元，同比增长15%，人平纯收入7082元，同比增长12%，年人口自然增长率控制在5.5‰以内。实事办理目标：今年是我镇建镇十周年，镇党委、镇政府将继续致力改善民生办好实事，重点确定了2014年实事惠民十大工程。具体是：1、高标准完成

好镇政府办公场地建设;2、投资120万元新建采桑湖镇农贸市场;3、投资60万元完成集镇中心街的延伸工程;4、建成垃圾处理场地;5、力争启动肖台小学迁至分路口规划建设工程;6、启用采桑湖镇政务便民服务中心;7、完成华洪运河北岸大堤加固工程2014米;8、完成肖台村红旗水库整险工程;9、完成镇级主排沟渠清淤5000米;10、完成采桑湖渔场道路安全隐患整治。

今天，利用领导调研这个难得的机会，这里提请区委、人大、政府、政协给予我镇关心和支持的是：

1、采桑湖镇地势低洼，防汛任务极重，农田水利基础设施极差，请求区委政府在基础设施建设项目上给予支持。

2、按区委、政府要求建设好君山“西大门”的指示，请求区委政府在城镇基础设施建设上给予财力支持。

3、政府办公楼建设是建好“西大门”和搞好小城镇建设的核心内容。现项目资金尚有较大缺口，恳请区委、政府给予财力支持伍拾万元。

4、结合层山安全区移民迁建工程在分路口设臵移民安臵点，希望区委、政府能在基础设施建设上给予更大的政策支持。

2014年，我们坚信有区委、政府的坚强领导，有多部门对我镇各项工作的关心和大力支持。在联点领导，区委常委、组织部长卢宗仁的具体指导和亲切关心下，我镇一定会在2014年取得成绩的基础上，百尺竿头更上层楼，努力为君山区“西大门”建设添上亮丽的一笔，力争2014年全区“四区”目标管理考核先进单位。

谢谢大家!

篇5：上级领导调研汇报工作计划

工作汇报汇报材料工作汇报之集团领导调研汇报材料

今年以来，我们全面落实各级安全工作部署，以安全文化建设为先导，以实施安全精细化管理为重点，严格落实各级安全生产责任制，大搞质量标准化建设，狠抓隐患排查治理，强化现场安全管理，切实加强安全基础管理工作，安全生产取得了显著成效，矿井安全生产形势持续稳定发展。回顾今年以来特别是二季度以来的安全工作，主要有以下几个方面：一、狠抓安全文化建设，提高安全精细化管理水平主要做法：一是狠抓安全愿景的建立和安全理念的宣灌、渗透与开发，努力推进有矿特色的安全文化建设。在认真宣传贯彻集团公司安全文化会议精神的同时，结合我矿实际，我矿7月10日专门召开了企业文化推进会，下发了安全文化建设文件，确定了我矿安全文化建设的重点工作，精心提练了矿、区、队、班组、个人覆盖全面的安全愿景，统一、规范了安全理念。并编印下发了《安全文化手册》、《安全文化基础知识职工读本》、《安全文化建设经验汇编》三本书，及安全文化系列学习材料，大力加强安全文化相关知识的学习，着力提高干部职工对安全文化的认识。二是坚持把军队文化引入企业管理，规范职工安全行为。我们利用“五一节”长假，先从矿级领导开始军训，之后对全矿正科级干部及部分职工进行军训，“八一节”进行了会操表演，努力借助准军事化管理，规范干部职工行为。我们还制定了《井上下员工行为规范标准》，成立了井上下文明纠察队，对职工的不文明行为、不安全行为进行查纠。同时，我们还在全矿各单位尤其是井下单位中实行了上岗确认制度，在20个单位20个工种的100名职工中推行手指口述操作法，努力使职工行为从他律走向自律，从强制走向自觉，主动搞好“做岗位、做现场、做流程”，为创建本质安全型矿井奠定坚实的思想基础。三是大力推行编码管理、安全视觉听觉识别系统建设。我们选择部分井上分单位推行编码管理，同时，根据国家视觉识别有关规定，制定完善矿视觉识别图案绘制，并结合矿实际在主要巷道、重点部位、主要工作面都悬挂了醒目标识。目前，井上视觉识别系统正在完善方案，制作标识。在井上下建立完善安全4-12岁少儿学英语，选在家就能学的-兰迪少儿英语广告 兰迪在线少儿英语，纯正“英美加”外教+沉浸式1对2同伴互动教学，让孩子爱上学英语! 查看详情 >文化长廊、安全宣传画、安全理念牌板、安全警示标语等，营造了浓厚了安全文化氛围。四是加强干部执行力建设。在严格落实“领导干部无为问责?有错追究制度”和“领导干部绩效考核办法”的同时，对干部工作标准进行了修改完善，强化对干部各项工作落实的检查考核，增强了各级干部的作为意识、责任意识和服务意识，促进了干部作风转变，提升了干部执行力。各级干部和管理人员自觉坚持“四个到现场”(即按章指挥到现场、措施落实到现场、处理问题到现场、监督检查到现场)，突出抓好安全生产中的每个环节、每个要素、每个岗位的管理，实现人人上标准岗、干标准活，切实提高现场精细化管理水平。五是完善全安全文化考核激励机制，促进安全文化建设不断创新发展。逐步健全了安全文化建设考核机制，把安全宣传教育、安全理念、安全制度、职工行为规范、质量标准化、现场安全管理等落实情况，作为安全文化建设考核的主要内容，坚持月度检查考核和平时随机抽查的方式，督促各单位扎实搞好安全文化建设。??二、加强职工教育培训，努力提高职工安全技能??我矿历来把职工培训当作提高安全管理水平、实现安全生产的一项大事来抓。充分发挥国家煤矿三级安全培训机构和国家非煤产业三级安全培训机构的作用，不断加强安全培训管理、制度建设和基地建设，创新培训机制，健全培训制度，完善培训体系，形成了以职教中心为主、区队为辅的“矿、区、队”三级安全培训网络，把矿职教中心脱产培训为主的安全技术培训工作，与区队自主业余安全技术培训相结合，加强职工安全技能和业务培训。我矿常年坚持每周三技术学习日、每周五安全学习日制度，?着力提高职工的安全知识和业务技能，努力为职工搞好安全生产奠定坚实基础。??今年1-8月份，共进行安全培训153期6736人，其中，安全资格证培训班52期，培训1714人;安全资格复训班51期，复训2364人;其他短期全员安全培训、岗位技能培训、新工人上岗前安全培训、党校学历教育培训等50期，培训2658人次。此外，今年6月起，还分工种、分专业对全矿进行全员考试，目前，已组织了139个工种195场8600人的安全技能考试。??三、狠抓质量标准化工作，夯实安全工作基础??在今年年初的工作会上，我们确定了要以“创建全国本质安全型、省五优矿井”的目标，切实把质量标准化工作作为基础性工作来抓。今怎么做可行性研究报告 专业撰写团队 1000+合作案例 甲级资质广告 【河南达诺】专业撰写可行性研究报告 3-5天定稿，团队经验，实力强，审核快 查看详情 >年来，我们按照集团公司“五个结合”、“三并重”的原则，认真“安全、实用、整洁、效益”的八字方针，完善制度，严细管理，扎实开展全方位创建质量标准化精品工程、亮点采区，进一步提升了矿井质量标准化水平。??进展情况：今年年集团公司下达我矿质量标准化达标计划项目共计54项，计划资金量1620万元。截止8月底已投入资金量1256.3万元,完成质量标准化达标计划项目36项，正在施工项目7项;建成安全质量标准化示范点(面)12个，其中，示范采煤工作面5个，示范开掘工作面7个;质量标准化自检综合得分95.77?分。通过创建，矿容矿貌得到显著改善，各级人员的质量意识大大提高，实现了人、机、环境的和谐统一，提高了?安全保障能力，增强了矿井安全可靠性。??主要做法：一是加强领导、科学规划。矿上成立了以矿长、党委书记为组长，各分线副矿长为副组长，各分线副总和区、科长为成员的质量标准化领导小组，各战线、区、队相应成立了领导小组，明确专人负责安全质量标准化工作。并成立了质量标准化办公室，配齐了采、掘、机、运、通专业技术管理人员。制定了《关于继续深化安全质量标准化活动的通知》、《安全质量标准化达标规划》和《安全质量标准化奖罚办法》，逐项明确达标责任人、达标时间和达标措施。二是实行安全质量标准化目标管理。将矿年度安全质量标准化工作目标分解到各战线，矿与各战线副总、业务科室科长、基层队长层层签订了安全质量标准化目标责任状。每月安全质量标准化达标计划与生产经营计划一同下达，每周安全质量办公会通报计划完成情况，月末与生产经营计划一同考核。对完不成任务的单位，追究所在单位队长、业务区科长、战线副总和分管矿领导的责任。三是创新安全质量标准化考核机制。今年，改变了以往达标奖励方法，即停发各单位质量标准化奖。发挥经济杠杆作用，提高安全质量工资在结构工资中的比例，安全工资占工资20%，质量工资占20%，把质量好坏、岗位质量责任落实情况与职工收入、干部绩效考核、区队建设考核紧密挂钩，严格考核，重奖重罚。对质量达标工作安排不到位或工作落实不力的人员，一律实行赔偿制，变处罚单位为处罚个人，变扣工资奖金为个人交现金。同时，加大安全质量标准化精品工程奖。

篇6：上级领导调研汇报工作计划

工作汇报

中共县委县人民政府

(年月日)

尊敬的书记及各位领导：

短短半年时间，书记三次亲临检查指导工作，充分体现了书记及各位领导对工作的重视，对发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面，我就有关情况作一简要汇报。

一、上半年的主要工作及成效

今年以来，我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下，认真贯彻市委四届四次全会和书记视察时的重要指示，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会实现了新的发展。1-6月，实现gdp亿元，同比增长%;地方财政一般预算收入万元，增长3.5%;农民人均现金收入元，增加元。

(一)产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了、、，实施了、等10项技改，招引建设了、等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户取得一定进展。农业上，着力建设、2个10万头肉猪养殖场和个头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。

(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做

好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨;积极争取南(充)梁(平)高速公路过境，省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案;完成个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路条公里。

(三)民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程;启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村(居)委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。

(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。

(五)抗震救灾有序开展。“5·12”大地震发生后，我县立即启动救灾应急预案，第一时间深入一线抢险救人，转移安置灾民人，排查整治隐患余处。县财政立即安排救灾应急专项资金万元，并及时足额将救灾款物发放到救助对象手中。全力组织开展灾后重建，现已启动垮塌房屋重建户万平方米;维

修整治受损道路公里、桥梁座、水利设施处、房屋万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早，城市规划前瞻性不强，城市功能不配套;全县没有上等级公路，还有部分村没通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。发展不足，经济基础差、底子薄，税源少，财力弱，是典型的吃饭财政;财政一般预算收入只有万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进的各项工作。

二、下一步工作打算

(一)抓城镇建设引领发展。大力实施“项目推动”战略，推进工业企业向园区集中、农村人口向城镇转移，努力把建成川东北宜居宜业中等城市。一是启动新区开发，聚集发展资本。分步启动县城北部3平方公里片区开发，市场化配置资源，以地生财聚财，变“无钱办事”为“找钱发展”，充分聚集城市建设和产业发展资金。二是加快园区建设，发展城市产业。扎实抓好工业集中区征地拆迁、基础建设、企业引进和服务工作，力争今年下半年拓展集中区面积亩,新入驻规模企业户以上。三是实施两河治理，改善城市环境。下大力气推进县城南北两河治理，坚持防洪、治污、生态有机结合，打造城市景观，优化城市功能，改

善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把建设成川东北宜居宜业中等城市。

(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划，突出重点区域，优化政务环境，广辟渠道，精选项目，专业招商，真正把最优的资源配置给最好的企业，力争更多的项目落户。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”，集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。

(三)抓和谐稳定保障发展。一是扎实抓好稳定工作。按照市委“五个到位”的要求抓好信访工作，认真落实“县委书记大接访”，着力抓好当前较为突出的旧城改造、征地拆迁、涉军人员、乡镇几员、企业改制、劳动保障等重点信访问题，把苗头化解在基层、问题处理在萌芽、人员稳控在当地，确保奥运会期间“零到省、零进京”。二是认真抓好安全工作。大力开展烟花爆竹、防汛防火、道路交通等安全生产专项整治，严防重特大安全事故

发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动，加大扫黑除恶力度，彻底整治治安乱点，营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定，准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度，确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固，年底前完成学校危改工程;7月底前完成平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。

(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成 “同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。

三、恳请解决的几个问题

(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县

的年用地计划仅亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。

(二)恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户。

(三)恳请解决的其它几个问题。一是恳请解决原市信托投资公司下欠我县农保基金问题。该公司破产时，下欠我县存入的农保基金万元，请求市上协调解决。二是恳请解决城乡低保资金缺口。今年市上下达我县城市低保万人，农村低保万人，需县财政配套万元。由于我县财力困难，配套资金缺口大，请求市上在安排城乡低保专项资金上给予倾斜照顾。三是恳请给予救灾资金倾斜。我县震灾损失达亿元，重建需要大量资金，请求对我县农房、校舍、医院等方面的灾后重建给予倾斜。四是恳

请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目项，计划投资亿元。恳请市上给予贴息支持。

篇7：市长调研时汇报

市长调研时汇报

调研时的汇报提纲今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。一、自治县历史沿革和自然概况中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。二、县十一次党代会以来主要工作情况12月，我县召开了县第十一次党代会。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强??芾恚??徊教岣卟?分柿浚?档蜕??杀荆?嘤?笮?圃矗?黾悠笠稻?眯б婧拖丶恫普?杖搿?BR>，由于我们认真贯彻执行党中央、国务院和省、市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。一是项目开发和招商引资有了新突破。20建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展取得较大成效，全面启动了“黄改奶”工程，购进黑白花奶牛674头。牧业总收入达到4.2亿元，人均牧业收入920元。在渔业生产上，开发查干湖大水面养鱼，鱼产量达到6000多吨。在林业上，全面实施了植树造林、退耕还林工程，完成造林62500亩，森林覆被率达21.8％。在草业上，全县草原治理总面积达到34万亩，是历史上最多的一年。在稻业上，新开发水田42856亩，稻米质量进一步提高，水稻加工能力达到15万吨。同时，绿色产业开发取得新进展，通过国家认证的绿色品牌发展到6个，其中查干湖胖头鱼被评为AA级绿色食品，我县被联合国工发组织确定为“国际绿色产业示范区”。前郭绿色食品开发有限公司生产的鲜丰特色大米经武警部队监制，直接供给中南海。目前，我县是“三北”防护林工程重点县、全国绿化造林百佳县、国家级草原建设基地县、良种细毛羊基地县、黄牛生产基地县和吉林省绿色产品示范县、生态草示范县和生态建设示范区。四是旅游等第三产业取得长足发展。编制完成了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性详细规划》。成功举办了“2002吉林查干湖首届蒙古族民俗旅游节”和“吉林查干湖首届冰雪捕鱼节”。投资7200万元，完成了旅游宾馆、妙因寺等十几处旅游景点和基础设施建设。新建了商贸小区步行街，巩固了松原地区商贸购物中心的地位。五是基础设施建设水平进一步提高。2002年，筹集资金6730万元，建成了郭旗街广场、哈萨尔广场，完成了县民族体育场一期工程，高标准建设了平安街郭尔罗斯大路至民主路段，新建了县幼儿园，硬化了三条巷路，增铺了雨水管线。在农村，修建改造了31.4公里油路，进一步改善了人民群众的生产生活条件。六是精神文明建设和民主法制建设得到加强。进一步增加投入，改善条件，科技、教育、文化、卫生、体育、民政、民族宗教等项事业得到全面发展，民主法制建设进一步加强。通过一年多的努力，到2002年末，全县国内生产总值实现55亿元,同比增长12％;人均国内生产总值实现10300元，同比增长11.8％。全口径财政收入实现32758万元，按可比口径增长28.3％；本级财政收入12771万元，增长31.6％，两项增幅是历史上最多的一年。全社会固定资产投资达到56500万元，同比增长17.8％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5500元和2678元，分别增长14.6％和12.5％。可以说，两年来的实践检验证明，我县的“三个三”发展战略是切合前郭县发展实际的，也符合十六大提出的全面建设小康社会的要求。三、的工作思路、任务和主要措施20，按照全面建设小康社会的总体要求，结合全市经济工作会议精神和我县实际，确定的工作思路是：认真贯彻落实党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，以实施“项目和招商年”计划为载体，深入实施“三个三”发展战略，继续解放思想，不断加大民营经济工作力度，大力推进改革创新，积极发展各项社会事业，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现经济的跨越式发展和社会全面进步。主要预期目标是：全县国内生产总值实现61.6亿元,增长11.7％；本级财政收入按可比口径增长8％；全社会固定资产投资达到6.35亿元，增长12.4％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％和8.2％；城镇登记失业率控制在4％以内。为实现上述目标，我们把年确定为“项目和招商年”，努力通过实施“项目和招商年”计划，促进预期目标的完成。在项目和招商年计划的落实过程中，突出“四个围绕”和“五个结合”。即：围绕资源优势上加工项目，围绕中省直企业上配套项目，围绕大专院校和科研单位上高科技项目，围绕国际国内市场上外向型项目，力求在农畜产品、石油矿产、食品加工、建筑材料等方面率先实现突破。把项目开发与推进城镇化建设和增加农民收入有机结合起来，把工业项目开发和一、三产业项目开发有机结合起来，把项目开发和招商引资有机结合起来，把抓大项目和抓小项目有机结合起来，把项目开发和解决就业及维护稳定等社会问题有机结合起来，实现城乡经济的持续快速健康发展。（一）加快工业项目开发，提高工业经济运行质量。按照市委、市政府《关于加快项目开发大力推进工业化进程的意见》（松发[2002]20号）和今年全市经济工作会议精神，根据我县实际，在发展工业经济上，集中力量抓好以下四项工作：一是全力抓好工业项目的开发建设。在《项目和招商年实施方案》中，县级重点调度的工业项目17项，乡局级工业项目18项，两项计划总投资39056万元，占项目开发总投资的37%，工业项目投资比例居各类开发项目投资之首。截止到4月末，开工项目23项，完成投资10734万元，同比增长372%。其中县石油开发公司、龙海石油天然气公司、联华石油开发公司、亿丰实业公司前郭分公司、前郭肉鸡项目、乳业加工项目、吉林不二蛋白有限公司大豆分离蛋白扩建项目以及稻米加工、建筑材料等项目发展势头也十分看好。二是高标准建设工业园区。今年以来，我县确定了四个工业园区，分别是郭尔罗斯工业园区、长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区。目前，郭尔罗斯工业园区和长山工业园区已经被市里确定为市级的工业园区。年初，在对园区进行多次调研和现场办工的基础上，明确了园区的发展方向，把工业园区做为拉动工业经济发展、实现工业强县的有效载体，高标准搞好基础设施建设，从而吸引更多更大的工业企业前来投资，推动县域工业的快速发展。县里专门成立了郭尔罗斯工业园区领导小组，园区工作办公室设在前郭镇，由前郭镇党委主要领导任办公室主任，直接负责园区项目开发和招商引资以及基础设施建设。目前，郭尔罗斯工业园区建设步伐较快，规划面积10平方公里，分为三个区，即起步区1平方公里、发展区3平方公里和控制区6平方公里。园区在原有宏展塑料型材、绿色食品有限公司、新兴建材公司等21户工业企业的基础上，又新引进韩国工业园的阿尔本、那罗太、斗来砖3户工业企业和不二扩产项目、30万吨水泥项目、木器加工、磷脂饲料加工、豆奶胡萝卜汁加工、石油助剂、玻璃钢石油管道加工等15户工业企业，总投资达15000万元。园区的规划已经聘请哈尔滨工程设计院正在设计，园区内600延长米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等项工程正在施工，园区变电所建设事宜已与白城供电公司达成协议，年内基本可以实现通路、通水、通电、通邮、通讯和土地平整的'“五通一平”标准，届时园区基础设施建设投资将达到2100万元。长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区也正在建设之中，已有一些企业进入园区开发建设，园区的功能正在不断完善。三是搞好大项目的储备。今年，我县在工业项目的储备上，主要是发挥农业资源优势和工业基础优势，在抓好石油矿产、建筑材料等方面项目的储备的同时，紧紧围绕农业产业化基地建设和资源潜力的开发，切实抓好农畜产品加工项目研制和储备工作，用工业化方式带动“三农”裂变。今年计划储备项目50项，其中工业项目30项，目前完成工业项目储备20项，项目建议书基本完成。四是积极搞活现有工业企业。当前资金问题是制约企业发展的主要原因。一些企业由于缺少周转资金和技改资金，处于停产状态。我们将采取出租、出售、出让、破产等形式，努力搞活现有工业企业，特别是关停企业。同时，努力通过体制创新、技术创新和管理创新，推进现有企业的技术改造和新产品开发，最大限度地扩大增量，盘活存量。银行、工商等部门和企业主管部门也正在研究企业核呆工作，力争核销企业贷款及利息7600万元，从而搞活现有工业企业。同时，支持中省直企业开发建设并积极搞好合作对接，并围绕这些企业研究上更大的配套加工项目。（二）用工业化思维谋划农业，努力推动农民增收和农业增效。一是搞好绿色产业项目的开发，全面落实绿色产业发展规划，突出抓好稻业和渔业产品的绿色品牌认证工作，力争在更多领域搞好绿色产业开发。二是加快精品牧业建设。把牧业作为农村经济主导产业，积极推进产业化进程。以德大公司为龙头，突出抓好20个现代化商品鸡养殖场（年出栏商品肉鸡4000万只）建设，努力扩大农民代养商品肉鸡1000万只，实现农民增收1500万元，使德大肉鸡发展到5000万只规模。以吉林省乳业集团为龙头，西部有关乡镇场为基地，大力发展奶牛饲养业，并协助龙头企业建立奶站，实现“以建促养”，年末良种奶牛达到1万头，日产鲜奶30吨。同时加快细毛羊、肉羊、肉牛、生猪、大鹅的发展。继续保持全省特种经济动物皮张数量全省第一的地位，把兰狐、紫貂、梅花鹿、马鹿等特种经济动物养殖作为一个产业，大力扶持，不断扩大数量，形成规模。今年4月份已经与吉林省乳业集团签订了合作协议，并协调银行养牛贷款4000万元，5月23日又召开了全县牧业经济工作会议，会上还下发了《关于乳业发展的意见》，为牧业的健康发展制定了政策。三是加快生态县建设步伐。抓好“三北”防护林四期工程建设，搞好生态林、生态草工程，加强“三化”草原治理，推动生态县建设工作的稳步推进。今年将完成生态林建设8万亩，生态草建设15万亩，完成境内珲乌公路“绿色通道”工程建设。上述各项工作正在实施，其中“绿色通道”工程已全部完成，栽植树苗37.3万株,面积217公顷。四是搞好稻业开发。2003年新开水田3.5万亩，主要是利用松嫩两江的地表水资源和前郭灌区的有利条件，开发盐碱地和废弃地，变废为宝，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。目前，已完成水田开发任务12350亩，完成投资1022万元。同时积极扩大稻米加工规模和质量，提高产品附加值。新引进的“裕丰米业”年加工稻米10万吨,属绿色环保项目,该企业在加工稻米后,利用稻壳发电,利用稻壳产生的灰烬生产复合肥料,同时开发生产稻糠油。今年末将建成米业加工厂和发电厂。此项目建成投产后，我县稻米加工能力提高到25万吨，占全县水稻产量的80%。此外，大力发展稻草造纸项目。五是切实搞好查干湖大水面养殖项目的开发和特种鱼苗基地建设，目前已投放春片18万公斤，完成投资136万元。同时已经着手查干湖国家级湿地的申报工作，并将查干湖申报成为国家AA级绿色食品鱼生产基地和淡水鱼类科研基地。六是搞好水利工程项目建设。今年计划投资1200万元完善灌区渠系配套工程及引松补水工程，部分泵站、渡槽和渠道衬砌正在施工，现已完成投资300万元，其中引松补水站完成土方16.7万方，修护水渠2600延长米；投资2075万元的松嫩两江防洪工程项目，护岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，现已完成投资250万元。同时，正在积极与供电部门研究灌区内的电网改造，尽量减少用电投入。七是加快科技示范园区建设，推行标准化生产，推广生产先进技术和其他农业科技示范项目，不断提高农业生产的科技含量。目前，“四位一体”的生态模式项目全面展开，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池四项配套建设，形成能源、生态、环保、生产无公害蔬菜体系。同时，切实抓好“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设，搞好优质玉米生产技术的试验示范。在狠抓基地建设的同时，围绕农业产业化项目，我们还在农村经营组织创新方面进行了认真研究和探索，积极促进生产要素的合理流动，壮大各类经纪人队伍，发展专业协会，促进了农产品流通和农业产业化的发展。（三）以旅游业为龙头，大力开发第三产业项目。在旅游开发上，我们坚持以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为主要内容，加大资源整合力度，着力打造第三产业快速发展的战略平台。一是积极争取上级资金完成首字井至川头26公里旅游路建设，此项工作进展十分顺利，正在整修路基。二是在查干湖旅游区完成成吉思汗纪念馆建设。三在查干湖旅游区搞好恢复王爷府项目建设，开发商品零售、住宿和餐饮业，提高旅游整体服务水平。四是积极争取国债项目搞好旅游基础设施建设，目前已完成500万元的国家投资项目的申报工作。五是抓好郭尔罗斯餐饮业的发展，重点抓好投资900万元的旅游区多功能宾馆建设和投资700万元的郭尔罗斯生态园建设。目前宾馆在6月末将全面交付使用，郭尔罗斯生态园已经完成桩基础。六是盘活国有商业资产，整合商业资源，统一化解、处理债务问题，并将剩余资产出售后交县财政。七是继续抓好郭尔罗斯餐饮品牌的打造，强化商贸小区步行街建设与管理，巩固松原市商业、购物中心地位。（四）加大基础设施建设和其他社会事业项目开发，改善城乡生产生活环境2003年，要集中力量抓好以下十一个项目的开发建设。一是乌兰大街改造、源江路拓宽及向南延伸建设项目。目前，乌兰大街正在移路灯、路岛，源江路路基处理1300延长米，管线1500延长米，完成投资800万元。二是蒙古艾里、金岛花园、查干淖尔小区和鑫宇花园小区等住宅建设项目，现已完成投资820万元。三是供热及配套工程，建设供热面积为64万平方米的8号供热站，目前完成投资227万元。四是农前线前郭至小六股道的37公里油路，正在按规划线型整修路基。五是“村村通油（砖）路”新规划的一期工程，将新修村级道路269公里，现已完成道路25公里，完成投资180万元。六是县第五小学5011平方米的教学楼、前郭镇中心校7500平方米的教学楼、县第五中学4200平方米宿舍楼和县实验小学易地建设6808平方米综合楼项目，已基本完成桩基工程，完成投资1100万元。七是图书馆综合楼建设项目，已开始主体施工，完成投资150万元。八是县医院7284平方米的门诊楼建设项目，已经开始主体施工，完成投资200万元。九是查干花草原文化馆建设项目，资金已到位，已经开工建设。十是抓好通讯设施建设，目前，宝甸乡村村通程控电话和有线电视，查干花镇伯音花村的程控电话和有线电视工程正在施工。（五）认真搞好各项改革，创新工作机制。一是积极搞好工商企业改革。坚持“因企施策、一企一策”的原则，重点抓好工业、物资和商业企业的改革，盘活国有资产，使工商企业改革取得突破性进展和明显实效。目前已经政府研究，出台了《前郭县工商企业改革方案》。二是继续搞好国有农林牧渔场的改革试点，探索符合我县实际的改革办法，尽快使国有农林牧渔场走出困境。目前已将哈拉毛都原种场并入八郎农场，将查干花种畜场并入深井子牧场，这将有效解决职工的生产生活和养老问题。三是谋划事业单位改革，并抓好事业单位改革试点工作，已经出台了《事业单位改革意见》，撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，并调整了3个事业单位的职能。通过改革，可减少机构21个，精简人员270人。同时，还在教育、卫生系统实行了效益工资改革试点。四是大力发展民营经济，积极鼓励和引导民间资本和其他社会资本发展民营经济，促进民营经济成份进一步扩大，逐步成为县域经济的主体。筹划成立民营企业信用担保公司，缓解民营企业融资困难的局面。五是切实加强软环境建设，整顿市场经济秩序，坚决杜绝向企业的“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为。六是加强社会保障体系建设和社会治安综合治理，确保社会稳定。（六）统一思想，强化措施，确保各项工作的顺利完成一是上下齐抓共管，形成项目开发的强大合力。县委、县政府领导每人抓一个超千万元的项目，县人大、政协两个班子各自抓一个超千万元的项目。部门都有开发项目，个人都有招商指标。县财政安排项目专项经费100万元，对17个县级重点工业项目分别成立了项目推进组，项目不建成，推进组不撤。为了把全县各级干部的精力都集中到抓经济、抓项目上来，今年我们把城镇经济工作会议、农村工作会议、组织工作会议、宣传工作会议、纪检工作会议等几个大型会议都压缩到十一届三次全委会之内，部门的一般工作都以文件形式进行部署。二是创造宽松环境，大力发展民营经济。坚持一手抓政策引导，一手抓环境建设。按照县委、县政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，给民营企业高于“国民待遇”的特殊政策，对机关干部领办经济实体，固定资产达到20万元以上、安置就业5人以上，年缴税金5000元以上的，三年内保留原单位编制，工资、级别、待遇不变。进一步强化县领导联系民营企业制度和服务承诺、责任追究制度，积极发挥民营企业中人大代表和政协委员的作用，在全社会形成重商、亲商、安商的良好局面。三是发挥人才作用，依靠人才兴业。为了充实抓经济工作的力量，我们专门成立了重点项目办公室和绿办、乳办、草办、稻办、鸡办等五个专项办公室，配备了32名工作人员。还选派25名优秀年轻干部到广东、浙江以及省内一汽、吉林油田、吉化公司等大型企业挂职锻炼，从各乡镇选派10名副科级后备干部到县直经济综合部门挂职学习。今后，我们要继续坚持在抓项目当中培养干部，用效益高低考核干部，没有项目撤换干部的原则，进一步调整和充实经济综合部门和专业部门的领导力量，发挥了“人才兴业”作用，促进县域经济的快速健康发展。四是加强督查调度，严格考核措施。项目开发办公室对项目开发和招商引资情况坚持半月一调度、一月一通报，县委、县政府两个督查室对重点项目的建设情况进行跟踪督查，各项目组的领导同志定期或不定期召开调度会议，人大和县政协也组织人大代表、政协委员对重点项目进行视察，及时提出建设性意见。在责任制考核上，我们创新工作方法，由县委组织部牵头成立考核办公室，对全县各地、各部门工作统一进行综合考核。其中项目开发和招商引资工作占总分的一半，其它工作占一半。对年度考核先进的单位一次性奖励5000元，连续三年被评为先进单位的，领导班子成员晋升一档职务工资；对排序在后两位的要通报批评或调离主要领导岗位。通过严格考核，健全激励约束机制，保证发展县域经济各项政策措施的贯彻落实。

篇8：市长调研时汇报

调研时的汇报提纲

今天，蓝市长一行在百忙中来我县调研，我们感到十分高兴，这是对我县广大干部群众的鞭策和鼓励。首先，我代表前郭县委、县人民政府向蓝市长一行的到来表示欢迎！诚挚地请求蓝市长对前郭县工作给予指导、批评和帮助，我们将在市委、市政府的正确领导下，加倍努力，创造更大的成绩来回报市委、市政府的关心和爱护。下面，我代表县人民政府做工作汇报。

一、自治县历史沿革和自然概况

中华人民共和国成立以后，经政务院批准，于1956年1月撤销郭尔罗斯前旗建制，成立前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称前郭县），同年4月隶属吉林省白城地区，1991年隶属于前扶经济开发管理区，1992年前扶经济开发管理区变为松原市，前郭县随之归松原市管辖，  是吉林省唯一的蒙古族自治县。县城同松原市相联。

前郭县位于吉林省西北部,松嫩平原南部，地处东经123°35′－125°18′,北纬44°17′－45°28′之间。属于温带大陆性季风气候，年平均气温4.5°C，年平均日照2879.8小时，无霜期141天，年平均降水量451毫米。全县总幅员6,980平方公里，共有 9个镇、16个乡、17个国有农林牧渔场，235个行政村，152,845户。 全县总人口56.7万人，其中农业人口44.8万人，占总人口的79％；有蒙汉等25个民族，其中蒙古族人口5.04万人，占全县人口的8.9％。“郭尔罗斯”一词，源于蒙古古部落“豁罗剌思”的译音，意为“江河”。郭尔罗斯前旗相对于郭尔罗斯后旗，位于松花江南岸，蒙语为“江南”之意。

二、县十一次 以来主要工作情况

月，我县召开了县第十一次 。这次会议认真总结了过去几年全县经济、政治、文化等各个领域所取得的经验和教训，并结合国际、国内形势，全面分析我县加快发展的客观条件和主观因素，进一步统一了思想，明确了任务，增强了发展的紧迫感和危机感，确定立了“三个三”的发展战略，即打好“三张牌”，主攻“三个重点”、破解“三个难题”。

打好“三张牌”，就是打好生态牌、绿色牌、民族牌。面对经济全球化的新形势，县域经济的发展必须突出优势和特色。对于前郭来说，优势就在于生态、绿色和民族。打好“生态牌”，就是发挥这里草原面积大，森林覆被率较高，水资源丰富，污染源少等优势，进一步改善和利用生态环境，适应国内外市场需求，在农业、工业、旅游业等相关产业，重点发展生态环保型效益经济。近期主要是突出抓好“三北四期”防护林工程、退耕还林工程、生态草建设工程、查干湖湿地保护工程等大型项目。打好“绿色牌”，就是抓住生态建设的核心，发展绿色经济，大力培植绿色产业，开发绿色产品，带动全县的产业结构调整和优化升级，把我县建设成为绿色产品生产和出口创汇基地县。打好“民族牌”，就是发挥民族优势，利用民族政策争取国家投资，并发掘和打造“郭尔罗斯”这个无形资产，更好地招商引资，加快民族经济强县的建设步伐。

主攻“三个重点”，就是主攻生态富民、工业强县和旅游拉动。生态经济是发展方向，工业经济是强县之本，旅游经济是新兴产业。在这三个方面，我县有很好的发展基础，也是我们发展三次产业的核心。“生态富民”就是把自然生态系统的良性循环作为生产要素加以培育，保护和利用好耕地、草原、林地和水面等自然资源，依靠最佳的生态条件，发展牧业、草业、渔业、林业和稻业，促进群众增收致富。“工业强县”就是围绕资源优势抓好农畜产品、食品加工、建筑材料和石油矿产等支柱产业，加快传统企业的技术改造和资产重组，壮大龙头企业，打造名牌产品，使工业成为县域经济的主导产业。“旅游拉动”就是以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为特色，与现代休闲度假旅游相配套，努力把我县建设成为中国北方最具民族特色的生态旅游度假区。并以此为龙头，拉动信息、金融、商贸流通等第三产业的发展。

破解“三个难题”，就是进一步扩大经济总量、优化经济结构、增强财政实力。总量不大、结构不优、财力不强，是制约我县经济发展的主要矛盾。“扩大经济总量”就是加大投入力度，增量存量一齐抓，大小项目一齐上，三次产业共同发展，形成项目建设的强大合力，实现规模和总量的迅速扩张。“优化经济结构”就是抓住目前我们所面临的重要战略机遇期，发挥县域工业的龙头带动作用，推进农业产业化经营，积极发展新兴服务业，从根本上提高县域经济的基本竞争力。“增强财政实力”就是依靠科技进步，优化资源配置，加强营管理，进一步提高产品质量，降低生产成本，培育后续财源，增加企业经济效益和县级财政收入?BR>2002年，由于我们认真贯彻执行党中央、国务院和省、市党委、政府的各项指示精神，全面实施县委“三个三”发展战略，经济和各项社会事业取得了可喜成绩。

一是项目开发和招商引资有了新突破。2002年建成重点项目8个，完成投资7350万元；在建重点项目35个，总投资24.8亿元，完成投资19800万元。完成一般开发项目9个，完成投资4850万元；完成储备项目23个；完成招商引资近6亿元。

二是县域工业经济水平进一步提高。我们坚持全党抓经济，重点抓项目，突出抓工业的原则，开发建设工业项目22项，总投资13900万元。吉林不二蛋白有限公司大豆扩产，石油开发有限公司和龙海石油天然气公司新区块开发等一批工业项目相继建成投产，提高了地方工业的发展水平。2002年，全县第二产业增加值实现24.8亿元，占国内生产总值的45％。规模以上工业实现增加值13680万元，利润4200万元，分别比上年增长7.9％和10.5％。

三是以“五业”开发为主的农业产业化进程进一步加快。在畜牧业发展上，新建了8万套父母代种鸡场，肉鸡项目实现产值2.6亿元，农户代养鸡704万只，收入840万元。乳业发展取得较大成效，全面启动了“黄改奶”工程，购进黑白花奶牛674头。牧业总收入达到4.2亿元，人均牧业收入920元。在渔业生产上，开发查干湖大水面养鱼，鱼产量达到6000多吨。在林业上，全面实施了植树造林、退耕还林工程，完成造林62500亩，森林覆被率达21.8％。在草业上，全县草原治理总面积达到34万亩，是历史上最多的一年。在稻业上，新开发水田42856亩，稻米质量进一步提高，水稻加工能力达到15万吨。同时，绿色产业开发取得新进展，通过国家认证的绿色品牌发展到6个，其中查干湖胖头鱼被评为AA级绿色食品，我县被联合国工发组织确定为“国际绿色产业示范区”。前郭绿色食品开发有限公司生产的鲜丰特色大米经武警部队监制，直接供给中南海。目前，我县是“三北”防护林工程重点县、全国绿化造林百佳县、国家级草原建设基地县、良种细毛羊基地县、黄牛生产基地县和吉林省绿色产品示范县、生态草示范县和生态建设示范区。

四是旅游等第三产业取得长足发展。编制完成了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性详细规划》。成功举办了“2002吉林查干湖首届蒙古族民俗旅游节”和“吉林查干湖首届冰雪捕鱼节”。投资7200万元，完成了旅游宾馆、妙因寺等十几处旅游景点和基础设施建设。新建了商贸小区步行街，巩固了松原地区商贸购物中心的地位。

五是基础设施建设水平进一步提高。2002年，筹集资金6730万元，建成了郭旗街广场、哈萨尔广场，完成了县民族体育场一期工程，高标准建设了平安街郭尔罗斯大路至民主路段，新建了县幼儿园，硬化了三条巷路，增铺了雨水管线。在农村，修建改造了31.4公里油路，进一步改善了人民群众的生产生活条件。

六是精神文明建设和民主法制建设得到加强。进一步增加投入，改善条件，科技、教育、文化、卫生、体育、民政、民族宗教等项事业得到全面发展，民主法制建设进一步加强。

通过一年多的努力，到2002年末，全县国内生产总值实现55亿元,同比增长12％;人均国内生产总值实现10300元，同比增长11.8％。全口径财政收入实现32758万元，按可比口径增长28.3％；本级财政收入12771万元，增长31.6％，两项增幅是历史上最多的一年。全社会固定资产投资达到56500万元，同比增长17.8％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5500元和2678元，分别增长14.6％和12.5％。

可以说，两年来的实践检验证明，我县的“三个三”发展战略是切合前郭县发展实际的，也符合十六大提出的全面建设小康社会的要求。

三、2003年的工作思路、任务和主要措施

2003年，按照全面建设小康社会的总体要求，结合全市经济工作会议精神和我县实际，确定的工作思路是：认真贯彻落实党的十六大精神，以全面建设小康社会为目标，以实施“项目和招商年”计划为载体，深入实施“三个三”发展战略，继续解放思想，不断加大民营经济工作力度，大力推进改革创新，积极发展各项社会事业，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现经济的跨越式发展和社会全面进步。

主要预期目标是：全县国内生产总值实现61.6亿元,增长11.7％；本级财政收入按可比口径增长8％；全社会固定资产投资达到6.35亿元，增长12.4％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8％和8.2％；城镇登记失业率控制在4％以内。

为实现上述目标，我们把2003年确定为“项目和招商年”，努力通过实施“项目和招商年”计划，促进预期目标的.完成。在项目和招商年计划的落实过程中，突出“四个围绕”和“五个结合”。即：围绕资源优势上加工项目，围绕中省直企业上配套项目，围绕大专院校和科研单位上高科技项目，围绕国际国内市场上外向型项目，力求在农畜产品、石油矿产、食品加工、建筑材料等方面率先实现突破。把项目开发与推进城镇化建设和增加农民收入有机结合起来，把工业项目开发和一、三产业项目开发有机结合起来，把项目开发和招商引资有机结合起来，把抓大项目和抓小项目有机结合起来，把项目开发和解决就业及维护稳定等社会问题有机结合起来，实现城乡经济的持续快速健康发展。

（一）加快工业项目开发，提高工业经济运行质量。

按照市委、市政府《关于加快项目开发大力推进工业化进程的意见》（松发[2002]20号）和今年全市经济工作会议精神，根据我县实际，在发展工业经济上，集中力量抓好以下四项工作：

一是全力抓好工业项目的开发建设。在《项目和招商年实施方案》中，县级重点调度的工业项目17项，乡局级工业项目18项，两项计划总投资39056万元，占项目开发总投资的37%，工业项目投资比例居各类开发项目投资之首。截止到4月末，开工项目23项，完成投资10734万元，同比增长372%。其中县石油开发公司、龙海石油天然气公司、联华石油开发公司、亿丰实业公司前郭分公司、前郭肉鸡项目、乳业加工项目、吉林不二蛋白有限公司大豆分离蛋白扩建项目以及稻米加工、建筑材料等项目发展势头也十分看好。

二是高标准建设工业园区。今年以来，我县确定了四个工业园区，分别是郭尔罗斯工业园区、长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区。目前，郭尔罗斯工业园区和长山工业园区已经被市里确定为市级的工业园区。年初，在对园区进行多次调研和现场办工的基础上，明确了园区的发展方向，把工业园区做为拉动工业经济发展、实现工业强县的有效载体，高标准搞好基础设施建设，从而吸引更多更大的工业企业前来投资，推动县域工业的快速发展。县里专门成立了郭尔罗斯工业园区领导小组，园区工作办公室设在前郭镇，由前郭镇党委主要领导任办公室主任，直接负责园区项目开发和招商引资以及基础设施建设。目前，郭尔罗斯工业园区建设步伐较快，规划面积10平方公里，分为三个区，即起步区1平方公里、发展区3平方公里和控制区6平方公里。园区在原有宏展塑料型材、绿色食品有限公司、新兴建材公司等21户工业企业的基础上，又新引进韩国工业园的阿尔本、那罗太、斗来砖3户工业企业和不二扩产项目、30万吨水泥项目、木器加工、磷脂饲料加工、豆奶胡萝卜汁加工、石油助剂、玻璃钢石油管道加工等15户工业企业，总投资达15000万元。园区的规划已经聘请哈尔滨工程设计院正在设计，园区内600 延长米丁字型油路已完成土方工程，供水、排污等项工程正在施工，园区变电所建设事宜已与白城供电公司达成协议，年内基本可以实现通路、通水、通电、通邮、通讯和土地平整的“五通一平”标准，届时园区基础设施建设投资将达到2100万元。长山工业园区、红旗工业园区和王府工业园区也正在建设之中，已有一些企业进入园区开发建设，园区的功能正在不断完善。

三是搞好大项目的储备。今年，我县在工业项目的储备上，主要是发挥农业资源优势和工业基础优势，在抓好石油矿产、建筑材料等方面项目的储备的同时，紧紧围绕农业产业化基地建设和资源潜力的开发，切实抓好农畜产品加工项目研制和储备工作，用工业化方式带动“三农”裂变。今年计划储备项目50项，其中工业项目30项，目前完成工业项目储备20项，项目建议书基本完成。

四是积极搞活现有工业企业。当前资金问题是制约企业发展的主要原因。一些企业由于缺少周转资金和技改资金，处于停产状态。我们将采取出租、出售、出让、破产等形式，努力搞活现有工业企业，特别是关停企业。同时，努力通过体制创新、技术创新和管理创新，推进现有企业的技术改造和新产品开发，最大限度地扩大增量，盘活存量。银行、工商等部门和企业主管部门也正在研究企业核呆工作，力争核销企业贷款及利息7600万元，从而搞活现有工业企业。同时，支持中省直企业开发建设并积极搞好合作对接，并围绕这些企业研究上更大的配套加工项目。

（二）用工业化思维谋划农业，努力推动农民增收和农业增效。

一是搞好绿色产业项目的开发，全面落实绿色产业发展规划，突出抓好稻业和渔业产品的绿色品牌认证工作，力争在更多领域搞好绿色产业开发。

二是加快精品牧业建设。把牧业作为农村经济主导产业，积极推进产业化进程。以德大公司为龙头，突出抓好20个现代化商品鸡养殖场（年出栏商品肉鸡4000万只）建设，努力扩大农民代养商品肉鸡1000万只，实现农民增收1500万元，使德大肉鸡发展到5000万只规模。以吉林省乳业集团为龙头，西部有关乡镇场为基地，大力发展奶牛饲养业，并协助龙头企业建立奶站，实现“以建促养”，年末良种奶牛达到1万头，日产鲜奶30吨。同时加快细毛羊、肉羊、肉牛、生猪、大鹅的发展。继续保持全省特种经济动物皮张数量全省第一的地位，把兰狐、紫貂、梅花鹿、马鹿等特种经济动物养殖作为一个产业，大力扶持，不断扩大数量，形成规模。今年4月份已经与吉林省乳业集团签订了合作协议，并协调银行养牛贷款4000万元，5月23日又召开了全县牧业经济工作会议，会上还下发了《关于乳业发展的意见》，为牧业的健康发展制定了政策。

三是加快生态县建设步伐。抓好“三北”防护林四期工程建设，搞好生态林、生态草工程，加强“三化”草原治理，推动生态县建设工作的稳步推进。今年将完成生态林建设8万亩，生态草建设15万亩，完成境内珲乌公路“绿色通道”工程建设。上述各项工作正在实施，其中“绿色通道”工程已全部完成，栽植树苗37.3万株,  面积217公顷。

四是搞好稻业开发。2003年新开水田3.5万亩，主要是利用松嫩两江的地表水资源和前郭灌区的有利条件，开发盐碱地和废弃地，变废为宝，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。目前，已完成水田开发任务12350亩，完成投资1022万元。同时积极扩大稻米加工规模和质量，提高产品附加值。新引进的“裕丰米业”年加工稻米10万吨,属绿色环保项目,该企业在加工稻米后,利用稻壳发电,利用稻壳产生的灰烬生产复合肥料,同时开发生产稻糠油。今年末将建成米业加工厂和发电厂。此项目建成投产后，我县稻米加工能力提高到25万吨，占全县水稻产量的80%。此外，大力发展稻草造纸项目。

五是切实搞好查干湖大水面养殖项目的开发和特种鱼苗基地建设，目前已投放春片18万公斤，完成投资136万元。同时已经着手查干湖国家级湿地的申报工作，并将查干湖申报成为国家AA级绿色食品鱼生产基地和淡水鱼类科研基地。

六是搞好水利工程项目建设。今年计划投资1200万元完善灌区渠系配套工程及引松补水工程，部分泵站、渡槽和渠道衬砌正在施工，现已完成投资300万元，其中引松补水站完成土方16.7万方，修护水渠2600 延长米；投资2075万元的松嫩两江防洪工程项目，护岸、土方填筑和涵洞工程正在施工，现已完成投资250万元。同时，正在积极与供电部门研究灌区内的电网改造，尽量减少用电投入。

七是加快科技示范园区建设，推行标准化生产，推广生产先进技术和其他农业科技示范项目，不断提高农业生产的科技含量。目前，“四位一体”的生态模式项目全面展开，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池四项配套建设，形成能源、生态、环保、生产无公害蔬菜体系。同时，切实抓好“科教兴农与可持续发展综合示范县”建设，搞好优质玉米生产技术的试验示范。

在狠抓基地建设的同时，围绕农业产业化项目，我们还在农村经营组织创新方面进行了认真研究和探索，积极促进生产要素的合理流动，壮大各类经纪人队伍，发展专业协会，促进了农产品流通和农业产业化的发展。

（三）以旅游业为龙头，大力开发第三产业项目。

在旅游开发上，我们坚持以查干湖风光、草原风情和蒙古族风俗为主要内容，加大资源整合力度，着力打造第三产业快速发展的战略平台。一是积极争取上级资金完成首字井至川头26公里旅游路建设，此项工作进展十分顺利，正在整修路基。二是在查干湖旅游区完成成吉思汗纪念馆建设。三在查干湖旅游区搞好恢复王爷府项目建设，开发商品零售、住宿和餐饮业，提高旅游整体服务水平。四是积极争取国债项目搞好旅游基础设施建设，目前已完成500万元的国家投资项目的申报工作。五是抓好郭尔罗斯餐饮业的发展，重点抓好投资900万元的旅游区多功能宾馆建设和投资700万元的郭尔罗斯生态园建设。目前宾馆在6月末将全面交付使用，郭尔罗斯生态园已经完成桩基础。六是盘活国有商业资产，整合商业资源，统一化解、处理债务问题，并将剩余资产出售后交县财政。七是继续抓好郭尔罗斯餐饮品牌的打造，强化商贸小区步行街建设与管理，巩固松原市商业、购物中心地位。

（四）加大基础设施建设和其他社会事业项目开发，改善城乡生产生活环境

2003年，要集中力量抓好以下十一个项目的开发建设。一是乌兰大街改造、源江路拓宽及向南延伸建设项目。目前，乌兰大街正在移路灯、路岛，源江路路基处理1300延长米，管线1500延长米，完成投资800万元。二是蒙古艾里、金岛花园、查干淖尔小区和鑫宇花园小区等住宅建设项目，现已完成投资820万元。三是供热及配套工程，建设供热面积为64万平方米的8号供热站，目前完成投资227万元。四是农前线前郭至小六股道的37公里油路，正在按规划线型整修路基。五是“村村通油（砖）路”新规划的一期工程，将新修村级道路269公里，现已完成道路25公里，完成投资180万元。六是县第五小学5011平方米的教学楼、前郭镇中心校7500平方米的教学楼、县第五中学4200平方米宿舍楼和县实验小学易地建设6808平方米综合楼项目，已基本完成桩基工程，完成投资1100万元。七是图书馆综合楼建设项目，已开始主体施工，完成投资150万元。八是县医院7284平方米的门诊楼建设项目，已经开始主体施工，完成投资200万元。九是查干花草原文化馆建设项目，资金已到位，已经开工建设。十是抓好通讯设施建设，目前，宝甸乡村村通程控电话和有线电视，查干花镇伯音花村的程控电话和有线电视工程正在施工。

（五）认真搞好各项改革，创新工作机制。

一是积极搞好工商企业改革。坚持“因企施策、一企一策”的原则，重点抓好工业、物资和商业企业的改革，盘活国有资产，使工商企业改革取得突破性进展和明显实效。目前已经政府研究，出台了《前郭县工商企业改革方案》。二是继续搞好国有农林牧渔场的改革试点，探索符合我县实际的改革办法，尽快使国有农林牧渔场走出困境。目前已将哈拉毛都原种场并入八郎农场，将查干花种畜场并入深井子牧场，这将有效解决职工的生产生活和养老问题。三是谋划 ，并抓好 试点工作，已经出台了《 意见》，撤销、合并了6个事业单位，13个事业单位转为企业，2个事业单位转为中介组织，并调整了3个事业单位的职能。通过改革，可减少机构21个，精简人员270人。同时，还在教育、卫生系统实行了效益工资改革试点。四是大力发展民营经济，积极鼓励和引导民间资本和其他社会资本发展民营经济，促进民营经济成份进一步扩大，逐步成为县域经济的主体。筹划成立民营企业信用担保公司，缓解民营企业融资困难的局面。五是切实加强软环境建设，整顿市场经济秩序，坚决杜绝向企业的“乱罚款、乱收费、乱摊派”行为。六是加强社会保障体系建设和社会治安综合治理，确保社会稳定。

（六）统一思想，强化措施，确保各项工作的顺利完成

一是上下齐抓共管，形成项目开发的强大合力。县委、县政府领导每人抓一个超千万元的项目，县人大、政协两个班子各自抓一个超千万元的项目。部门都有开发项目，个人都有招商指标。县财政安排项目专项经费100万元，对17个县级重点工业项目分别成立了项目推进组，项目不建成，推进组不撤。为了把全县各级干部的精力都集中到抓经济、抓项目上来，今年我们把城镇经济工作会议、农村工作会议、组织工作会议、宣传工作会议、纪检工作会议等几个大型会议都压缩到十一届三次全委会之内，部门的一般工作都以文件形式进行部署。

二是创造宽松环境，大力发展民营经济。坚持一手抓政策引导，一手抓环境建设。按照县委、县政府《关于鼓励民营经济发展的若干意见》，给民营企业高于“国民待遇”的特殊政策，对机关干部领办经济实体，固定资产达到20万元以上、安置就业5人以上，年缴税金5000元以上的，三年内保留原单位编制，工资、级别、待遇不变。进一步强化县领导联系民营企业制度和服务承诺、责任追究制度，积极发挥民营企业中人大代表和政协委员的作用，在全社会形成重商、亲商、安商的良好局面。

三是发挥人才作用，依靠人才兴业。为了充实抓经济工作的力量，我们专门成立了重点项目办公室和绿办、乳办、草办、稻办、鸡办等五个专项办公室，配备了32名工作人员。还选派25名优秀年轻干部到广东、浙江以及省内一汽、吉林油田、吉化公司等大型企业挂职锻炼，从各乡镇选派10名副科级后备干部到县直经济综合部门挂职学习。今后，我们要继续坚持在抓项目当中培养干部，用效益高低考核干部，没有项目撤换干部的原则，进一步调整和充实经济综合部门和专业部门的领导力量，发挥了“人才兴业”作用，促进县域经济的快速健康发展。

四是加强督查调度，严格考核措施。项目开发办公室对项目开发和招商引资情况坚持半月一调度、一月一通报，县委、县政府两个督查室对重点项目的建设情况进行跟踪督查，各项目组的领导同志定期或不定期召开调度会议，人大和县政协也组织人大代表、政协委员对重点项目进行视察，及时提出建设性意见。

在责任制考核上，我们创新工作方法，由县委组织部牵头成立考核办公室，对全县各地、各部门工作统一进行综合考核。其中项目开发和招商引资工作占总分的一半，其它工作占一半。对年度考核先进的单位一次性奖励5000元，连续三年被评为先进单位的，领导班子成员晋升一档职务工资；对排序在后两位的要通报批评或调离主要领导岗位。通过严格考核，健全激励约束机制，保证发展县域经济各项政策措施的贯彻落实。

篇9：工会劳动竞赛调研汇报

工会劳动竞赛调研汇报

按照省总工会《关于开展XXXX全省工会经济技术工作调研的通知》要求，结合市总工会开展的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，市总经济部联合有关部办对我市非公企业劳动竞赛和班组建设情况进行了调研，此次调研采用了填写调查表，发放调查问卷、召开座谈会等形式，目的是通过这次调查，全面了解，掌握我市非公企业劳动竞赛和班组建设情况，总结当前我市非公企业开展劳动竞赛的成功经验、班组建设工作的亮点和分析存在的问题及原因，以不断改进和加强我市工会经济技术工作，现将调研情况总结如下：

一、非公企业开展劳动竞赛情况

目前我市有非公企业984户， 职工4.3万人，其中女职工1.36万人;开展劳动竞赛的企业783户，覆盖率79.6% ，职工参与率达80%左右。

近年来围绕同舟共济保增长、建功立业促发展”，创建“工人先锋号”、“立足岗位、节能减排”等竞赛活动，引导职工进一步增强使命感和责任感，组织职工通过竞赛活动挖潜增效、增收节支，推动企业降低成本、创新技术、苦练内功、提高效益，促进了企业又好又快发展。竞赛活动中我们结合本地实际，把竞赛活动的中心主题定位在“推动四个发展，加快经济崛起，建设幸福之城”、为经济发展献计献力上，把活动的主体投放在非国有经济领域，把活动的主线贯穿于创新发展和发挥职工主力军作用上。

以非公制经济“六大行业”为载体，在竞赛活动开展上体现出层次化、行业化、区域化和多元化：在煤炭行业178户企业中，广泛开展“乌龙闪烁”为主题的采煤、掘进、机电、运输、通风“五大系统”技术工种大练兵和“安康杯”竞赛活动;在237户生产加工型企业中，广泛开展以“金点子”建议和“小改革、小发明、小设计、小创新、小创造”为主题的“五小”竞赛活动;在服务行业广大职工中广泛开展了提升服务质量，服务态度，服务能力竞赛活动，通过形式新颖、内容丰富的竞赛活动，将全市非公有制经济领域中职工创新能力充分调动起来。活动中，我们充分利用典型引路，先后树立起了二建公司、双叶家具实业有限公司、坤达煤炭有限公司、海外化工有限责任公司、宝泰隆煤化工有限公司、万昌焦化有限公司、亿达信煤焦化能源有限公司等一批示范企业。

七台河宝泰隆有限公司围绕企业经济发展，不断提高劳动竞赛，技术比武的层次，在实践中不断创造了新的形式，有效地推动了同舟共济保增长、建功立业促发展，立足岗位、节能减排”等竞赛活动的实施。为了促进竞赛活动的深入开展，公司多次召开推进大会，向全体员工发出了关于在全公司广泛开展“群策群力、创新增效”竞赛活动的号召，公司全员参与，各个基层车间、班组根据自身特点结合实际开展大比武大练兵活动通过大张旗鼓的开展竞赛活动，公司各项经济指标均有不同幅度提高， 年3 月9 日在上海成功上市，公司领导亲自深入各基层单位召开表彰大会，拿出专项资金奖励在实施“劳动竞赛”活动中涌现出来的先进集体，先进个人。勃农兴达机械有限责任公司围绕“和谐、务实、创新、发展”竞赛活动，出台了一系列激励促进政策。一是制定“功勋奖”奖励制度。

根据公司发展远景确定重点课题，重点目标，职工创新成果获国家专利的，奖励20万余万无，以竞赛机制激励职工，加快企业经济建设的步伐。今年，获“功勋奖”的技术创新活动小组3个。二是制定“技术管理创新”奖励制度。以“创新、发展”为宗旨，公司每年拿出2万元，用于推广应用技术创新、经济效益高和节能管理好的项目进行奖励。今年以来先后奖励技术创新活动小组5个。三是制定“小改、小革”奖励制度。 公司工会鼓励广大职工努力学技术、用技术，积极参与“小发明、小改革”活动，每年受到表彰者达30多人次。

亿达信煤焦化开展“重安全、强技能、增效益”劳动竞赛、黑龙江勃陶实业有限公司开展创建“工人先锋号”活动，黑龙江海外化工针对行业特殊性开展“安全才能回家”为主题的竞赛活动，市第二建筑工程有限公司开展了“安全责任，重在落实”竞赛活动，全市各行各业围绕主题，以“劳动竞赛”为载体开展了丰富多彩的岗位练兵、技术比武等竞赛活动。以来全市非公企业开展各类劳动竞赛560余场次，参赛职工达3万余人，职工参与率达85%以上，提合理化建议1200余项，举办各类技能培训班220余次，创经济效益近亿元。在劳动竞赛中涌现业务能手1500余名，选树和推荐非公企业全国五一奖状2个，省五一劳动奖状7个，省级工人先锋号14个，推荐全国劳模3人，省劳模9人，推荐全国五一奖章3人，省五一奖章11人。

通过调查，我们发现，95%以上的非公企业在开展劳动竞赛活动中，都紧贴科学发展，围绕企业战略中心，服务大局的原则，与时俱进，不断创新的原则，不拘一格形式多样的原则，以人为本，激发活力的原则，不断深化竞赛内涵，创新竞赛方式，充分调动和发挥了职工参与劳动竞赛活动的内在动力。

调研得出，任何时期的劳动竞赛都有一个共同点就是，劳动竞赛的目的都是点击参赛者的“兴奋点”，激活职工的“原动力”。基本经验是注重健全竞赛的组织、营造竞赛的氛围、筹集竞赛经费，设计竞赛载体，不断聚集、优化、整合各种资源，形成推动劳动竞赛的强大合力。

目前劳动竞赛状况来看，普遍存在着以下问题： 一是劳动竞赛的内容和范围局限于生产环节，没有实现从体力型竞赛向智能型竞赛。二是少数单位的劳动竞赛还存在着目标大、内容虚、管理松的弱点。三是竞赛形式千篇 一律，大同小异。四是没有使企业文化融入劳动竞赛之中。

二、企业创建“五型”班组情况

目前我市企事业班组1808个，其中生产型班组1343个，管理、科研型班组465个， 班组职工人数最多的100人左右 ，最少的 3人，平均50人左右，其中女职工约占班组职工数的20% ;非公企业班组1108个，占本地班组总数的比例61.3% ，以任命方式产生班组长的占65%左右，民主选举产生的占35%左右。

班组工作是一项综合性的涉及到思想、生产、生活、学习和经营管理等许多方面的基础工作。多年来，我市已经形成了党政工齐抓共管班组建设工作的领导体系。为了加强对班组建设的领导，市总工会要求，各区县及基层企事业单位都要依托劳动竞赛组织网络，加强对班组工作的组织领导，使各职能部门在班组建设工作中各司其职，彼此协调，相互配合，形成合力。

1、班组开展劳动竞赛情况

班组的规范化、科学化建设是保证企事业不断发展的基础。基于这种认识， 市总工会下发了《关于在全市企业中进一步加强班组建设的指导意见》的通知，在非公企业中开展 “创新示范岗、创新能手 ”、“工人先锋号”等竞赛活动，每三年评比表彰市级劳动模范集体，定期或不定期表彰创新示范岗和工人先锋号，以此推进班组工作的规范化、制度化建设。亿达信在亿达员工报中加入了班组故事推荐的功能，通过本功能企业的所有员工可以将班组长的事迹或班组里的成功经验推广员工报，方便其他班组学习他们的成功经验，学习的人员可以从优秀班组的日常工作中进行长期的跟踪式学习，这样不但学习的效果好，而且也不会影响优秀班组的日常工作。

宝泰隆公司为切实加强班组建设的实效性，有计划、有组织地开展班组技术比武、实践操作等活动，每个月都有班组竞赛，洗煤一分厂开展电工技能比赛，洗煤二分厂安全知识竞赛，焦化一分厂电焊技能比赛，焦化二分厂操作知识比赛、站台货场标准化装车比赛、化验室操作技能比赛等等，提高了员工技能水平，加深了员工对岗位工作的热爱，同时公司根据各班组开展的比赛内容进行公开、公平、公正的评比，并设立了优秀班组奖。在公司开展的“五小”(小改进、小发明、小设计、小建议、小革新)活动竞赛中，焦化一分厂机修班组自行研究设计制作一个洗衣机，洗煤一分厂的406浮选电机经电工班人员多次改革后，每年可节约电费近4万元。德利能源股份有限公司积极开展“工人先锋号”创建活动，在今年各班组推行了“三个一(即在每个班组设立一名合理化建议员;每人每月提出一项合理化建议;每月召开一次合理化建议工作例会)”活动。

钢结构车间油工组大胆革新工艺，在保证质量的前提下，把钢板预处理机器喷涂和电热烘干改为人工喷涂和自然干燥，仅此一项就为车间节约油漆33吨、节电30万度，创直接经济效益50余万元。

在推进“五型”班组创建活动中，我们注意分类指导，引导企业紧密结合本单位实际，探索有自己特点的创建模式。双叶家具公司开展了“服务好、管理好、生产好、效益好、环境好、创新好”为主要内容的“六好”班组创建活动;大商集团开展了以“文明型、效益型、服务型、管理型、创新型”为主要内容的“五型”班组创建活动，为了总结全市班组建设的经验，我们召开了全市创新示范岗，创新能手经验交流会，我们筹备召开了全省非公企业工会工作经验交流会。今年我们拟定召开全市班组建设现场经验交流会。

2、班组长的培养与提高方面的情况

班组长是企业最基层的管理人员。他即是一线的指挥者，组织者、执行者，也是上级和员工之间的桥梁，起到承上起下、沟通协调的作用，因此，班组长的培养与素质的提高，是加强班组建设和管理工作的关键。

从调研中我们发现培养优秀班组长首先，要提高班组长的整体素质。对班组长的培养，不能局限在对班组长业务技能的培养上，还应提高班组长的管理能力。生产上的好手并不一定就是管理上的能手，只有掌握了必备的管理知识，班组长才能在班组管理中得心应手，带领大家干好本职工作。其次，要加强班组长之间的横向交流。要创造有利条件让班组长相互沟通、相互学习，扩大班组长的活动范围，如开展班组长联谊会、现场经验交流会等等，只有这样，才能帮助班组长开阔视野、拓宽思路，提高管理能力。

宝泰隆公司为提高班组长综合素质采取了行之有效的系列措施。对全公司164名班组长进行全方位的培训，一是进行文化基础知识的培训，主要是

篇10：幼儿园调研活动汇报材料

幼儿园调研活动汇报材料

幼儿园调研活动汇报材料

寒冷的冬天，总有不灭的怀想在心间。尽管寒霜凝结太多的思绪，萧瑟覆盖太多的风景，但依然期待来年的满树花开。

盘点,年轻的一实幼，蹒跚前行，美丽涅。在这冷寂的季节，安静地回味曾经成功的、失败的、幸福的、痛苦的某种味道，某种声音……

一、构建美丽校园

一实幼开园初凉薄的硬件设施，也许很难让人驻足、留恋、吸引。如今氤氲在文化的濡染中，这里已然成为孩子、教师灵魂依恋、精神皈依的快乐园子。

一所不流于世俗的学校必定有其独特而固有的办学理念、办学宗旨、办学愿景等，生活其间的孩子、教师必须认同并遵循其力量赋予的方向与引领。经过商讨、思考，我们秉承“爱”的办园理念，围绕“以爱为魂、以实为本、文化立园”的办园宗旨，用心培育忠诚、坚韧、阳光、积极的“向阳”文化，朝向“让每个孩子健康、快乐地成长”的办园目标而努力。非常清晰的文化主张和理性操守让我们关注围墙外的发展变化，却不随波逐流；注重园内的生命成长，却不闭门造车。我们的精神文化不是挂在墙上的，而是散见在幼儿园的时时、事事、处处。毋庸置疑，我们已经走过了精神文化的确立，并努力为践行和根植而努力。

历经太多的剪剪贴贴，一实幼美丽绽放。在美丽校园构建的过程中，我们历经改变。操场上“向阳农场”、“野趣沙池”为园所增添了直观表情；廊道里，紧扣“XX地方文化特色”的主线，游在XX、食在XX、文化XX的楼层布置，已然蘸满孩子满满的快乐；文化墙围绕办园理念“爱”铺陈开去，一楼我爱我家，我快乐；二楼我爱我家，我分享；三楼，我爱我家，我参与。孩子、教师、家长三人行的教育淋漓尽致地在图文中流淌；信步行走，用心而又随意摆放的一只小猫咪、从海陵酒坊锅台桌角飘来的蛐蛐声，徜徉其间，感受到一实幼几近能呼吸起来……

《易经》讲；“观乎天文，以查时变；观乎人文，以化成天下。”漫步校园，看得见的背后有看不见的富足，每一处微环境都是能说话，有精神存在的。()虽然接待来园观摩园所众多，但流动的美是无法拷贝的。文化的.归宿是“以文化人”.一所好学校之于教师，必将是她情之所系、业之所进之处；一所好学校之于孩子，也许是若干年后不能忘却的学校的晨曲和向阳花开，是我们渐行渐近的儿童立场。

二、塑造美丽教师

保持内心的干净和积极是美丽教师的精神标志。

新园、新人，磨合是必然。曾经吱吱作响的磨合声让“一实幼”历经阵痛。四面八方的教师汇聚一起，她们丰富的经验和长期的劣习一实幼不可推却地悦纳。曾一时，人心涣散，学校的发展举步维艰。解决这一问题，无外力可循，即便有，也无法抽离具体的情境，而产生效力。睚眦必报不能管理，容人之心，育人之举唯用“爱”去渗透、融化、剥离、滋润、涵养。现如今，“凝心聚力”、“携手前行”已然变成可以触摸的存在。

注重内外兼修是塑造“美丽教师”的重中之重。厘清目前教师队伍存在的四大问题，1.教师团队年轻，务实程度不够。在个人专业成长上喜欢走捷径，部分教师心理稚嫩，不能直面自己的内心与不良习惯。2.成熟型教师少，专业梯队建设不明显，在区、市有影响力的骨干教师少。3.“模仿型”、“教学型”教师多，“研究型”、“实践型”教师少。4.随着办园规模扩大，教师队伍建设带来新的考验和挑战。面对当下存在的问题，我们采取大目标、稳步走的方式，用会议熔铸、让示范引领、借学习提升、倾智慧培养。

三、构筑美丽课堂

一所美丽的学校是内外兼修、形神具备的。打造美丽学校的内在气质是我们当下最迫切的诉求。

横平竖直的课桌、冰冷枯燥的知识体系、一本正经的教师，必将禁锢生命，禁锢成长。如何从孩子的需要出发，最大程度地满足孩子需要的一切学习需求，促进生命的成长，成为我们思考之，努力之的核心课题。经过一年的行走，引领团队、席卷师生、整合资源，我们努力打造没有围墙的课堂。

构筑“美丽课堂”,我们强调三个有利于：是否有利于幼儿的全面发展“;是否有利于课程实施的开拓；”是否有利于活动效率的提升。综合课程的扎实开展、特色课程的有序推进、园本课程的有机融入，相得益彰地催生适切孩子成长的课程文化。真正还原儿童本色，以课程标准为准则，把游戏融入到有趣、有序、有法的课堂，这将成为每位老师所要研究和实践的新起点。

四、培育美丽孩子

学龄期是人一生重要的启蒙阶段，“快乐”无疑是这个阶段最重要的追求，也是美丽教育的神圣使命。

为了把学校打造成孩子快乐成长的幸福村落，我们将德育培养工程通过以点带面的立体架构，以大手拉小手的形式将学校、家庭的育人目标整合，分层推进。融习惯培养和道德提升为一体，让孩子在自由、自主中积极养成终身受益的好习惯。

崭新的,我们将修编《爱在向阳》校本课程，让孩子在修身三省、成长四季的活动中快乐生活、幸福成长。

每一个孩子都是具体、生动、鲜活的个体生命，尊重、关爱是“美丽孩子”培育工程的基础。尊重孩子从亲切的呼唤孩子的名字开始，从蹲下去耐心倾听孩子的谈话开始，与孩子建立平等关系，尊重孩子的天性，探究他们喜欢的教育方式，提供条件促进孩子主体性、创造性的不断生成和发展；关注不同发展层次的孩子，给沉默的多点关注，给特殊的多点耐心，给优秀的多点空间，关注每个孩子在发展水平、能力、经验等方面的个体差异，使每个孩子获得成功。沐浴“关爱”和“尊重”,在教育公平的阳光下，培养自信、乐观、勇敢的快乐儿童。

曾以为“美丽”意味着虚无，却渐渐发现其中糅合着色彩与内涵；曾以为“美丽”是无力的象征，却渐渐悟出，她是如此坚韧，那种单纯而又喷薄的执着。当然一实幼也有残缺的美，下面我就一实幼当前存在的主要问题作简单汇报：

1. 园务管理

目前幼儿园虽有正副园长三名，在管理力量明显不够。在培养年轻教师担当园务管理人员时，她们工作的主动性与协调能力均有所进步，但由于缺乏相应的管理经验，管理水平还不强。

2. 财务保障

幼儿园的运行经费来源局限，缺少优质发展的资金支撑。

，花开如阳。从对教育的顶层设计到具体的学校规划，从对教育本源的理解，到对教育细节的偏执；从对教育品质的诉求，到对实践言行的取向，在我看来，都是教育回归的应然。园所呈现的生机勃勃，真真切切留下了我们全力踏出的足迹，这是镌刻在一实幼记忆深处最滚烫的记忆。当然我们的发展任重道远，恳请领导指正、建言。

四季变化，脚步坚定。播下“爱”的种子，在无垠的时光中，让它生根发芽，抽枝长叶。下一季，期待锦瑟花开、馨香满园！谢谢。

篇11：民族乡民生问题调研汇报

民族乡关于民生问题调研汇报

我乡始建于xx年xx月，xx年xx月正式成立乡党委、政府。全乡占地总面积30余平方公里。现辖xxx个行政村，xx个村民小组，总人口xx户，xxx人。有汉族、回族、藏族、东乡族；其中汉族占44、少数民族占56。由于我乡群众全部从贫困地区迁入而来，多数群众都是文盲，思想观念淡薄，为满足自己的需求而违法乱纪。如抢劫、偷盗等时有发生。自成立乡党委、政府以来，乡党委、政府大力宣传精神文明建设，定期或不定期在群众中宣传法律、法规知识，讲解县委、县政府的政策、制度。建乡以来，我乡以十六大提出的全面建设小康社会为奋斗目标，建设全面小康社会，重点在农村，难点也在农村，没有广大农民的小康就没有全面的小康。只有农村和农民全面实现小康才是完整意义上的小康社会，而农村和农民小康的核心是加快农村经济发展，增加农民的收入，而增加农民收入是实现农村小康的重点和突破点。我们必须把增加农民收入作为全面建设小康社会的重中之重来对待和研究。

一、农民增收的重要性

1．我乡认真贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，结合本乡实际，始终坚持以社会主义新农村建设为主线，以改善生态环境、改善农民的生产生活条件、增加农民收入为重点，围绕“稳粮扩经强三产，种草养蓄抓带田”的发展思路，大力调整农业产业结构，积极发展劳务经济为农民创收。这直接关系到我乡经济的发展，从而也关系到全县经济的大力发展。

2．农民增收，关系到我乡全面小康和共同富裕目标的实现，同时也关系到我乡的社会稳定。因此生态、农业重点产业调整培育工程、劳务力转移培训工程、农村基础建设工程、新农村建设工程等在某种程度上为农民起了创收，增收的作用.

3．农民增收，关系到我们党阶级基础和群众基础的巩固以及全心全意为人民服务的根本宗旨的充分实现。农民是我们党的阶级基础，只有农民基础和我们党的群众基础牢固了，我们党的执政地位才能更牢固，只有农民不断增收，逐步富裕，我们党全心全意为人民服务的根本宗旨才能得到根本体现。立足本乡优势，坚持走好“小规模、大群体”的路子加大政策扶持力度。大力实施“1881"工程，通过“1881”工程的实施，力争实现养殖业收入xx万元，人均xx元，占人均收入的xxx。

二、农民增收的主要制约因素

1、农民的农业收入增长乏力。一是耕地资源极度稀缺制约了农产品产量增长空间，人均占有耕地面积少；二是乡财政的支持能力虽大，但是不能从根本上解决问题；三是生态环境十分脆弱，土地盐碱较大，植被稀少，农作物抵御自然灾害的能力差，农业种植收益不高。四是农民经济基础薄弱，大多数群众刚步入温饱水平，在农业种植以及操作技术学习上投入不足。部分群众对当地水浇地的种植操作规程没有完全掌握，不会用科技改良土地，还存在投入大于收益的'现象。五是水利设施破损严重，农业灌溉十分困难。特别是八、九、十支渠下段无法引水，加之又无机井，有近xxx亩土地荒芜。六是农民文化水平低，接受新鲜事物慢，不能够熟练掌握农业生产技术和劳务技能。大多数群众受生活条件所限，无力购买农业机械，机械化生产能力不高，生产效率低。七是生态用水短缺，且用水政策不明确，树木及时灌水受严重制约，树木干枯现象日趋明显。八是农户迁移到点率低，无法解决房屋破损严重的问题，直接影响村容村貌整治效果。九是农业生产面临诸多难题。主要表现在：农业资源约束加剧，耕地日益减少，水资源缺乏和生态环境恶化的问题未能根本解决；农业投入不足，农业基础条件薄弱；农业科研滞后，农技推广应用率不高。

2、农村产业结构不尽合理。在农业生产结构方面，农业产业化格局还没有真正形成，农产品深加工链条太短，农产品供求格局的变化使农产品总量扩张不能为农民在农业中创造更多的就业机会和收入来源，农民来自第一产业的收入下降，从事二三产业的人数较少，收入比重较小；尤其在非农产业方面，发展水平低，较低层次的交通运输、建筑、饮食业等占相当比例，而较高层次的产业如农副产品加工、信息咨询、金融等几乎为空白，在低层次行业上的重复建设与无序竞争造成经济效益低下。

3、农民自身素质存在问题。全乡农民收入低，学科学，学知识观念淡薄，导致适龄儿童入学率低，占87，部分上学儿童流失较为严重达到6。因此造成大部分农民对市场意识还不够深入，还不能完全适应新时期农村市场经济条件的需要，对市场的超前预测和有效分析还十分有限，加之农民的整体文化水平素质较低，大部分农户仅仅只限于追求眼前利益，对土地的投入不断减少，也给较快增收带来了一定的影响。

四、解决问题的思路和对策

当前依靠价格增长提高农民收入的方法已走到了尽头，新的形势下需要有新的方法来增加农民的收入：

1、调整农业结构，发展特色农业。通过劳务输出增加收入。按照“走出一人，带动一户”的发展

思路，进一步加大劳务输转力度，力争今年全乡劳务输转人数达到xxx人以上，劳务输出收入达到xx万元，人均收入xx元，占人均收入的xxx。（全乡劳力xx余名，户均输转1年以上劳务工xx名，全乡xx人，实现xx万元，人均年收入xx0元，户均输出季节性短工1名，全乡xxx名，收入xx万元，人均收入xx元）带来信息、带来钱财、带来致富门路、带走贫穷。

2、加快发展农村二三产业来增加收入。要以小集镇建设和商业一条街建设为载体，新建商业门点xx户，同时制定优惠扶持政策，积极引导广大群众进城经商、流通返运、本乡现有乡村个体门点多方收入，实现二、三产业收入xx万元，人均xx元，占人均收入的xx。（全乡22台机械，2450年/台元，实现收入5.4万元；23户个体门点25/户，实现收入5.75万元）。

3、通过调整农业产业结构增加收入。在农业产业结构调整上，紧紧围绕“稳粮扩经抓带田”的产业结构调整思路，继续稳定粮食作物面积7960亩，其中：粮食作物6600亩左右，逐步扩大经济作物套种面积，由的130亩，增加到今年的1360亩，大力发展以小麦套葵花、小麦套玉米、玉米套孜然为主的带田种植面积600亩，优化品种结构，提高亩均效益，力争实现种植业收入60万元，人均147元，占人均收入的16.4。（粮食作物（小麦、大麦）6600亩，平均单产440斤，全乡总产290.4万斤，平均价0.77元，实现收入223.6万元，减去物化投入亩均250元{籽种60斤×0.8元/斤=48元；化肥：底肥-二铵40斤×1.3元/斤=52元，追肥-尿素40斤×0.66元/斤=26.4元；机播18元/亩 机收35元=53元；水费66元/亩；农药5元/亩}，物化总投入165万元，实现纯总收入58.6万元，亩均88元；若遇自然灾害或人为因素减产亩均收入60元左右，实现纯收入39.6万元；1360亩经济作物亩均纯收入120--140元，实现总收入17.7万元）

4、大力推进科技进步和技术创新，加强精神文明建设。促进农村经济发展、农民增收。科学技术是第一生产力，科技进步是提高国民经济整体素质的决定性因素。建设现代农业归根到底要依靠农业科技的不断进步。加强宣传教育，加强纪检监督和党风廉政建设的重要性和紧迫性。贯彻落实治慢工程，抓好“五项建设”达到“四个目标”为实现“翻番升位”的奋斗目标提供了坚强有力的政治保障。

五、几点建议

1.建议教育、卫生等上级主管部门进一步加大对七墩的业务的管理和指导，积极给予政策、经费的倾斜。确保部门业务的正常开展。

2、建议将我乡上报批准为省扶贫困乡，并给予政策倾斜。

3、建议今年继续投资完成我乡八、九、十支渠下段所有渠道改造工程。

4、建议为我乡每年提供一定量生态用水，明确持续生态用水政策和标准。

5、建议对我乡xxx公里乡村主干道路黑色路面铺筑。

二00七年五月十八日

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篇12：领导深入基层调研汇报材料

领导深入基层调研汇报材料

领导深入基层调研汇报材料

科学应对  和谐发展 努力开创全区工作新局面

各位领导：

下午好！首先感谢xx书记把开发区确定为党代会前党政领导深入基层调研的第一站。这是对开发区的关注和重视。体现了县委对开发区未来发展寄予的厚爱。当然，感激之际、兴奋之际，我们更感受到作为全县经济发展的主阵地、突破xx的主力军的使命所在、责任所在。我们将会以此次活动为契机，以xx书记的要求为动力，思想再解放、作风再务实、力度再加大、速度再放快，勇挑支撑xx快速发展的重任。下面，我从四个方面向xx书记一行简要汇报：

一、发展概况：

xx经济开发区前身为原xx镇民营科技工业园，9月份起步建设，4月份被徐州市人民政府批准为市级经济开发区，批准四至范围为：东起小濉河，西至白塘河；南起徐沙河，北至徐宁一级公路。

20至，开发区总体规划面积为xx平方公里，其中起步区建设面积为3平方公里，规划区域内仅有10余家小型企业。当时的开发区属xx镇辖域，完全没有自身的行政管辖范围，开发区机构形同虚设，无法发挥其应有的功能。

4月份，经过县委、县政府和多方共同努力，开发区顺利通过国家审核，被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，核准范围为东起江阴路（现苏源路）、西至104国道；南起徐沙河、北至规划北环路。核准通过的面积为6平方公里。

年7月份，县委、县政府在省批6平方公里的基础上，明确界定了开发区行政管辖范围，界定面积为28.9平方公里，下辖6个社区（村），并审核和确定了开发区内设机构和人员编制，同时在政策和资金等方面给予放权与倾斜。至此，开发区才真正进入实质性的运行和建设发展阶段。

五年来，特别是以来，县委、县政府高度重视开发区的建设与发展，提出举全县之力支持开发区，勒紧裤腰带建设开发区，在干部配备、人才引进、审批权限下放、资金配套、财政体制确定等方面进一步给予支持和倾斜，使开发区迅速进入健康、和谐、快速发展轨道。

目前，开发区区划面积已扩展到37.9平方公里，其中核心区面积xx平方公里。区内各类企业已达200余家，其中规模以上企业42家，已逐步形成白色家电和皮革皮具等产业为主的工业格局。

五年来，开发区基础环境不断完善，项目承载力不断增强。累计投入近xx亿元，先后完成前进路、光明路、幸福路、永兴路、安康路、沿河路等近20条道路建设；建设桥梁15座；铺设各类管网38.2公里；绿化面积约xx万平方米；架设专供线路7千米；建成工业标准厂房约50万平方米；建设安置小区6个建筑面积约50万平方米；完成白塘河的拓宽疏浚及两岸景观配套工程建设，新增整理建设用地近3000亩；xx平方公里核心区基本达到“七通一平”。

五年来，开发区招商引资和项目建设凸显成效。xx、xx、xx皮业、台湾xx、xx鞋业、污水处理厂等一批重大建设项目已竣工投产；海鲨鞋业、九旭药业、文松彩印、奇力机械、xx鞋业、美国xx、xx鞋材市场、邦尼生物、盛元皮革、4S国际汽车集聚区、耀利商务会展中心等一批新上项目纷纷落户建设。产业特色日趋明显，产业结构不断优化。白色家电产业园和皮革制品集聚区，先后被省、市批准为特色产业园重点扶持、重点投入、重点建设。，xx开发区被中国皮革协会评为“全国皮革皮具产业发展示范基地”，并荣获全县科学发展综合考核和招商引资工作一等奖。今年1-5月份，新签订合同项目10个，合同引资额58.1亿元，提前超额完成了全年目标任务。

五年来，开发区主要经济指标逐年倍数增长，经济总量和运行质量迅速提升，综合实力明显增强。，财政总收入实现1.91亿元，其中一般预算收入完成1.22亿元，同比增长分别为122%、81.95%；今年1-5月份，财政总收入实现1.18亿元，其中一般预算收入完成0.78亿元，同比增长分别为xx.96%、50.7%，占全县10%以上，增幅全省领先，进入了加快发展、率先发展的新阶段。20开发区在全省综合排名可望进位10个位次，从此摆脱排名垫底的尴尬和被动局面

五年来，开发区社会事业协调发展，各项民生工作有声有色、卓有成效。20度，经过艰辛努力，开发区由全市信访重点监管单位一跃成为全县先进单位，此外，政法工作、计划生育等工作步入了全县先进行列。

这些成绩的取得，归功于县委、县政府的坚强领导，归功于县委、县政府致力营造的良好外部环境，归功于县委、县政府推动的干部严管与民风建设。

二、存在问题：

回顾开发区发展的历程，充满着艰辛与坎坷，更充满着喜悦和希望。在开发区创业发展过程中，还存在一些不尽如意的地方和一些有待改进方面，还有很大的努力空间，重点表现在以下几个方面：

一是土地供给严重不足。前，开发区建设预留地仅为xx亩，而近期招引的项目，仅xx和xx两个项目所需用地就突破2300亩，此外还有海鲨、九旭药业、文松彩印、奇力机械等等，土地指标远远满足不了发展需求。按照县委县政府拉链工作法和军令状要求，老104国道拆迁带来的巨大资金压力，按拆迁成本90万/亩，如全部挂牌将损失20万/亩。

二是资金压力逐年加大。目前工程建设、园区建设以及商业贷款所形成的年以前的历史债务已超过6个亿，而且以每年xx00万递增（包括行息、利息、土地动态增长租金等等），加之国家宏观政策紧缩，所有商业银行停贷，致使政府性的融资平台形同虚设，另外开发区新上企业虽然也上缴一部分税收，但鉴于招商政策规定，5年内形成的地方财力予以奖返，开发区只见数字而不见财力。这样一来，开发区既要还债，又要投入基础建设；既要配套大项目，又要完成上级专项工程建设（如拆迁和安置小区建设等）。资金供用矛盾日益尖锐。

三是内生动力严重不足。开发区自成立以来，按照徐委发【2006】46号和徐编办169号文件规定，xx经济开发区应核编公务员20 人、事业人员5人，这些只是按照6平方公里的行政管辖对应的'核编，而现实已拓展到近xx平方公里。因编制体制问题，造成人才结构性短缺、适应性（专业性）人才匮乏。开发区干部流动性不强，政府招聘的雇员，迟迟未有解决编制，没有稳定感和安全感，员工跳槽现象严重。

三、下一步打算：

我们将紧紧围绕围绕县委、县政府“建设满意xx”，“争创国家级开发区”，围绕“苏北领先、苏中同步、全省进位”的奋斗目标，积极培育壮大“两大”主导产业，优先发展高科技、高投入、高附加值、低污染的品牌制造业和装备制造业产业，优先发展总部经济，优先发展科技孵化区，优先发展现代服务业，不断提升开发区核心竞争力，塑造开发区品牌，全力将开发区建成一个在全国有影响、全省有位次、苏北做标杆的经济和社会发展示范区。

第一、进一步打造一支求真务实、埋头苦干、充满活力、具有较强执行力的干部队伍。第二、围绕发展确立体制和机制，追求有力、有利、有效。第三、科学规划开发区的建设，实现合理和谐，第四是始终保持开发区的社会稳定，依法行政、规矩办事，带着责任、感情、政策走下去了解群众所需，为基层群众解决实际困难，强化信息搜集，小事不出村、大事不出区。第五是营造有利于群众生产生活、有利于企业发展的综合环境（酒店式+保姆式）。第六是着力发展品牌制造业、先进装备制造业、两大主导产业以及与之相配套的专业市场、综合物流、总部经济、商务会展、投资咨询、科技孵化、贷款担保、金融保险、高端会所等现代服务业态。七是引导并扶持重点企业技改升级、提升核心竞争力、强化品牌创建，增强自主研发能力，尝试对优势企业包装上市。

第一、进一步强化招商引资和项目建设。

一是坚持围绕白色家电和皮革皮具两大主导产业和重点区域招商。深入研究产业发展政策和发展趋势，重点瞄准世界500强、国内200强、行业50强。将招商重点，放在广东、深圳、福建、浙江、香港、上海，实施精细化、精准化招商。同时，不断加强对产业发展的规划编制和上下游企业的招引与培育，加粗延伸产业链，实施围绕目标编制规划、围绕规划上项目、依托产业找企业、集聚企业壮产业。二是坚持围绕外资项目和高投入、高科技、高附加值、节能环保项目招商，力求在外资利用和出口创汇等方面实现新突破。三是坚持围绕总部经济招商，力求在电子商务、商贸物流和现代服务业方面有新突破。坚持围绕现有老企业招商，做好企业嫁接、联带、包装和技改转型升级工作，引导品牌创建，不断提升老企业及其关联企业的市场竞争力和发展力。四是注重做好服务外包项目引进工作。

第二、进一步加快推进基础设施建设。目前，开发区行政区划面积已调整到37.9平方公里。按照“园区建设，规划先行”的原则要求，我们将在原规划基础上，在符合县城总体规划前提下，不惜重金，聘请东南大学等国内一流资质部门、专家落实好开发区总体规划和各功能区控制性详细规划编制工作，以实现开发区的科学发展和可持续发展。加快推进104国道两侧的拆迁改造、白塘河景观带和商务会所、总部经济大楼、xx、西盛园、污水处理厂、西关小镇、老年护理院、救助安置房等重点城建工程和民生工程建设，不断完善基础配套功能、提升园区档次、全力打造外部新形象，努力为招商引资和项目落地建设提供优势平台。

第三、多措并举，有效破解项目用地紧张难题。一是在开发区的核心区拆迁腾出土地，用于建设技术密集型的二产项目或商贸物流项目；二是开发区的边缘区拆迁旧村落，建设新农村，复耕整理土地，申请土地指标；三是对投入大、贡献大、有市场的项目，组织进行包装，争取省级审批，获取“点供”土地指标；四是对投入少、贡献小、技术含量低、资源消耗大的企业，或技改升级、实施再造，或搬迁出区、腾笼换鸟；五是与投资公司合作，整理滩涂地或拆迁村庄整理土地，以此置换出用于开发区建设的土地指标。

第四、创新融资模式，有效解决建设资金不足难题。

一是成立符合融资政策的，诸如农业开发公司等性质的经营公司，筹措资金；二是与企业合作，由开发区提供融资担保，借壳融资；三是以略高于商业银行的利率向企业或者社会拆借资金；四是拆迁整理土地出让换取资金；五是由开发区的新城开发公司开展房地产开发业务赚取资金；六是对重大基础设施建设采取BOT方式，缓解资金压力；七是组织进行清欠和工程质量索赔，挤出资金；八是本着“只求所在、不求所有”的宗旨，盘活存量资产，兑换资金；九是按照经营城市的理念，做优环境，“炒”热土地，升值增资；十是采取灵活的方式方法做好资金“时间差”的文章。同时探索走一条xx书记一贯倡导的经营之路，不花钱也办事、少花钱多办事、花别人的钱办自己的事。

第五、通过体制和机制创新，有效解决人才短缺问题。

按照“以市场化的运作手段激活内生动力、以严格的考核激活内生动力、以创新的方法激活内生动力”的改革思路，不断完善开发区运行机制，淡化身份，打破公务员、事业人员身份界限，真正让有才华的人献出全部的智慧、有力气的人撒下辛勤的汗水、混日子的人让出工作岗位，通过管理机制改革，进一步增强开发区全体干部职工干事创业激情。

第六、着力规范行政行为，强化内外监督，体现公正与透明。依靠纪检、检察院派派驻开发区检察室、工程领导组和工程审计领导组全方位、全过程的开展工作。在工程建设的招投标环节、拆迁的各种补偿和相应的安置工作中，严格按法律程序进行，及时公示，确保“公开、公平、公正”。

四、建议与意见

一、建议县委、县政府要进一步加大对开发区的扶持与支持力度，举全县之力发展开发区、支持开发区，在体制机制上加大加快创新，给予开发区更大更广更灵活机制和更多审批权限。在干部提拔、人才招引、财政配套、基础设施规划、土地指标分配等方面给予更大倾斜。

二、建议将xx书记此次现场办公会议精神以文件形式下发，以便开发区和各有关部门更好落实。

各位领导，同志们，我们坚信在以xx书记为班长的县委县政府的坚强领导下，在各有关部门的鼎力支持下，我们有信心有决心也有能力，通过三年左右努力，使开发区在全省第一方队中能有一席之地，主体指标争取具备国家级开发区条件要求，产业将更加富有活力和特色，真正成为全县经济发展的引擎和助推器。

谢谢大家！

篇13：新型城镇化调研汇报材料

新型城镇化调研汇报材料

新型城镇化调研汇报材料

******区位于******市区西部，是以工业为主导、城乡统筹发展的新型城区。总面积162平方公里，现有耕地2.7万亩。辖3个农业办事处，35个行政村，农业人口4万人。近年来，******区坚持把新型社区建设作为推进城乡一体发展的重要抓手，围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******的目标，科学规划、分类推进，新型社区建设呈现出起步早、投资大、进展快的良好态势。目前，累计投入资金6.08亿元，开工建设5个新型社区，建成94栋多层、5栋高层，在建124栋多层，安置群众16000余人。

一、主要做法

（一）科学谋划定准位。******区人均耕地少、城乡界限不分，多数农民家庭主要收入来自非农产业，农村群众迫切希望过上现代城市生活。近年来，西部产业集聚区快速推进，南水北调和人民路等重大工程相继开工，城市框架不断拉大，给******区发展带来了新机遇。通过认真分析研究城乡经济发展的基础和优势，******区明确了用城市化理念、市场化运作方式推进城乡一体化协调发展的基本思路。在新型社区建设上努力做到“三个结合”：与中心城区拓展、产业集聚区发展、打造北部后花园相结合；与城中村改造、棚户区改造、沉陷区治理相结合；与城市公共服务设施、生态环境保护相结合，努力推进资源共享，统筹发展，形成以城市化为方向，以新型社区为引领，加快村庄变社区、农民变市民、适龄农民变工人，城乡一体化协调发展新局面。目前，******区按照城市控制性详细规划、土地利用规划、产业规划，对全区35个行政村统筹考虑，按现代城市化的标准统一规划了12个新型社区，分期分批，逐步推进。目前，全区新型社区建设呈现了建成2个（和顺社区、南敬新村）、在建3个（和美社区、朱村美苑、店后新村）、筹备4个（和祥社区、东王封新村、李封三村、星月花园）的良好发展态势。20全部建成后，可节约土地12500余亩，对全区城市化贡献率达到45%以上。

（二）强化措施抓推进。为加快新型社区试点建设，形成示范带动效应，******区从制定落实政策，科学分类推进，做强产业支撑等方面强化措施，努力做到“三个强化”。一是强化政策引领。政策引领是新型社区建设的关键。为了尽快统一思想、形成合力，******区成立了高规格的城乡一体化建设指挥部，区委书记、区长分别担任政委和指挥长。制定了《关于加快推进新型社区建设的实施意见》，明确了加大投入、保障用地、房屋产权等八个方面的优惠鼓励措施。制定了《******西部产业集聚区征迁安置工作整体方案》、《集聚区失地农民就业再就业工作程序》、《关于对农村老龄人群实行养老补助的意见》等保障措施，实行住房、就业和生活保障“三位一体”的安置政策，为新型社区建设提供了有力保障。二是强化分类推进。对北部山区村，围绕北部后花园建设，在实施“一村一品”、开发山区旅游资源的基础上，积极推进搬迁并村工程，将小而分散的自然村迁建到交通相对发达、设施较为完备的区域，改善群众生活条件。对南部平原村，按照集中布局居住、实现就地城市化的要求，把9个村规划整合成造店星月花园、朱村美苑、店后新村和南敬新村4个新型社区。其中，朱村美苑社区规划整合3个村庄，一期完成投资1.2亿元，建成21栋住宅楼，可解决844户群众住房问题。对4个城中村，围绕规划建设的特色商务区，积极推进城市化改造。投资7000万元完成了衡宇小区、东福园小区两个城中村改造项目。对集聚区范围内的村，集中规划建设城市化社区，实施整村搬迁。建成了和顺社区、和美社区（一期），开工建设了和美小区（二期），和祥社区近期开工建设。建成后可使集聚区内9个村的农民直接融入城市社区，享受城市生活。三是强化产业支撑。产业为基、就业为本。建设新型社区不仅仅是盖新房，更要统筹考虑产业发展，为农民转移就业和增收致富创造条件。1、做强工业。依托西部产业集聚区，加快新型工业化进程，做大做强工业经济。目前，集聚区已入驻企业113家，其中规模以上企业28家，上市公司4家，股权上市企业3家，年产值超亿元企业10家，超10亿元企业3家。2、做优农业。坚持培优扶强，特色发展。培育了淼雨等农产品深加工骨干企业，发展了63个农业专业合作社，促进农业向专业化、市场化、产业化方向发展。3、做实服务业。立足资源条件、市场潜力和区位优势，以休闲旅游、物流产业为重点，引进晚晴度假村、武钢物流、万兴物流园等一批服务业项目，培育三产的主导产业，促进第三产业提速提效。

（三）创新机制破瓶颈。******区针对城区可利用土地少、资金投入大等现实问题，积极探索完善工作机制，调动方方面面积极研究利用政策，抓住机遇，积极参与，着力破解土地、资金等制约瓶颈，加快新型社区建设。一是建立集约化土地优先供应机制。坚持集约节约用地，灵活运用土地增减挂钩和土地综合整治等政策，节约的土地优先调剂为建设用地，优先满足试点社区建设使用。******区明确了“向沿山要工业用地，向浅山要城市建设用地，改造旧城区向空中要地”的方向，充分利用村庄原有建设用地、空闲地和废弃地，采取原址翻建、合村并点、建新拆旧等方式进行土地资源整合，挖掘土地潜力，有效缓解了在农村和城中村建设新型社区的土地制约。近年来，除腾出5000余亩地用于产业集聚区发展外，还腾出1000余亩土地，保证了新型社区建设用地。二是探索多元化资金投入机制。针对建设新型社区资金需求量大，而财政扶持资金有限的情况，******区积极拓宽资金投入渠道，为社区建设引活力、添动力。重点探索三种投入建设模式：1、政府主导型。充分发挥财政资金主导作用，强力推进新型社区建设。投资2.1亿元建成了和顺社区、和美社区（一期），投资5亿元开工建设和美社区（二期）。整合涉农引导资金，改变以往“洒胡椒面儿”式的资金投放模式，整合1200万元涉农资金投入新型社区配套设施建设。依托中财投资公司开展信贷融资合作，引入交行资金8000万元。2、市场运作型。运用市场机制，综合利用土地、信贷、规费减免等优惠政策，吸引开发商参与新型社区建设。和祥社区正在和中国建筑等开发商洽谈合作事宜，预计可引进资金6亿元。3、自筹自建型。政府统一规划，群众自筹自建。朱村美苑社区，在统一规划的基础上，北朱村群众自发集资1.2亿元，建成了朱村美苑北朱村项目一期；南朱村筹集资金3800万元，开工建设了朱村美苑南朱村项目一期。三是建立群众权益保障机制。******区在新型社区建设前、过程中和建成后都充分尊重群众意愿，让群众在积极参与中实现利益的充分保障。在社区建设前，对于新型社区的选址、功能布局、户型楼层等都充分征集群众意见，保证群众的知情权、参与权。在建设过程中，成立由干部、党员、群众代表组成的监督组织，从项目变更、工程质量到征迁补偿，全程监督，努力把新型社区建成阳光工程、民心工程和群众满意工程。在社区建成占补平衡后，土地整理开发的增值收益全部留给农民，让群众真正拥有自己的财产并实现增值。和美、和顺社区按照每人38平方米（28平方米的安置价房和10平方米的成本价房，其中安置价为500元／平方米）的标准进行安置。朱村美苑按房屋的成本价出售给村民，群众实实在在得到了实惠。

（四）城乡统筹共发展。******区改变传统的建一个社区配一套基础设施的老办法，把新型社区建设作为统筹城乡发展的结合点，通过科学规划，统筹使用，积极推进公共服务设施向农村延伸，向新型社区靠近，实现城乡统筹、一体发展。一是统筹城乡基础设施建设。积极加快城乡道路建设，光华路、许官线、林场路和中冰线等城乡道路建设进展顺利。总投资6700万元开工建设了的******区污水管网工程，投资7200万元的'污水处理厂即将投入使用，城乡交通、供水、供电、排水等设施体系不断完善。二是统筹城乡教育。积极开展城乡学校结盟共建，优化整合教育资源，促进了城乡教育均衡发展。三是统筹城乡就业。在所有农业办事处建立了劳动保障服务所，在各村建立了信息员队伍，形成就业服务网络全覆盖。积极与集聚区新入驻企业沟通，建立用工发布制度，开发就业岗位，促进农民就地转化为产业工人。新增农村劳动力就业850人，全区从事二、三产业的涉农居民已占到农户总数的70%以上。四是统筹城乡社会保障。全面推进城乡居民社会养老保险工作，做到了无缝隙、全覆盖。认真落实城乡低保和失地农民养老补助制度，做到应保尽保。20共发放失地农民养老补助190余万元。

二、存在问题

一是配套政策不到位。新型农村社区建设最重要的前期工作是规划、土地手续。作为城区，缺乏规划和土地的自主性。自12月市委市政府出台了《关于加快新型农村社区建设的实施意见》以来，有关部门的规划、土地、融资等配套措施未出台。作为一项创新性工作，优惠政策落实难，前期审批手续环节多、周期长，加大了工作难度。

二是水、电、气等配套费按城市社区收取，标准高，增大了入住群众负担。

三、工作体会

认真研究思考近几年的新型社区建设，我们主要有以下三个方面的体会，也是下步努力的方向。就是“三个突出，三个重在”：

一、突出配套设施，重在加大投入。什么叫实现城市化？单从感觉上，就是居住条件好了、环境好了、交通方便了、小孩上学近了……这些是城市化的一部分，却是老百姓看得见摸得着、最上心的事情。所以，我们必须首先把这些老百姓最关心的问题做好。分两步走：()一是选好址，定好位，做好规划，引导汇聚方方面面力量，加快谋划，加大投入，把水电气暖、卫生交通等配套的基础设施规划好建设好，让老百姓愿意住、住得下。二是在上述基础上，实现就业、社会保障、医疗、社区管理等全面的城市化。

二、突出内生动力，重在顺势而为。一哄而起、一哄而散的事情再也不能干了。在城市化的推进过程中，如果还是按原来的办法，可以带来政绩、可以带来税收、可以方便考核。这些都是从政府主导层面考虑的。应该站在群众的角度考虑问题、制定政策，这就是所说的“人的城市化”。在新型社区建设模式上，应从政府主导逐步过渡为市场主导。城市化毕竟是人心所向，要有典型、有样本，抓住重要工程建设的机会，抓住产业集聚区发展机会，抓住农村群众迫切改善居住条件的机会，以村为主体，引导农村分期分批实现城市化。

三、突出政策支撑，重在协调服务。做为城区，规划、土地等都必须符合市里统一安排。市里要制定新型社区建设的激励配套政策，进一步明确各有关部门职责，对新型社区建设实行“一条龙”服务。加强社区建设过程中的监管服务，谋划农村变社区以后的组织建设，由钢筋水泥千篇 一律的城市化变成有血有肉欣欣向荣的城市化。

篇14：总经部调研汇报材料

总经部调研汇报材料

总经部调研汇报材料

1、局长办公室基本情况：局长办公室按照公司机构设置意见成立于6月份，共配置人员4名，正、副主任各1名，文书1名，打字员1名。正主任主要从事办公室整体管理工作，副主任主要从事接待及文件材料撰写工作，文书主要从事文件的收发及归档管理工作，打字员主要从事文件的复印及报纸的收发工作。

2、主要业务管理情况：

（1）公文方面：一是规范了文件资料的管理。对上级来文，有登记、有批示、有传阅，保证了文件资料的时效性和完整性。二是完善了企业下发、上报文件资料的起草、收集、审定、修改、把关、印制、登记、分发、归档程序，保证了各项汇报工作和分配工作有记载、有档案，为企业今后的发展奠定了原始档案基础。三是在各部门的协作下，完成了企业各类文件、会议资料、上报材料、对外宣传材料以及请示、报告、申请等的起草工作，较好地完成了企业文件起草任务。

（2）档案管理方面：建立并完善了档案室的管理，完成了技术文件、行政文件、人事文件、质量文件、施工图纸、资料的保管、发放、借阅、登记工作。对企业所有文件资料进行了收集并重新进行了分类、编号整理，做到总目录全面，分目录详细，底清数明，查找方便，较好地为班子领导和生产提供了服务。

（3）值班方面：一是认真做好值班安排。严格落实值班制度，实行双人双岗制，特别在汛期值班领导带班制和住局值班，实行24小时值班制，确保通讯工具畅通。遇到各类重大问题及突发性事件，应及时向主管领导汇报，并第一时间赶到现场，了解情况，反馈信息。二是认真做好查岗。加强对值班室、值班司机进行查岗，电话抽查基层所和汛期值班情况，并在值班记录上签名。()并严格按照查岗要求进行逐岗电话检查；三是严肃值班纪律，凡在值班中发现脱岗、漏岗现象，对有关责任人停职检查，并全局通报批评。

（4）信访工作。建立了领导阅批群众来信制度和信访接待制度。热情接待来访人员，做到热情礼貌，并认作做好记录，及时传阅领导并妥善处理。对于突发性事件能够做到及时上报，每逢节假日，局**排人员值班接待，使信访工作做深做细，保证无越级投诉及信访事件发生。

（5）保密工作：各部室高度重视保密工作，严格遵守保密制度，对于涉密文件要做到专人、专柜管理，不得乱存、乱放，特别是打印的废品，要及时处理和销毁。对于计算机指定专人负责管理和维修，落实承包责任制，切实做到定人、定机、定责的长效机制。严禁办公计算机联接互联网传送涉密文件、图片以及资料。确保保密制度落到实处，至今未发生泄密事件。

3、办公自动化系统建设情况：

我们认真做了详细的调研工作，普遍认同OA系统的实施，能够实现内部信息共享，增强办公效率，同时实现远程办公，降低异地经营的企业运营成本等企业管理的良性循环。为此，我们充分的制定实施计划，及时和公司衔接，多次参加OA协调会议，有针对性的`借鉴学习公司OA系统的应用经验，为我局OA的推广应用做好了充分的准备，现OA系统已安装完毕，我们准备做如下工作：一是建立信息发布的平台。电子公告、规章制度、新闻消息，讨论话题、意见反馈等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解单位的发展动态。二是启动工作流程的自动化。各部门都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高部门协同工作效率。三是帮助员工合理安排和管理个人事务，做好工作计划并设置事件提醒时间、方式，限制办理时限等等。

4、重要及例行会议制度建设情况：一是规范了会议制度，会议做到了有记录、重要会议有纪要，成为领导指导生产，安排工作任务，了解公司情况的一个重要渠道；完成了局长主持的工作会议的安排，做了会务准备工作。

篇15：市区违法建房情况调研汇报材料

市区违法建房情况调研汇报材料

市区违法建房情况调研汇报材料

近些年来随着经济建设和社会发展，我市城市建设日新月异，但与之不和谐的是城市主要街区、城市出入口、居住小区、城郊结合部违法建设现象屡禁不止，虽经规划、国土及各区政府不断地打击、拆除，但在我市城区现存违法建筑物数量仍然巨大。违法建筑不但影响市容市貌，破坏人民群众生产生活环境，而且存在严重的安全事故，阻碍了我市城市建设和经济社会的健康有序发展，改善人民群众生产生活环境。这些都级与以人为本为核心的，坚持全面的、协调的、可持续发展科学发展观不符。为此，违法建设必须遏制。

一、违法建设现状

1、农村个人建房少批多建态势严重。从开始，根据市政府办公室142号文件及温政发73号文件规定，市区农村建房政策是“d”级危房原拆原建及按控制区域适当放宽人均面积。但实际上，大多数建房都大面积突破了政策限制许可范围造成违法建设。个别分局甚至默认一定程度上的超建面积。比如不管拆建是几层的，只要建在5层之内的，一律不予管理。这种态度在群众中流传，甚至形成了5层之内都不算违法的误解。同时，达不到“d”危房鉴定标准未许可先拆建的违法建设也不在少数。市区农村个人建房的违法建设数量大，比例高，是制约规划监管工作的重点难点问题，尤其是瓯海区、龙湾区农村个人建房违法建设量大面广。如近两年，两个区农村d危房拆建违法建设数9711件，占总违法拆建数的88.4%。由于农村村民对农村个人建房政策的抵制情绪很大，造成在管理中频繁出现“围攻闹事”和“屡拆屡建”的现象。规划部门在执行法律政策和维护社会稳定的权衡中进退两难，管理工作难以到位。

2、农村以老人协会等为名违法占地建房来势猖狂。市区农村以老人协会等为名违法占地建设主要集中在城郊与农村区域。目前来看，瓯海区、龙湾区内的这种现象非常普遍，且违法占地、建设规模较大，性质恶劣。如龙湾的沙城、海城，瓯海的梧埏、南白象、郭溪、瞿溪等区域的大多数村以老人协会为名大面积占用村里废弃地甚至填埋耕地进行违法建房。就瓯海区梧埏街道而言，几乎每个村的老人协会都存在违法占地建房行为，由于这些都属于群体违法建设，国土、规划部门在管理过程中频频遭遇群体抗法事件。

3、楼顶违法建设不断涌现。这类违法建设主要集中在鹿城区。如近三年，城市中心区规划分局查处违法建设案件502件，有114件属楼顶违法搭建，占22.7%。

鹿城区内楼顶违法搭建的特点是违法建设当事人大多为企业界名人或政府机关干部，拆除的难度一是来自人情干扰，二是高空拆违的安全难保障。另外，瓯海区梧埏街道的楼顶违法加层问题也比较严重。该区域以移民生活区、村级联建房和部分住宅区为代表的大面积违法加层行为，具有明显的群体性和抗法性特点，执法难度主要来自群体抗法、村级组织的阻力和高空拆违的安全问题。

4、历史遗留的违法建筑物拆扩建趋势上升。历史遗留违法建筑本来的建筑质量差，经过多年使用，建筑质量和消防等安全隐患较多。业主便以消除安全隐患为由进行拆扩建，出现新一轮违法建设。由于这类改建项目原本是违法建筑，按正常许可不符合规划要求，但不予改建又存在严重的安全隐患。如近年来历次开展的“铁网整治行为”中，整改存在安全隐患的违法建筑大多数都是以旧换新。此类遗留问题的补办处理，必须先以土地合法为前提，受制因素较多。

5、拆后重建频繁出现。1月《城乡规划法》施行前，规划部门对违法建筑的拆除主要是现行拆除和法院执行拆除。无论哪种拆违方式，普遍存在没有彻底拆除的现象。如对农村村民个人违法建房的拆除，由于房屋结构、拆违安全、围攻闹事等因素的影响，往往没有彻底拆除，而拆后重建现象频繁出现。《城乡规划法》施行后，根据市政府办公室234号抄告单规定，“一般违法建设案件”由规划部门强制执行拆除，“特殊案件”由市政府责成当地各区政府强制执行拆除，但从目前实施情况看，形势未有改观。违法建筑没有彻底拆除及拆后重建问题的延续，使得每年都有一批违法建设案件遗留未结，导致历史遗留案件日益增多。

二、违法建设成因分析

我市市区的.违法建设发生量每年近百万平方米，已成为我市城乡建设健康发展的“毒瘤”，究其原因主要有：

一是利益驱动，这是最根本的原因。房价高企，而违法建设建筑成本低廉；违法建设收入可观，而违法后的法律成本相对较小，均驱使不法者肆无忌惮地进行违法建设。我们在规划执法过程中，一些违法建设屡拆屡建，个别违法建设出现十余次的拆除后，当事人仍有利可图，继续违法建设。如老人协会违法建房则主要用于出租，以地生财，用于发放老人福利费等。楼顶违法建设以增加使用面积，抬高房子出售或出租价格为目的。

二是对外来务工人员违法建设存在“刚性需求”。我市有一百多万的外来务工人员，约需住房近万平方米。由于我市工业企业规模不大，绝大部分不能解决工人的居住问题，而合法房屋的租金务工人员又无力承担，于是就有了违法建设解决居住问题的市场需求。

三是中小企业对违法建设存在“刚性需求”。由于我市工业企业大多规模小，相当数量工业企业靠“短、平、快”谋取利益，往往不能通过合法建设解决生产用房，转而靠违法建设解决厂房。

四是市区农民建房需求难以合理疏导。长期以来，我市对市区农民建设住宅采取了比较严格的限制措施。而市区农民既有就地改善居住条件的要求，又有建房出租解决生活出路的强烈的愿望，驱使其不管不顾进行违法建设。由于没有养老保障，一些农村老人有组织地进行违法建设，出租牟利解决养老问题。

五是拆迁政策引导违法建设。我市由于历史遗留违法建筑物较多，目前在拆迁过程中对一些违法建筑物进行安置。这项政策虽然在一定时期、一定范围内有其积极意义，但其负面影响是十分明显，它在一定程度上给社会一个错误的引导机制，使市民觉得进行违法建设有利可图，从而竞相效尤，纷纷进行违法建设谋取拆迁利益。

六是职能部门职责不清，相互推诿。根据违法建设的实际影响和相关职能部门的法律法规，国土、规划、水利、市政园林、市行政执法、消防等部门对违法建设相应具有查处职能。但是，由于对违法建设的查处矛盾多、难度大使得相关部门往往不愿介入管理，导致相互推诿。如对于同时违法占地和违法建设的“双违”案件，国土部门与规划部门相互推诿；对填埋、占用河道违法建设的查处，水利部门与规划部门相互推诿；对侵占绿化违法建设的查处，市政园林部门与规划部门相互推诿；对于楼顶、建筑内部、地下室违法搭建或隔层的查处，房管部门与规划部门相互推诿；对涉及市容环境卫生的违法建设的查处，行政执法部门与规划部门职责不清等。在实际操作中，市、区的效能监察部门（如市长热线、效能办、文明办等）在接受涉及违法建设的投诉时，习惯性地转交规划部门办理。使得对违法建设的管理职责和矛盾主要集中在规划部门，而在严峻的违法建设形势下规划部门显得势单力薄。

七是执法环境恶劣，拆违难度大。在拆除违法建设过程中，一些违法建设者公然对抗执法，甚至攻击执法人员的现象时有发生。特别是一些集体违法建设者（如老人协会）群体抗法、围攻执法人员的事件不断。据不完全统计，从至今，规划部门在执法中遭到较大规模的抗法事件近90起。近年来，规划执法人员在日常拆违中，遭到的辱骂、推搡等非暴力攻击现象不计其数。与此同时，公安部门对妨碍规划执法的人员极个别才进行处理，变相地助长了这种不正之风。

另外，目前拆除的违法建筑大多属框架结构，拆除难度大、费用高。在拆违过程中，拆违操作安全难保障是突出的问题，特别是高空拆违，拆违人员的人身安全和周边建筑物的安全很难保障。执法环境恶劣与拆违难度大，严重地挫伤了管理人员的信心和工作积极性。

八是规划部门自身的问题。一是自由裁量权行驶缺乏监督导致一些执法不严、执法不公、违纪乱纪的问题。如对违法建筑的查处期限、拆多拆少等自由裁量权缺乏限制和监督，使得监察管理中，存在随意执法、以情代法、徇私舞弊、滥用职权等违纪乱纪行为，导致一些执法不严、执法不公，群众意见较大。二是基层监察管理一直处于被动应付状态，监管效率不高。在违法建设多、管理人员少，执法环境恶劣、人身安全无保障的情况下，基层监察管理人员普遍存在“畏难”情绪，执法信心不足，决心不大，遇事首先推责任，被动应付工作。如对举报多的拆得多一些，举报少得拆得少或不拆，也导致了执法不公和违法建设失控的问题。

因此，我市的违法建设问题不仅仅是城市建设管理问题，更是我市经济、社会问题的综合反映，需要统筹分析，系统解决问题。

三、违法建筑的危害

一是危害公共安全。违法建设没有经过科学的选址、正规的设计、严格的质量管理，没有经过必要的行政监管，许多存在房屋质量、消防等方面安全隐患。近几年来，我市也曾发生违法建筑物坍塌、火灾等事故，严重威胁市民的生命财产安全。

二是破坏市容市貌。我市城市街区形象不佳，居住环境不美，城市品位不高，与创建全国文明城市的要求尚有一定的距离，违法建设是主要的原因之一。

三是严重影响城乡规划实施，造成正常的城市建设受阻。我市由于历史遗留无产权登记房屋很多，其中相当数量为违法建筑。在我市城市规划实施和城市拆迁改造过程中，违法建设当事人阻挠拆迁改造的现象层出不穷。

四是侵占社会资源，造成社会矛盾。违法建设侵占城市空间，侵占城市公地、集体土地、公共建筑、公用屋面。违法建设者或损公肥私，或侵占他人的土地使用权、房屋所有权、使用权，或影响相邻方的通风、采光，酿成相邻纠纷，激化社会矛盾，带来不安定因数。

四、规划部门采取的措施

1、理顺配套政策，确保规划监管工作不断档。新法实施后，我局迅速进行老法和新法对违法建设监管的程序和内容的衔接延续工作，建立各分局“一把手”必须分管规划监察工作责任制。在浙江省新的实施规划法办法未出台之际，加强研究、协调，依法先行规范新的法律文书。特别就新法实施后法院不再受理强制执行案件情况下，积极向市政府汇报请示，由市政府下发了市政府办公室234号抄告单，暂时理顺了行政执法强制执行权的问题，避免了新法实施后的程序断档导致违法建设监管失控的问题。

2、出台“三项制度”，加强对规划执法自由裁量权的监督。结合新法规定，一是出台《温州市规划局监察管理岗位责任制》，落实岗位责任。明确局监察处、规划行政督查大队、各规划分局、各规划管理所等规划监管单位的岗位职责，规范违法建设的查处程序、监督检查内容。各分局细化分片监管责任到岗到人。二是出台《温州市规划局规划监察管理绩效考核办法》，加强绩效考核。量化各责任单位监管工作内容，定期进行考核定档。三是出台《温州市规划局规划监察岗位职责责任追究实施办法》，强化责任追究。根据岗位责任制履行情况和考核结果，对未作为、不作为和乱作为行为加强监督，采取通报批评直至行政处分的责任追究。“三项制度”从定责、考核到追究环环相扣，紧密出台，为有效限制规划执法自由裁量权，切实提高规划监管工作效能提供制度基础。

3、建立违法建设电子监察系统，加强对每个违法建设案件查办过程的督查。强化规划行政督查大队对违法建设执法督查职能作用的发挥，建立市区违法建设电子监察系统，要求各分局、规划所对每个违法建设案件从发案、查处到结案的各个环节第一时间输入电子监察系统，提高案件查处透明度，加强局系统上下监督。督查大队根据查办时限加强催办、督办，对到期不办结的案件整理材料移送局纪检查处。

4、抓住市政府中心工作有利时机，处理一批遗留违法建设案件。特别是在今年三大整治活动中，我局做为违法建筑拆违专项整治活动的主要职能部门，高度重视专项整治工作的重要性，建立了一系列配套制度，积极配合各区、镇（街道）政府开展拆违整治。

5、重新梳理历史欠帐。今年，籍违法建设拆违专项整治工作之际，在全市范围内对12月1日之后建成的建法建筑物进行普查。此次普查为地毯式普查，并且逐个设立电子档案，此行为使所有后的违法建筑物都纳入管理范围之内，有利于在今后的规划监管中予以处理。

6、建立严肃处理党员干部违法建设行为的制度。当前，党员干部参与违法建房的问题比较突出，一些党员干部为谋取私利，自己搞违法建设；一些党员领导干部以言代法，授意他人搞违法建设或替违法建设行为说情。这些党员干部参与违法建房问题的存在，导致了违法建设和监管环境更加恶化。如违法建房示范效应，引发跟风违法建设；找人说情施压，影响监管部门公平、公正执法。党员干部参与违法建房已在很大程度上影响了对违法建设的有效查处，给社会带来了负面影响，在一定程度上影响了党和政府的形象，为此须严肃党纪政纪，查处党员干部违法建设行为。必须严格执行市纪委、监察局、规划局、国土资源局联合做出的《关于严肃查处党员干部违法占地、违法建设行为的通知》（温市规238号）的规定，对党员干部违法建设的，除了根据《城乡规划法》等法律依法处理外，还要由纪检监察部门介入处理。

五、违法建设管理的建议和对策

一是合理疏导农村建房。目前对农村建房的管理主要体现在“堵”上，长持久往势必大加矛盾。今后可以出台政策，特别是对温政办73号文件进行修改，对村民建房进行疏导，做到有堵有疏，堵疏结合，使违法建设失去市场，这样既解决了群众的实际困难又达到了防控违法建设的目的。

二是解决外来人口的居住问题。主要可以通过“安心工程”的建设，解决外来人口的居住问题。政府应加大安心工程建设的政策倾斜力度，合理规划，精心建设，使外来人员正确住上安心舒适的居住环境，使他们更加安心地为我市的经济发展做贡献。

三是重视社区、农村的活动中心，特别是老人活动中心的建设。随着老龄化时代逐步到来，很有必要建设一些老人活动场所，老人活动中心要做到精心规划，合理布置，真正成为老人健身活动学习休闲之处，做到老有所为、老有所乐。

四是健全行政执法的强制执行机制。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，政府部门行使行政强制执行权，为此，必须出台有关强制执行的措施。我局已提请市政府根建立温州市城市规划区内规划强制执行新制度，市政府办公室234号抄告单规定，“一般违法建设案件”由规划部门强制执行拆除，“特殊案件”由当地各区政府组织规划、国土、行政执法、公安、消防、房管等部门共同强制拆除。但从目前实施情况看，政府部门积极性仍然不高，规划部门单打独斗的形势未有改观。下一步，我处将通过协调沟通，力争落实市政府的规定，形成政府牵头、部门联动的强制执行新局面。

五是加强拆后地块的利用。违法建筑拆除后，这些地块基本上就闲置在一边，()不能充分利用，不但影响环境，而且给违法建筑的重建有机可乘。建议由当地政府牵头，规划部门可以配合，对可利用的闲置地块制定利用规划。

六是上下联动，四级管理。通过市、县、区、乡镇（街道）四级上下联合管理，形成违法建设管理的立体结构，可以有效打击违法建设行为。近年来，由于各区、镇（街道）政府认为没有监管职责以及违法建设的监管难度大，往往消极对待，甚至以支持当地经济发展为由要求职能部门予以照顾，如果将市、县、区、乡镇（街道）四级纳入违法建设监管结构，并且将违法建设管理工作纳入四级政府工作目标考核，可以减少因政府行为造成的违法建设，发挥当地政府的积极作用，必将有效推动违法建设的监管工作。

七是落实对党员干部违法建设行为的追究力度。《关于严肃查处党员干部违法占地、违法建设行为的通知》（温市规238号）文件实施后，未得到具体落实，未发挥对党员干部违法建设的查处和震慑作用。因此，必须切实落实文件规定，健全移送查处机制，加大对该类案件的移送和查处力度，从党员干部抓起，维护执法的严肃性和公正性，营造党员干部带头守法的良好社会氛围。

篇16：县基层组织建设调研汇报材料

县基层组织建设专题调研汇报材料

各位领导：

今天借此机会，就市委组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

――县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个（含乡镇党委8个），县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个（含村党支部88个），党小组808个。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列，实实在在地建立起保持共产党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共产党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省市委《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众的意见》、《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》等八个保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共产党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从县委自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，县委在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和年度计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。县委负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。县委组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

2、抓落实，做到五个有。在抓党员的教育培训上，县、乡两级达到了有机构、有经费、有基地、有教材、有人员的“五个有”目标。近年来，县委平均每年给基层党委下拨15万元党费用于党员培训教育，同时配发大量的党建书籍（包括自制的电教片《泾渭河畔党旗红》和自编的《我心中的共产党员》等），以县乡党校、县农广校和党组织科技示范基地为依托，聘请市、县委党校教师和农技专家等对党员进行党的基本知识和农业实用技术培训。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度计划，并组织实施；对党员经常性教育进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的格局。

二是完善农村后备干部选拔培养机制。为了建立一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备干部队伍，各乡镇党委把思想政治素质好、有带领群众致富增收本领、热爱公益事业、具有高中以上文化、年龄35以下等条件作为基本条件，按照2―4名的配备要求，对所提名人选进行了为时7天的公示，期满后，对群众公认的、没有问题的对象，列入后备干部队伍，全县共有农村后备干部284名，其中30岁以下的183名，女性56名。他们的来源有以下几种：一是组级干部中的优秀组长，二是复员退伍军人，三是高中毕业生，四是党员致富通能手，五是外出务工经商人员。

三是农村党员“一联三”责任制。“一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

四是部门帮带村支部制度。县级各部门按照帮建目标责任书的要求承担了帮扶任务，为所帮村投入了大量的人力、物力和财力，大力实施帮扶，据统计，县级部门在新农村建设中的帮扶资金达130万元。在县级部门的帮扶下，我县10个新农村建设示范村的基础设施得到很大改善：村道路水泥硬化达27.5万平方米，沥青硬化2400平方米，道路排水完成4万余米，安装路灯1576盏，通自来水3707户，修建垃圾台（含垃圾箱、垃圾容器）152个，墙体粉刷砂石2.3万平方米、涂料粉刷17万平方米，村庄绿化20万平方米，改灶886个，改圈25

6处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真自身在思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

――从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

――从健全网络体系入手，打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来，我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心，抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员；在各行政村设置为民服务代理室，由村两委会成员担任代理员；在各个自然村设置为民服务代理点，各确定一名代办员，形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上，坚持三个标准：一是政治素质高，政策理论水平强；二是热心公益事业，办事认真能力强；三是公道正派，群众认可公论好。按照这三个标准，全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村代办员共588名。

――从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

――从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

――乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

――村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和元，很快恢复了大棚生产。

――党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

――群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

1、延伸教育，电话书信传信息。为了及时掌握流动党员在外地的情况和思想动态，同时便于流动党员了解原单位或居住地的有关信息，基层党组织坚持通过电话书信或网络等媒介不定期地对流动党员进行电话询问和时势教育。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证，确保这项的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设

全市村级组织活动场所建设实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《方案》，在今年3月，县委组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的县委会议上，县委又建议把此项纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，县委组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

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6处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的'责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真自身在思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

――从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

――从健全网络体系入手，打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来，我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心，抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员；在各行政村设置为民服务代理室，由村两委会成员担任代理员；在各个自然村设置为民服务代理点，各确定一名代办员，形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上，坚持三个标准：一是政治素质高，政策理论水平强；二是热心公益事业，办事认真能力强；三是公道正派，群众认可公论好。按照这三个标准，全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村代办员共588名。

――从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

――从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

――乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

――村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

――党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

――群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

1、延伸教育，电话书信传信息。为了及时掌握流动党员在外地的情况和思想动态，同时便于流动党员了解原单位或居住地的有关信息，基层党组织坚持通过电话书信或网络等媒介不定期地对流动党员进行电话询问和时势教育。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。20春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证，确保这项的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设

全市村级组织活动场所建设实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《方案》，在今年3月，县委组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的县委会议上，县委又建议把此项纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，县委组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

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篇17：县质量技术监督局调研报告汇报材料

县质量技术监督局调研报告汇报材料

一、基本情况

XX县质量技术监督局始建于（XX县恢复县置后设置），编制10人，经过近的发展，人员由最初的5人增至现在的10人。长期以来，XX县质监局一直在县政府大楼办公，现有3间办公室，总面积约90平方米。

XX县质量技术监督局成立以来，紧紧围绕地方中心工作，在上级质量技术监督部门和县委、县政府的安排部署和指导下，认真履行质量、计量、标准化、特种设备安全监察、食品质量安全监管等职能职责，为促进经济社会谐调发展、维护正常经济秩序、保护国家和人民生命财产安全等方面做出了积极的贡献。自19恢复县置以来，全县各行各业增长较快，经济建设得到迅速发展，基本实现了农业县向工业县转变过程，每年GDP增长速度在9%以上。质量技术监督工作在经济发展过程中显示了越来越重要的作用。

二、主要工作开展情况

长期以来，XX县质量技术监督局严格依照法律法规赋予的权力和职能职责，紧紧围绕《计量法》、《标准化法》、《质量法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规开展工作，在计量、标准化、质量、特种设备安全监察、食品质量安全监管等综合管理和行政执法工作中都取得了较好成绩，多次受到市质量技术监督局授予的“先进工作单位”等荣誉称号。

（一）综合管理工作

1、计量管理工作。一是积极开展和认真完成全县小衡器检定工作；二是加强对计量加油机、医疗机构计量器具等计量器具使用单位及计量器具的监督管理，促进计量器具检定规范化，确保量值传递准确；三是积极参与实施中小企业计量检测保证规范工作，不断促进企业基础性工作建设。

2、标准化管理工作。坚持消灭无标准生产工作，促进企业规范化生产和提高产品质量，开展帮助食品生产（加工）等企业制定或建立标准工作，积极开展企业执行标准备案和年度审查等工作，积极配合上级质量技术监督部门帮助企业采用国际标准管理工作，不断加强企业的规范管理，提升企业管理水平，全面提高我县工业企业产品质量。

3、质量管理工作。坚持以服务企业、提高产品质量和保证广大消费者使用放心、安全产（商）品为目的，大力开展质量监管和服务工作。一是以建立工业企业质量档案为依托，帮助企业不断规范管理、规范生产和不断提高产品质量及其产品在市场的竞争力。当前，我局已通过开展三批次成功为30余家企业建立了质量建档。二是以开展食品生产加工业整治工作为契机，基本建立健全了全县食品生产企业档案，并结合沾益县实际开展了食品安全整治工作，为促进食品安全监管工作奠定了良好基础。三是结合沾益县实际，不断加大对食品、农资、建筑材料、成品油、烟（农）田基本建设用管道等涉及人身财产安全和人民群众关心的产（商）品的监管力度，通过定期抽查、监督抽查等形式，积极、认真掌握全县产（商）品质量状况，并结合产（商）品质量状况开展监管和服务工作。四是积极帮助企业申办工业产品生产许可证、食品生产许可证、质量管理体系认证等工作，同时认真对生产许可证进行年度审查。

4、特种设备安全监察工作。坚持认真贯彻落实《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，紧密结合沾益县实际，长期以来，坚持以锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、起重机械等整治工作为重点，通过积极参加安装验收、督促检定和组织日常安全监察、定期专项检查等形式，全面加强对锅容管特的日常监管和整顿，做到及时发现问题及时督促整改，对没有按照规定整改或逾期不整改特种设备安装、使用行为，依照相关法律法规实施处理。自特种设备安全监管职能划归质量技术监督部门后，XX县未发生过一起重特大特种设备安全事故。

5、组织机构代码管理工作。按照《XX省组织机构代码管理办法》规定，在省机构代码管理中心的帮助指导下开展组织机构代码办证、实施年度审查等工作。在长期的代码管理工作中，各项工作都取得了较好成绩，我局代码管理具体工作人员和分管领导多次受到上级的表扬和奖励。

（二）行政执法工作

我局结合实际，在上级质量技术监督部门和XX县委、县政府的领导下，严格按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置，全体干部职工紧紧围绕食品、建筑材料、农资、计量器具、汽车零配件、特种设备及机构代码等重点产（商）品和重点监管项目，采取有效措施，认真贯彻落实行政执法打假工作责任制，不断加大了执法打假和监督检查力度，为保障人民群众生产生活安全、财产安全、规范和整顿XX县市场经济秩序作出了贡献。几年来，我局办案件数每年都在50件以上，办案质量也得到了不断提升，所取得的成绩得到上级质量技术监督部门的认可。

（三）其他工作

1、紧密结合各个时期政治理论学习教育活动，坚持以提高干部职工政治理论素质和加强队伍建设为目的，认真完成各项政治理论学习教育活动；

2、严格按照县委、县政府的.要求，认真开展支农扶贫工作，积极参与小机焦清理、烤烟收购（计量、标准、质量）监管、烟（农）田基本建设等各项工作。

三、目前面临的困难和问题

基层工作项目多、量大而繁杂，长期工作在第一线，面临最大的困难和问题主要有：

1、基层机构编制较少，工作人员严重短缺，还不能满足职能较多、职责较重和工作面广实际工作的需要；

2、经费来源不稳定，工作经费严重短缺，致使许多工作因无经费而无法正常开展；

3、办公室窄小、拥挤，根本无法满足摆放办公设备的需要，在一定程度上也影响到工作效率的提高。

四、对上级质量技术监督部门在工作指导上的意见和建议

1、要做好协调联系，在对涉及面广、影响较大问题的质量技术监督工作中，能做到“政府牵头”和“部门办事”；

2、指导基层工作的措施要具有可操作性；

3、增加基层工作人员到外地培训、学习的机会。

五、对工作运作机制的建议

1、增设基层内部机构设置，解决基层1个科室对应上级部门多个科室的问题，切实解决基层内部机构不健全和工作混乱、不协调等实际问题；

2、尽量做到责、权、利的统一；

3、相应增加开展有益于身心健康、促进团结、激励活力的活动，以缓解工作压力和解决紧张工作中的沉闷气氛。

六、对加强基层建设的建议

1、增加基层纪检机构设置，以利于加强内部监督管理；

2、加强对基层工作人员的培养，切实解决好质监系统内部部分工作人员的非领导职务和少数人的身份及待遇问题；

3、加大资金投入，加强基层基建建设，改善基层办公室环境设施。

篇18：党委工作课题调研汇报

党委工作课题调研汇报

首先，热烈欢迎集团公司党委工作调研组来我处调研、指导工作。接到集团公司《关于开展党委工作课题调研的通知》后，我们对所列的10个课题进行了认真分析，并选择了其中的7个确定为重点。下面，我围绕几个重点课题，将***党委工作做简要汇报：

一、基本情况

1、人员状况。***现有职工303人，其中在岗***人，内部退养***人；男职工***人，占职工总数的***%，女职工**人，占职工总数的**%；干部***人，大学文化程度**人、大专**人、中专**人，中专以上占职工总数的**%；有高级职称*人，中级**人，初级**人；职工平均年龄**岁。

2、机构设置。***设有**个机关科室和**个基层单位。机关科室包括：*******************；基层单位有：**************。机关人员**，占**%；供应仓储系统**人，占**%；生产生活后勤系统**人，占**%。有党支部**个，在册党员**名，其中：******************

二、课题汇报

（一、）领导班子建设方面

1、强化班子建设，增强了凝聚力。

我们认为一个单位有无良好的风气，能不能打硬仗，是否坚强有力，关键在于两级领导班子，班子硬，企业兴。因此，我们把建设好领导班子，造就一支高素质的经营管理队伍，作为是搞好单位生产经营，谋求长远发展的关键来抓。

（1）、坚持和落实中心组学习制度，加强领导班子的思想政治建设。

抓理论学习，加强各级领导班子思想政治建设，是集团公司党委今年工作的重要内容。我们处党委认真贯彻落实集团公司安排，结合“三讲”教育活动，把落实领导班子中心组学习作为加强领导干部思想政治建设和业务素质的首要任务来抓。处领导班子坚持每月至少进行一次中心组学习。在学习方法上，一是集中学习。每次集中学习前都要精心准备，拟定讨论题，确保学习效果。在学习党的十五届五中全会的过程中，班子成员紧密围绕油田和本处实际，讨论我处“十五规划”的方案，提出了“十五规划”的目标和措施；在学习“三个代表”的重要思想时，班子着重讨论当前如何实践好“三个代表”的问题，提出关键是党政领导要形成合力，坚持一个主旋律――把单位的服务水平搞上去，积极开拓内外部市场；坚持同使一股劲――把职工队伍的整体素质搞上去，适应市场竞争的需要；坚持同解一道题――把企业文化建设搞上去，作旺人气，塑造形象，打造“吐哈石油物资品牌”。二是采取辅导方式，邀请有关专家对有关问题进行讲座，收看光盘、录像等，班子成员和职工一道参加A管理模式培训班、外经贸培训班、网络知识培训班和电子商务知识培训班，还和党员干部一起观看了反腐倡廉警示片。四是在学习基础上，撰写论文或心得体会，班子成员把理论和自己的工作实践相结合，每人都撰写了学习心得或论文。

处领导班子把学习与应用相结合，突出抓好学习的质量和效果，同改造班子成员的世界观结合起来，同本处改革、发展和生产经营工作紧密结合起来，力求解决改革和发展中的突出问题。今年，面对日益严峻的市场形势，班子进一步更新观念思创新，开拓市场谋发展。在供应上推行“项目管理”，分片包干，责任到人；在服务中实行跟踪超前战略、承诺服务，将服务链条延伸到现场。班子成员经常带领供应人员深入用户现场，落实计划，掌握动态，征求意见，及时满足用户需求，上半年走访二级单位**个，现场解决问题**多个，以实际行动赢得了用户的广泛信任。在巩固**市场的同时，班子成员将目光投向外部市场，重点研究和实施了***等区域的市场开发工作，积极组织参与***投标，以新思维提供优质服务、超值服务，逐渐扩张，稳打稳扎，步步为营，初步形成了“四点一线一个重点”的经营模式。

（2）、严格贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力。

处领导班子严格落实各项工作制度和议事规则，凡重大问题和重要决策不搞“一言堂”，坚持在党政联席会或处务会上集体讨论决定，日常工作坚持每周一召开处领导班子成员碰头会，并已形成了制度，小事沟通，大事共决，畅所欲言，统一思想。经党政联系会、处务会上集体讨论决定和决策的事，一旦形成决议，要求班子成员必须落实。在工作上，班子成员拧成一股绳，真正做到了职务分，思想合；职责分，目标合；任务分，行动合。带头严于律己，带头执行各种规章制度和党纪、政纪、法纪，以自己的身正而正班子、正职工队伍。同时，认真坚持民主生活会制度，为保证民主生活会的质量，在召开前班子成员都进行了充分准备，会上班子成员之间坦诚相待，大胆开展批评与自我批评，不回避问题，不掩盖矛盾，不搞一团和气。通过批评――团结，团结――批评，不仅较好地团结一班人共同进步，同时也培养了班子成员驾驭分管工作的能力，提高了班子的战斗力。

（3）、开展领导干部“树形”活动，促进班子的作风建设。

处领导班子认真贯彻集团公司党委、纪委《关于开展党员领导干部廉洁勤政树形教育活动的通知》精神，结合自己的工作性质、职能范围和工作实际，从道德修养、遵纪守法、廉洁自律、家庭教育、履行职责、制止奢侈浪费和履行廉政建设责任制等方面，亲自设计制定了自己的廉洁勤政形象标准，并在班子成员之间、各部门和职工群众中进行交流，征求意见，寻找差距，完善形象，最后将形象标准通过网络、公开栏等形式在全处正式公布，接受群众监督。通过开展领导干部“树形”活动，制定廉洁勤政标准，班子内部、班子与群众间相互交流，相互促进，从而规范了领导干部的行为标准，提高了领导干部廉洁勤政的自觉性，密切了干群关系，提高了班子在群众中的威信，促进了队伍作风的转变，得到职工群众的认可和支持。

（4）、加强干部队伍的管理。在干部聘任中，我们坚持德、才标准，重政绩、重实干，培养选拔了一批年轻干部。积极推进干部交流，加大了机关与基层干部交流力度，把干部交流工作作为锻炼培养干部，加强班子建设，增强企业活力的重要措施，促进了干部的健康成长。同时，加大了干部考核力度，把平时考核与年度考核、定量考核与定性考核、领导考核与群众评议有机结合，提高了考核的科学性、合理性，从而带动了整个干部队伍建设。

2、存在的问题。

目前，我处领导班子建设中还存在着一些问题：一是由于班子成员忙于各路工作，地点分散，集中学习比较困难，参加人数100%难以保证；二是面对经济全球化和石油企业改革的不断深入，领导班子的应变能力和创新意识还有待进一步提高；三是对今后发展的问题研究力度不够，还没有明确的经济增长的发展方向；四是抓队伍服务意识、服务承诺、超前、超值服务的力度还需进一步加强；五是在抓制度落实上，存在着讲的多，落实的少，制度健全，落实不到位的问题，在职工中造成了“干打雷不下雨”的影象。

3、措施与对策。

当前，面对我处生存与发展的严峻形势，我们一方面要强化领导班子的思想政治建设，不断提高领导班子的政治业务素质和经营决策能力，努力建设一个开拓进取、勤政廉洁的领导集体。另一方面，要着重解决五个方面的问题：一是增强信心，这就是从上到下，正确地分析形势，正确对待困难，振奋精神，在集团公司的领导和大力支持下，带领全处职工战胜困难，走出困境；二是按照集团公司“五个一流”和“强、精、特、优”的总目标，从实际出发，进一步深入研究我处改革发展的战略和措施，以战略眼光抢抓机遇，未雨绸缪，以我们*的“低成本，高质量，优服务”赢得市场，不断拓展生存与发展空间；三是认真研究解决当前影响我处生产经营和整体形象的突出问题，包括管理体制、经营机制、服务水平和职工队伍素质等方面的问题，突出队伍作风的转变和服务水平的提高；四是要根据集团公司和我处“十五”发展规划，集中一段时间，认真研究我处发展的基本策略、方案，找准经济发展的增长点，提出明确的奋斗目标和具体措施，增强职工对企业发展的信心。五是针对一部分职工服务意识差、态度生硬、办事拖拉等有损企业形象的问题，从7月份开始，在全体职工中开展一次“纠风、整纪、树形、提高”的整顿教育活动。各党支部、各单位要狠下决心，按照处党委文件精神，把这次纠风整纪活动真正落到实处，见到效果。领导干部要带头纠正不正之风、不良习气，规范自己的行为。通过这次活动，要彻底转变队伍作风，增强职工的危机感、紧迫感，使单位整体服务水平有一个质的提高，真正树立起“***”新形象。

（二、）党组织建设方面

1、党员队伍现状及今年所做的主要工作。

我处在册党员99名，其中在职党员67名，占在职职工的22%，退养党员15名，买断党员17人。在职党员中，大专以上学历37人，占52%；中专学历6人；中专以下学历24人，占35.9%。年龄40岁以上18人，占27%；30岁――40岁共36人，占54%；30岁以下13人，占19%。从文化层次上看，党员队伍的整体文化素质较高；从年龄结构上看，党员队伍趋于年轻化。今年以来，处党委紧密围绕处生产经营目标，结合党员队伍实际，针对基层党组织建设中存在的党组织生活坚持不严、党员责任区不明确，结构不合理、党建工作方法简单、党员作用发挥不明显等问题，主要抓了一下几个方面的工作：

（1）、夯实基础，狠抓落实，加强基层党组织建设。一是建立健全基层党组织，成立了退养党支部，加强了对退养党员的管理和教育。二是深化党员责任区建设，进一步完善和落实责任区活动。处党委制定下发了《党员责任区活动实施办法》，各党支部结合实际，对党员责任区重新进行了划分，明确了责任区职责，做到了“三结合”，即党员责任区与完成工作任务相结合，与实现经营指标相结合，与精神文明建设相结合，做到了责任随着工作走，使党员责任区活动真正成为发挥党员先锋模范作用的有效载休。全处共建立党员责任区42个。三是严格落实“三会一课”制度。各党支部对“三会一课”的重视程度普遍提高，“三会一课”内容具体，形式多样。***严格落实“三会一课”制度，今年以来共召开支部大会7次，开展党日活动4次，组织全体党员上党课2次；***党支部在全体党员干部中开展了“我是***人”塑形活动；机关党支部严格组织生活，组织党员认真学习上级文件精神，开展党日活动，在“6.5”环境日期间，组织全体党员、入党积极分子清理了生活区垃圾；***党支部把廉政教育摆在突出位置，利用党课和每周举行的供应科室例会，向党员干部提要求，敲警钟，提高了供应人员的廉洁意识和自我防范能力，有效的防止了违法违纪问题的发生。全处“三会一课”落实率达到100%。处党委每季度坚持召开一次党支部书记例会，检查督促各党支部各项工作开展落实情况。阶段性的工作通过《政工通讯》进行安排，日常活动在每周一的生产调度会上进行安排。同时，抓好入党积极分子的培养教育工作，对入党积极分子坚持入党介绍人培养制度；坚持党的基本知识教育制度；坚持每季度向党组织汇报一次思想制度，坚持各党支部每季度对他们进行一次考察，形成考察意见制度，严格发展程序。今年我处发展新党员5名。

（2）、以庆祝建党80周年为契机，深入开展党员先进性教育。我们认真贯彻集团公司党委工作安排，紧密围绕“唱响‘三好’主旋律，凝聚力量创新业”这个主题，深化党内活动，强化党员教育。一是回顾学习党的光辉历史，对全体党员进行党的宗旨教育。先后组织全体党员、入党积极分子和职工参加了石油系统“庆祝中国共产党成立80周年知识大赛”活动，答题人数190名，占在职职工的93.6%；利用宣传栏举办了“没有共产党就没有新中国”图片展；举办了党员入党积极分子培训班；给全体党员上了一堂生动的党课，由处党委副书记和处长亲自主讲。为了进一步方便党员学习，处党委专门组织整理、编写了《党的光辉历程与重大事件》、《时代先锋》等学习材料，制作了庆祝建党80周年网页，供党员上网学习。通过以上活动，使党员、积极分子深入学习了解党的历史、纲领、宗旨、任务和奋斗目标，进一步坚定了建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定了企业发展的信心，增强了党性，激发了广大党员的责任感，调动了广大党员的工作热情和积极性。二是深入开展“三个为什么”大讨论。各党支部结合本部门、本单位实际，对照党章和“三个代表”思想的要求，在党员中进行了“五查”。鄯善物资库党支部每个党员写出一篇“三个为什么”心得体会，在支部大会上交流，并组织全体党员在党旗下庄严宣誓，重温入党誓词，进行党的理想、信念教育。全处党员参加大讨论的教育面达到96%（不包括买断党员）。以此为基础，认真组织开展了民主评议党员工作。三是积极开展“创先争优”活动。在抓好党支部建设、党员责任区建设、“三个为什么”大讨论、民主评议的基础上，开展了先进党支部、“十佳”党员评选活动，并积极参与集团公司“三十佳”评选。经过扎实有效的工作，***党支部进入集团公司“红旗党支部”行列，保管员…同志荣获集团公司“十大党员先锋”称号，实现了处党委年初制定的目标。6月26日，处党委隆重召开庆祝中国共产党成立80周年暨表彰大会。会上5名新党员和5名转正党员一起面对党旗庄严宣誓，光荣地加入了中国共产党。会议表彰了2个先进党支部、“十佳”党员、21名优秀党员和3名优秀党务工作者。

（3）、把党内活动与生产经营有机结合起来，塑造一个党员就是一面红旗的形象,使党员在各自岗位上发挥了主力军和骨干作用。***党支部一班人紧密围绕库房管理这个中心，从强化仓储科学化管理、提高服务水平入手，认真落实党员责任区活动，解决了库房的一些长期遗留的管理难题，仓储业务全部实现了计算机网络化管理，队伍素质显著提高，党员的先锋模范作用发挥明显。该库共产党员***10年如一日，在保管员的岗位上兢兢业业、无私奉献着自己的青春。她平时以一个共产党员的标准严格要求自己，对待工作严细认真，对待客户热情周到，处处发挥着共产党员的模范带头作用。她带领的岗位和班组先后被评为集团公司“青年文明号岗位”、“五星级班组”、“精神文明示范岗”。她本人继去年被评为集团公司“优秀共产党员”后，今年又被评为集团公司“十大党员先锋”。生产服务中心党支部把党员责任区同安全工作挂起钩来，一个党员司机就是一个安全岗位示范点，在党员的带领下，实现了车队安全事故为零的目标。***部为了争取市场份额，加大现场服务力度，推行跟随服务，共产党员积极带头，到前线，到现场，主动紧跟集团公司和油公司生产计划安排，收集物资需求信息。在广大党员的带动下，全体供应人员不辞辛苦，加班加点，优质高效地保证了油田生产建设的物资供应。

（4）、召开了我处第二次党员大会。6月26日，我处召开了第二次党员大会，对我处第一届委员会的工作进行了客观公正的总结，选举产生了我处第二届党委委员和纪委委员。

2、存在的问题。

尽管我们在党建工作中取得了一些成绩，但同时应该清醒地看到，目前我们在党建方面还存在着诸多问题。突出表现在：一是认识上的问题。受外部环境的影响和经济利益的驱动，部分党员的价值取向发生偏离，党性意识淡化，加之受西方“西化”和“分化”思想的影响，思想发生变化，造成信仰、信念的动摇。二是学习方式单一，效果不明显。理论学习多，与单位实际相结合，认真研究问题，解决问题的少，发挥党员集体智慧的少；注重了形式的教育，轻视了实质性建设。三是组织措施不到位。党组织活动方法简单，停留在形式上，使组织生活缺乏活力，党员的权利得不到保证；对党员的要求义务多、权利少，有要求没有需求，淡化了党员的组织意识，导致党员混同为一般群众，党组织的先进性、党员的先锋作用没有突现出来，党员的约束力较差。四是缺乏党员发挥作用的有效机制，党员之间，党内生活缺乏奋发向上、创先争优的机制、氛围和动力。组织上对党员培训教育的力度不够，没有充分发挥他们的作用。五是由于行业特点，我处党员与社会方方面面、形形色色的人员接触，思想活跃；管钱管物的人多，经受的各种诱惑多，因此增加了管理教育的难度。

3、措施与对策。

要结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，不断加强党的建设。要善于总结经验，坚持真理，纠正错误，谦虚谨慎。要勇于正视党员和干部队伍中存在的问题，并依靠全体党员和人民群众不断加以解决。这是保持党的生机和活力的根本所在”。当前，“十五”的目标已经确定，要实现“十五”规划目标，打造“吐哈石油物资”品牌，关键在于人，在于有一支精干高效、凝聚力强、具有开拓精神的职工队伍，而占职工总数三分之一的党员就是这支队伍的核心和骨干。因此，打造品牌、实现“十五规划”必须首先坚持以人为本的原则，强化党的建设。具体来讲：

（1）、贯彻“三个代表”要求，强化思想教育，提高党员的政治思想觉悟。要在全体党员中有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。要经常进行党的纲领和奋斗目标教育，进行党的优良传统教育，进行反腐蚀教育。通过教育，切实提高党员的党性修养，明白自己应该树立什么样的形象，怎样发挥先锋模范作用，使共产党员“平时能看出来，困难面前能站出来，生死攸关能豁出来”。要正确处理好管理与教育的关系，做到党员教育与管理相结合。党员教育要与时代发展相联系，与生产工作提高相同步，与思想观念提高相适应，与科学技术进步相衔接，全面提高党员队伍素质。党员管理则要突出党员的警示教育，提高党员队伍拒腐防变的能力。

（2）、围绕生产经营、理清思路，抓住重点。当前，党建的主要任务是如何形成凝聚力，促进生产经营。同时，必须理清工作思路，罗列出当前一段时间重点工作，抓住主要矛盾，注意解决热点问题，鼓舞群众，以树立党员形象、带动职工队伍，为生产经营出谋划策。今年，处党委针对影响生产经营、市场开发的突出问题，实施了“凝聚人心”和“形象建设”两大工程，并采取了一系列扎实具体的工作加以落实。当前要突出抓好两级领导班子和关键岗位的树形活动，加强企业文化建设，促进队伍作风的转变，凝聚人心，塑造物资部门的良好形象。

（3）、健全组织，保证党组织活动的落实。党员教育要依托党的组织活动进行，使党内活动成为党组织凝聚党员、团结党员、教育党员的有效载体，适应新的党员结构的变化，只有这样才能适应时代特点，让广大党员有组织的概念，才能增强战斗力，增强吸收力，发挥党员的先锋模范作用。

（4）、正确处理权力与义务的.关系，落实党员的权利。要解决好党员义务多、权利少的问题，使党员的权利得到有效保证，提高党员的工作主动性、积极性，增强党员保持自身先进性的内在动力。在实践中，强调党员义务时必须强调权利保证，切实维护党员的基本政治待遇，把党员的权利和义务有机地统一起来。

（5）、培养高素质人才，提高党员队伍整体水平，使其真正成为先进生产力的代表。一是根据层次的不同，分层次培训，对受过较高层次教育的同志，一要注重专业理论更高层次和新技术、新知识的培训，对文化程度较低的要注重操作技能培训，让他们掌握更多的技术。二是根据年龄结构的不同进行培训，对年轻同志注重学历教育，提高层次，对年龄较大的，注重应用知识培训，三是实行岗位流动，根据各人的特点，建立岗位流动机制，使党员有更多的学习新业务的机会，总之在实践中，要通过培训，提高党员素质。在实际工作中，组织部门要关心党员，关心骨干，在保证党员先进性的同时，要适时地对党员加大培训、加速培训，使人才脱颖而出，保证党员作用的发挥，形成组织上和干部管理上的激励机制，形成创先争优的良好机制。

（三）党风廉政建设方面

1、以预防为主，始终如一地把党风廉政建设作为我们的工作重点来抓。

***作为集团公司的一个物资采办部门，每年掌握着数亿元的采购资金，和许多厂商都有业务关系，80%以上的工作人员都直接或间接地掌握着一定的财权、物权，加之在当前市场经济还不规范，物资流通领域处于买方市场的条件下，一些厂商为了达到进入油田市场的目的，不择手段地拉拢腐蚀我们的供应人员。因此党风廉政建设工作在我处显得特别重要。我们主要抓了以下几个方面的工作。

（1）、强化前期预防教育，提高党员干部廉政勤政意识。

在实际工作中，我们认识到打击腐败现象固然重要，但更重要的是前期预防，要注意防微杜渐，努力从源头上预防违规现象。

一是抓苗头，敲警钟，早打招呼，把问题解决在萌芽状态。我们始终把工作着眼点放在减少党员干部的违纪行为，提高党员干部的整体素质上，坚持超前教育，防患未然。尤其对那些“常在河边走”容易发生问题的人，我们坚持早提醒，以避免使问题日积月累积重难返。对群众反映带有普遍性的问题，我们或在认真研究的基础上及时下文予以规范，或利用有关会议进行集体敲警钟，例如纪检部门针对群众议论部分供应人员在工作中参加厂商吃请的一些不廉洁现象，利用有关会议进行及时敲警钟，并提出了“四个管住”即：管住自己的头，不该想的不要想；管住自己的嘴，不该吃的不要吃；管住自己的手，不该拿的不要拿；管住自己的腿，不该去的地方不要去，起到了很好的规范作用。对于职工群众反映的有关个别人的个别问题，我们通过诫勉谈话的办法予以解决。去年以来，我们共对11名被反映有不同问题的同志进行了诫勉谈话，起到了明显的激励、鞭策作用。

二是坚持“提示”教育，增强教育的经常性。为了保证把党风廉政建设工作落到实处，我们坚持把思想教育和针对性较强的防范提示结合起来，把有关法律法规党纪党规和物资采购有关规定的内容作为经常提示的主要内容；把供应、财务等要害部门作为我们重点提示的部门；把采购中的比质比价、合同谈判、验收、付款等环节作为重点提示的环节。例如：我们在招标订货会前对参与招标组织工作的人员和评委进行廉政和公正方面的提示教育，收到了很好的效果。通过经常性的提示教育，使被提示教育的部门、环节中的人员处于经常的诫勉教育中，有效地推动了各部门、各环节的党风廉政建设。

在预防教育中，我们坚持将普遍抓与重点抓相结合，形成了纪检监察部门面上集中教育和督导、支部分片包干、部门各负其责的教育局面，教育中坚持做到“三必谈”：逢会必谈、对供应、财务、质检验收岗位人员安排工作时必谈、聘任干部上岗前必谈。做到“三个方面的道理必须经常讲”：公私分明的道理必需经常讲、君子爱财取之有道的道理必需经常讲、违法必纠的道理必须经常讲。通过不间断的、灵活多样的教育，使广大党员、干部、职工的拒腐防变自觉性明显增强。

（2）、认真落实党风廉政建设责任制。

近年以来，我们通过抓责任主体的责任意识、抓具体措施和具体工作的落实，深化了责任主体的廉洁自律意识，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。

一是实施责任分解，建立责任网络。我们在1998年下发《***党风廉政建设责任制》的基础上，按照集团公司要求，根据领导班子成员工作分工和处内各部门的职责划分，把党风廉政建设和反腐败的具体任务分级、分部门、分项地细化，分解到班子成员，落实到部门，在此基础上通过签订《部门廉政协议》，进一步明确了责任内容，织成了一张无形的网络，以其详尽的内容，明确的规定，把各级领导干部织在了这个网上，各级领导干部都能在这个“横向到边，纵向到底”的网上找到自己明确的位置，真正做到了使各级领导干部有压力、有动力。促进了党风廉政建设责任制的落实。

二是加强考核，严格责任追究。去年，我们在对一名因违反采购程序而损害企业利益的职工进行处理时，依据责任制的有关规定对负有领导责任的供应业务部一名副经理进行责任追究，沉没了科室长风险抵押金10%的兑现。今年以来，我们坚持把对党风廉政建设执行情况的考核结果纳入到业绩考核之中。考核管理部门每季都将业绩考核初步结果送纪检监察部门征求意见，纪检监察部门根据各部门责任制的执行情况进行打分，并将分值按比例计入业绩考核结果之中。上半年共有三个部门因部门人员违纪而被扣分。增强了责任主体的责任意识。

（3）、加强监督，完善制度。

要使廉政建设做到标本兼治，制约监督是非常必要的，我们紧密结合我处的特点，把握薄弱环节，不断完善监督制约机制，促进了各项工作的正常运行。

一是认真开展物资采购合同的审计监察工作。今年，我处把对物资采购合同的审计监察作为审计监察部门的一项重点工作，定期对20%以上的合同进行审计，着重对合同价格的确定、采购原则的贯彻执行情况、合同对方主体的选择依据等方面进行监督检查，通过审计监察强化了对物资采购合同事前、事中监督，规范了物资采购行为，促进物资采购中的廉政建设。

二是加强对采购工作的提前介入和监督。积极参加物资采购的招议标和合同谈判工作，对物资采购过程实行全过程监督，督促供应部门认真落实“公开公平、采购透明、比质比价、质量优先、同质择廉、同价择优”的采购原则，上半年，共参加11次招议标和19次合同谈判，监督有关部门进行认真的比质比价，保证了这些工作的公开、公正、透明，避免了暗箱操作现象的出现，节约采购资金760万元，维护了全处的利益，加强了党风廉政建设。

三是加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”，我处在强化监督的过程中，认真分析各项工作中存在的薄弱环节，不断加强制度建设。为了避免在物资采购、验收、保管和付款过程中出现“吃、拿、卡、要”的现象，我们在整个业务流程中实行了流转单制度，加快了各部门处理业务的速度，提高了工作效率，有效的防止了不廉洁行为的发生。针对物资流通市场的新形势和新变化及目前物资采购中存在的个别不规范现象，我们制订了《***关于进一步明确物资采购供货的十四点要求》，为进一步规范采购行为奠定了基础。为了规范我处内部器材采购供应管理行为，印发了《***内部器材采购供应管理规定》，明确划分各部门的职责，规范了采购、验收、保管和领用行为，，划分了审批权限，堵塞了漏洞，避免了在内部器材采购供应管理中的不规范现象。

2、存在的问题。

党风廉政建设是一项长期的工作，随着形势的变化，必然会面临许多新情况、新问题，需要我们不断在实践中总结和学习，在巩固已有成果的基础上，不断深化和提高。就目前而言，存在的问题主要有：物资供应工作的特殊性决定了物资供应人员和形形色色的人员打交道，造成人员思想比较活跃，思想多元化，如何及时把握人员的思想动向，有针对性地分类施教，提高教育的效果方面，有待在今后的工作中做进一步探讨。在党风廉政建设责任制的落实方面还存在着个别责任主体的责任意识不够强，对责任制的落实不到位。在考核和责任追究方面还不够规范，有待在以后的工作中不断改进。

3、措施与对策。

一是加强调查研究，及时把握党员干部的思想动向，增强教育的针对性、超前性、多样性，不断提高教育的效果。二是强化责任主体的责任意识，增强领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性，努力营造“齐抓共管”的党风廉政建设格据。三是强化责任追究。不断完善、规范责任追究的程序，切实把责任追究落到实处。

（四）、思想政治工作方面。

1、职工队伍思想动态分析及对策。

1998年以来，我国石油行业经历了一系列大刀阔斧的重组改制，***作为存续企业中的一员被推向市场，一夜之间从“官商”变成了“行商”，面临着市场逐步开放，服务难度加大，竞争日趋激烈的严峻形势，职工的思想观念也经历了一次次的冲击。在改革不断深入的过程中，我处职工始终维护着集团公司的整体利益，积极转变观念，主动出击，迎难而上，以优质高效的服务，积极占领内部市场，开拓外部市场和国际市场，历年都超额完成集团公司下达的指标，实现了真正意义上的自负盈亏，做到了人心不散，队伍不乱，职工的市场意识、服务意识、效益意识及参与市场竞争的能力在不断增强。这充分说明，重组改制以来，我处职工队伍思想的主流是好的，是积极向上的。但是，随着重组改制以来企业产权制度、分配制度、就业制度、住房制度和医疗制度的改革，企业热点、难点问题增多，职工的思想问题也越来越突出，主要表现在：一是重组后，职工对进入非核心感到委屈，一度出现了思想混乱、人心浮躁、情绪低落等现象；二是对重组改制在认识上准备不足，更多的产生消极、落后、等靠要的思想；三是一些职工在思想上有彷徨感。有的职工认为随着市场的进一步开放，石油企业改革进一步深化，物资企业终究被分离出石油行业。想把工作干好，没热情；下海创业没信心；买断离开企业没决心。欲干没劲，欲罢不能。四是在利益的驱动下，部分职工拜金主义思想严重，是非观念模糊、主人翁意识淡薄、讲实惠多讲奉献少、考虑自己的后路多，关心企业发展的少。五是观念不能适应企业改革的需要。物资处在原体制下，从内部到市场，都是坐等人来上门找单字或送计划，服务意识差，“官商”意识、“老爷”意识根深蒂固。这些问题的产生，给企业思想政治工作增加了很大的难度。如不及时解决，就会严重影响企业改革和生产经营工作的正常进行。

思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，江总书记说：“思想政治建设，始终是党的建设的首要任务，是带动其他方面建设的根本性建设，必须抓紧落实。”面对我处思想政治工作的新情况，新问题，我们的做法是：

（1）、有的放矢开展宣传教育，引导职工更新观念，适应新经济发展的需要。重组改制的方案实施后，处党委根据职工思想实际，把如何保持队伍稳定，转变职工思想观念，统一思想，推进改革进程，确保完成我处全年任务作为思想政治工作的头等大事，并把转变观念作为思想政治工作的主旋律。处党委及时采取措施，通过宣传栏、板报、动员会、大讨论等多种形式的宣传，讲清形势任务，消除职工思想疑虑，振奋精神，增强了信心。去年，针对集团公司取消对我处的费用补贴，经营形势十分严峻的实际，处党委在全体职工中开展了“机遇在哪里，挑战是什么，我们怎么办”的大讨论，引导职工破除“等、要、靠”的依赖思想，主动上门服务，积极开拓市场，赢得了主动。今年，处党委进一步加大职工观念的更新力度，开展了“回顾与展望”主题教育，认真分析领导班子、干部职工在思想观念上存在的差距和问题，明确观念更新的方向和措施。在全体干部职工中逐步树立了五种意识：即居安思危、开拓创新的意识；特色服务、业主满意的意识；问题反弹、不进则退的意识；“吐哈石油物资品牌”意识；“今天工作不努力，明天努力找工作”的意识。强有力的思想教育收到了聚沙成塔的效果，干部和职工队伍形成了团结一心，为生存和发展努力拼搏的新局面。

（2）、围绕中心打主攻仗，把思想政治工作与单位生产经营紧密结合起来，服从服务于改革和生产经营工作。处党委把生产经营和改革工作中难点、热点作为思想政治工作的重点，组织有关人员深入基层和群众，开展调研活动，及时掌握职工的思想动态，有针对性地解决难点、引导热点，做好解难释疑，化解矛盾，理顺情绪的工作。对于改革措施出台以及“买断”等牵动职工利益的大事，处党委、各党支部通过召开职工大会、座谈会等方式，向职工宣传政策，澄清认识，确保了职工队伍的稳定和生产经营工作的正常进行。各科室、各单位负责同志带头做好思想政治工作，抓生产、管理必须抓思想，抓生产从思想工作入手，抓思想从生产经营实际出发，做到管人、管事、管思想的有机统一，使思想政治工作和行政管理手段兼容并用，发挥了协调、促进、保证、监督的作用。

（3）、做好一人一事的思想政治工作。在市场经济条件下，职工的思想比较活跃，不同单位、不同年龄和不同层次的人思想情绪各不相同，因此做思想政治工作的方法要有所侧重，有所区别。在对职工进行普遍教育的同时，处党委注意发现少数职工的思想问题，具体问题具体对待，既讲道理，又办实事，达到暖人心、稳人心、得人心的效果。对于内部退养的45名职工，我们从生活上关心，政治上关怀。去年十月为退养职工进行了体检，并组织退养人员和处在岗职工一起到敦煌等地参观游览。今年先后两次召开退养职工座谈会，了解他们的思想、生活状况，力所能及地解决他们的实际困难，及时为退养职工发放了春节、元旦供应物品和夏季防暑降温药品和饮料。成立了退养党支部，加强对退养职工的管理。节日期间党政主要领导走访了部分退养职工。通过这些实实在在的工作，化解了矛盾，稳定了退养职工的情绪。

（4）、坚持以人为本，加强企业文化建设。一是培育企业精神，塑造良好形象，打造“吐哈石油物资品牌”，以此来感召职工、教育职工、凝聚人心。二是为职工办实事。新修了职工食堂，加强了管理，使饭菜质量明显改善，职工满意率显著提高；对全体职工进行了一次全面体检，今年安排了40名职工到太湖、广州、成都等地疗养；针对职工宿舍因年旧失修，内部设施损坏，部分管线破裂等问题，对所有宿舍进行了维修；增加了绿化面积。通过以上措施，为职工营造了一个“舒心、安心、放心”的工作生活环境。三是开展“送温暖”活动，积极发动职工群众，去年以来向困难职工捐款共计8061元。今年春节，由处领导亲自带队，走访慰问困难户，将3000多元慰问金送到了困难职工手中。四是畅通民主管理渠道，积极推进厂务公开。在两处设立了厂务公开栏，并设立了群众来访接待室，每周由处领导轮流值班，密切了干群关系，增强了企业的凝聚力和向心力。五是对改革方案，奖金考核、分配方案，职工关心的热点、难点问题，关系到职工切身利益的政策、文件予以公开。五是因地制宜开展文体活动，作旺人气。针对前线职工生活单调的实际，建起了图书室、卡厅、活动室、游泳池等职工活动场所，定期开展职工群众喜闻乐见的文体活动。

2、存在的问题。

目前，我处思想政治工作还面临着以下问题：一是一些部门和单位对思想政治工作不够重视，在工作中出现“一手硬，一手软”的现象，使思想政治工作处于“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的地位；二是思想政治工和生产经营工作方面存在着“两张皮”的问题，管人不管思想，见物不见人的现象时有发生；三是思想政治工作的方式方法简单，无法适应新形势的需要。

3、进一步的措施与对策。

为了适应企业改革和发展的新形势，应当转变思想政治工作的运行机制。一是建立形成全方位、多层次、双轨制的思想政治工作新格局。所谓全方位，就是党、政、工、团、供应、仓库、后勤等负责同志都能做思想政治工作，抓生产、管理必须抓思想，抓生产要从思想工作入手；多层次即指党委----党支部----党员都要做好思想政治工作；双轨制就是党政领导都要做思想政治工作，形成党委领导，专兼结合，立体式的思想政治工作网络体系，使思想政治工作和行政管理手段兼容并用，融为一体，把思想政治工作做得更加深入有效。二是由“虚”向“实”转变，改变思想政治工作的形式和方法，将思想政治工作量化计分，与经济指标同部署、同检查、同奖惩，使软任务变成硬指标；狠抓制度建设，建立与物资供应管理新体制相适应的思想政治工作制度，把思想政治工作纳入规范化、制度化、经常化的管理轨道。三是要把思想政治工作做到点子上，重点解决经营管理中的难点、弱点、疑点、热点问题，讲求实效，不搞形式主义，把思想政治工作渗透，融合到经营管理工作的实处。四是要提高政工队伍的整体素质。要采取各种行之有效的措施，加强对政工干部的培训，为他们不断调整知识结构，更新和完备知识体系，以适应新形势下做好思想政治工作的需要。

通过几年来的工作，我们有以下几点体会：

1、搞好一个企业，关键在于是建设一个强有力的领导班子。一个政治素质过硬，具有开拓精神，善于决策，精于管理的企业领导班子，能把企业领向发展的道路。否则，一个平庸的班子会使企业衰退。

2、党组织建设必须以企业生产经营工作为切入点，必须与生产经营工作紧密结合，才能行之有效，党员作用才能得到体现，也只有搞好党组织建设，带动队伍建设，才能增强凝聚力，推动企业各项工作长足发展。

3、党风廉政建设始终为企业发展保驾护航。近几年来，我们从实际出发，加大了纪检监察工作力度，以预防为主，防微杜渐，收到了明显的效果。今后还需加强。

4、做好思想政治工作，是为企业发展提供动力支持的法宝。企业的竞争，最终是人的竞争，而人是复杂的，有各自的特性。做好思想政治工作，统一思想，凝聚人心，充分调动每个职工的工作，是思想政治工作的目的，所以我们认为搞好一个单位的工作必须抓好和强化职工的思想政治工作。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。