关于渔业增收情况汇报(整理9篇)

2024-11-03 13:08:03

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以下是小编收集整理的渔业增收情况汇报,本文共9篇,欢迎阅读与借鉴。

渔业增收情况汇报

篇1:渔业增收情况汇报

渔业增收情况汇报

今年以来,我市渔业继续保持了稳定发展的态势。今年上半年,全市放养面积82.12万亩,比上年增加4.86万亩,增长6.3%,其中,特种水产品放养面积63.74万亩;完成水产品产量8.09万吨,比上年增0.13万吨,增长1.6%其中,实现渔业总产值6.92亿元,渔业增加值3.20亿元,同比略增。

但自6月21日进入梅雨季节以来,由于今年梅雨季节时间长,降雨范围广,雨量集中,降雨量大,客水来势猛,特别是淮河上中游洪水暴发,使我市地势较低的里下河地区遭受自1991年以来最为严重的`洪涝灾害。水产养殖受灾面积65万亩,损失水产品8.55万吨,直接经济损失7.15亿元。

渔业增收具体措施:

(一)大力调整渔业结构,培育壮大特色渔业经济板块

按照区域化布局的要求,科学制定“-特色渔业发展规划”,重点培育壮大沿江和里下河两大特色渔业经济板块。沿江地区,充分利用长江滩地资源、长江水产种质资源丰富和长江名特水产品市场畅销的优势,加快建设沿江特色渔业经济带;里下河地区,充分利用水资源丰富、生态环境优越、水产生产水平较高的优势,重点建设50万亩优质水产品生产基地。

(二)加快渔业科技创新步伐,不断提高科技化水平

一是加快新品种的开发与推广。重点抓了长江鳜鱼、鱼白鱼、长吻d、黄颡鱼等地方优势品种的深度开发和铜鱼、赤眼鳟、丁鱼岁、梭鲈等特色品种的适应性养殖。二是加快科技创新。着重在健康养殖技术、清洁化生产技术、和重大病害防治技术等方面,加强了攻关。三是加快知识更新。认真开展高层次水产科技人才培养、技术骨干知识更新和各类实用技术培训。四是加快科技示范园区建设。重点启动建设了泰州市渔业科技示范园和兴化市里下河现代渔业科技示范园。

(三)落实各项抗灾复产措施,尽快恢复渔业生产

一是抓水毁工程的修复。共修复渔业用房12335间,修复渔业机械2176台,修复渔业基础设施9万多亩。二是抓保苗补放增养。补放夏花1.7亿,鱼种1000万公斤,幼蟹2.8亿只,虾苗1.2亿尾,幼蚌1.8亿只,补放面积43万亩;组织调运消毒药物80吨,饲料4万吨,大力推广应用全价配合饲料;查处电捕鱼56起,查处渔业污染事故15起,调处渔业纠纷130起,挽回经济损失320万元。

(四)加大招商引资力度,提高“三资”招引效果

一是创新招商方式。在台商密集区广东东莞、海南举办了招商引资联谊会。今年上半年,全市新增“三资”开发渔业项目23个,协议利用“三资”7484万元,实际利用“三资”总额4937.5万元。二是强化服务。在项目申报、金融信贷、信息服务、技术支持等方面,优先帮助企业培训职工,优先向企业提供渔业技术、渔业法律法规等服务。

(五)采取多种形式,大力拓展销售市场

通过积极组织河蟹生产企业参加江苏优质大闸蟹香港、上海推介会,提升品牌形象,叫响品牌,做大做强青虾、河蟹等特色产业;通过10月份举办沿江特色渔业产业化开发研讨会,加速推进江滩渔业资源开发进程。

篇2:渔业增收情况汇报

渔业增收情况汇报 -情况报告

渔业增收情况汇报 今年以来,我市渔业继续保持了稳定发展的态势。今年上半年,全市放养面积82.12万亩,比上年增加4.86万亩,增长6.3%,其中,特种水产品放养面积63.74万亩;完成水产品产量8.09万吨,比上年增0.13万吨,增长1.6%其中,实现渔业总产值6.92亿元,渔业增加值3.20亿元,同比略增。但自6月21日进入梅雨季节以来,由于今年梅雨季节时间长,降雨范围广,雨量集中,降雨量大,客水来势猛,特别是淮河上中游洪水暴发,使我市地势较低的`里下河地区遭受自1991年以来最为严重的洪涝灾害。水产养殖受灾面积65万亩,损失水产品8.55万吨,直接经济损失7.15亿元。渔业增收具体措施:(一)大力调整渔业结构,培育壮大特色渔业经济板块按照区域化布局的要求,科学制定“2003-20特色渔业发展规划”,重点培育壮大沿江和里下河两大特色渔业经济板块。沿江地区,充分利用长江滩地资源、长江水产种质资源丰富和长江名特水产品市场畅销的优势,加快建设沿江特色渔业经济带;里下河地区,充分利用水资源丰富、生态环境优越、水产生产水平较高的优势,重点建设50万亩优质水产品生产基地。(二)加快渔业科技创新步伐,不断提高科技化水平一是加快新品种的开发与推广。重点抓了长江鳜鱼、鱼白鱼、长吻d、黄颡鱼等地方优势品种的深度开发和铜鱼、赤眼鳟、丁鱼岁、梭鲈等特色品种的适应性养殖。二是加快科技创新。着重在健康养殖技术、清洁化生产技术、和重大病害防治技术等方面,加强了攻关。三是加快知识更新。认真开展高层次水产科技人才培养、技术骨干知识更新和各类实用技术培训。四是加快科技示范园区建设。重点启动建设了泰州市渔业科技示范园和兴化市里下河现代渔业科技示范园。(三)落实各项抗灾复产措施,尽快恢复渔业生产一是抓水毁工程的修复。共修复渔业用房12335间,修复渔业机械2176台,修复渔业基础设施9万多亩。二是抓保苗补放增养。补放夏花1.7亿,鱼种1000万公斤,幼蟹2.8亿只,虾苗1.2亿尾,幼蚌1.8亿只,补放面积43万亩;组织调运消毒药物80吨,饲料4万吨,大力推广应用全价配合饲料;查处电捕鱼56起,查处渔业污染事故15起,调处渔业纠纷130起,挽回经济损失320万元。(四)加大招商引资力度,提高“三资”招引效果一是创新招商方式。在台商密集区广东东莞、海南举办了招商引资联谊会。今年上半年,全市新增“三资”开发渔业项目23个,协议利用“三资”7484万元,实际利用“三资”总额4937.5万元。二是强化服务。在项目申报、金融信贷、信息服务、技术支持等方面,优先帮助企业培训职工,优先向企业提供渔业技术、渔业法律法规等服务。(五)采取多种形式,大力拓展销售市场通过积极组织河蟹生产企业参加江苏优质大闸蟹香港、上海推介会,提升品牌形象,叫响品牌,做大做强青虾、河蟹等特色产业;通过10月份举办沿江特色渔业产业化开发研讨会,加速推进江滩渔业资源开发进程。

篇3:粮食增产和农民增收情况的汇报

关于粮食增产和农民增收情况的汇报

关于粮食增产和农民增收情况的汇报 ( 年 8 月 10 日 )   市人民政府      在秋季农业生产即将全面展开的关键时刻,省政府召开这次现场会议,专题研究粮食增产、农民增收问题,非常必要,十分及时,必将对促进粮食增产和农民增收发挥重要作用。 根据会议安排,下面,我就济宁市粮食增产和农民增收情况汇报如下。 济宁市现辖12个县市区和济宁、曲阜2个新区,153个乡镇(办),6513个行政村(居),总面积1.1万平方公里,耕地790万亩,总人799万人,其中农业人口570万人。,全市实现国内生产总值882.6亿元,比上年增长16.7%,其中,农业增加值127.1亿元,增长5.6%;  粮食、棉花、油料、瓜菜产量分别达到323.6万吨、10.3万吨、26.2万吨、819.5万吨,肉类、水产品、果品产量分别达到67.7万吨、19.5万吨和18.6万吨;农民人均纯收入达到3178元,增长6.9%。 一、基本情况    近年来,全市各级党委、政府认真贯彻中央和省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神,按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕“粮食增产、农业增效和农民增收”目标,坚持以结构调整为主线,以深化改革和科技进步为动力,加快推进农业市场化、产业化和现代化进程,特别是今年结合落实中央和省委两个1号文件精神,进一步加大了政策扶持,强化了工作措施,使农业和农村经济在宏观调控中得到加强,呈现出持续快速健康发展的良好态势。上半年,全市完成农林牧渔总产值 114.8 亿元,同比增长 11.2% ;农民人均现金收入达到 1850 元,同比增加 317.6 元,增长 20.7% 。 (一)加强粮食生产能力建设,提高粮食生产水平。多年来,始终把加强粮食生产能力建设,确保群众生活和工农业生产需求,作为一项重要工作来抓。按照稳定面积、主攻单产、提高总产的思路,采取多项有效措施,加强粮食生产能力建设。一是加强基本农田的保护和管理。把保护基本农田作为粮食生产的基本保障,严格落实国务院“五个不准”的要求,对全市基本农田进行了全面核查,摸清了利用现状和质量水平,设立了基本农田保护标志,建立健全了保护档案,强化了监管,加大了违法查处力度。目前,全市已确立了**万亩的基本农田,保护率达到**%。二是实施大面积农业综合开发。实施沃土工程,利用国家黄淮海农业综合开发和世行贷款项目,以改善生产条件为主,对全中低产田实施连续综合开发建设,加大土地开发治理,加快中低产田的改造,建设高标准基本农田,提高单产。“九五”以来,全市投入各类开发资金**亿元,投工  万个,增产粮食  亿公斤,实现经济效益  亿元。三是加强农田基本建设。把加强农田水利建设、改善农业生产条件,作为提高粮食生产的重要保障,充分利用劳动积累工作,实行资金、劳动力综合投入,持之以恒、长抓不懈。目前,全市农田有效灌溉面积**万亩,占农田面积的   %,高产稳产田达到**万亩。四是加快农业科技进步。为不断提高粮食生产的科技含量和单产水平,注重加强了农业新品种、新技术、新模式的推广应用,实施农业增产技术科技攻关。像良种良法、种子包衣、无土栽培、设施化栽培、平衡施肥、病虫害综合防治等一大批农业先进适用技术,在农业生产中得到大面积推广应用。近年来,全市先后引进开发和推广各类农作物新品种**个,农作物良种覆盖率达到**%以上。粮食生产能力的稳定提高,使我市的粮食生产水平从上世纪80年代以来,先后跨上后跃上 200 万吨、300 万吨和 400 万吨三个台阶,粮食产出量、人均占有量和调出量连续多年保持全省第一。目前,全市粮、棉产量分别占到全省总产量的 1 / 10 ,淡水产品产量占到全省总产量的 1 / 4 。今年全市夏粮收获面积 402.5 万亩,平均单产达到 405 公斤 ,比上年增加 29 公斤 ;总产 163 万吨,比上年增加 0.2 万吨。 (二)推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力。在认真抓好粮食生产、确保粮食安全的前提下,从我市实际出发,坚定不移地大力推进农业结构调整,千方百计挖掘农业内部增收潜力。一是搞好区域布局结构的调整。按照自然资源、传统优势和市场需求,发挥区域比较优势,优化配置资源,逐步形成农产品优势产区。全市初步形成了东部山区果、牧、油,中部平原粮、菜、牧,北西部平原粮、棉、林、牧和南部滨湖稻、菜、渔四个农业经济区域。按照区域布局,确立主导产业,依托龙头企业和专业市场,实行集约化、规模化发展。二是搞好产业结构调整。选准农业结构调整的突破口和主攻方向,重点是延伸拉长畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油产业链,实行重点培育,通过市场引导和龙头带动,促进主导产业快速膨胀,逐步形成区域化农产品生产基地,带动农民增收。目前,全市在种植业形成了以金乡为中心的90万亩大蒜基地,以鱼台为中心的20万亩圆葱基地,以泗水为中心的10万亩优质西瓜基地,以任城为中心的3万亩甜叶菊基地,以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山、梁山为中心的5万亩芦笋特色种植基地;在养殖业建成了1260余处规模养殖小区,年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只以上禽场562处,年出栏千头的养猪场345处,百亩以上的水产养殖基地520余处;在林果业形成了100万亩的速生丰产林基地和23万亩的苗木花卉基地。三是搞好产品品种品质结构调整。把大力发展适销对路的优质专用和安全、生态农产品,作为结构调整的主攻方向,扶优汰劣,加快优质专用农产品的引进推广力度。全市小麦优质专用化程度达到70%,果品和水产品名特优品种比重分别占到  %和  %。品种品质结构的优化,有力促进了我市农产品市场的竞争力提升、农业效益的增加和农民收入的增长。 (三)加快农业产业化经营,拉长农民增收链条。把推进和加快农业产业化经营作为农村经济发展的亮点和农民增收的增长点,进一步加大扶持和推进力度。一是加强组织领导。为切实加强对农业产业化工作的领导、组织和协调、指导,市委、市政府去年8月份成立了由市几大班子负责人任组长、市直有关部门主要负责人参加的农业产业化工作领导小组,并抽调15人组成办公室负责日常工作。二是加大政策扶持。为促进农业龙头企业快速发展、提升我市农业产业化水平,去年市政府制定出台了关于扶持农业产业化龙头企业发展的政策意见,确定市财政每年拿出4000万元,用于对农业产业化龙头企业和合作经济组织的贷款贴息,今年根据实际运作情况,又进一步调整扩大了扶持使用领域和范围。三是加强利益联接机制建设。引导龙头企业与农产品生产基地和农户,通过股份合作制、签订合同订单、委托生产等多种形式,建立紧密型或半紧密型经济利益共同体,降低和有效规避农户市场经营风险。目前,全市各类农业产业化经营组织发展到2100多家,农产品加工流通企业达到797家,其中规模以上龙头企业236家,年销售收入180亿元;现有市级以上重点龙头企业30家,其中省级9家,国家级2家;全市有40%的农产品生产基地和44%的农户纳入产业化经营。农产品通过龙头企业或合作经济组织进入国内外市场,实现了增值增效。 (四)加速农村劳动力输出转移,拓宽农民增收渠道。按照富裕农民必须减少农民的思路,采取多种途径,加快农村劳动力向非农产业的转移步伐。一是深入推进农业结构调整,大力发展精耕细作和集约化经营,发展设施农业、苗木花卉、中药材和畜禽养殖等劳动密集型产业,消化一批;二是加快农村个体私营经济和二三产业发展,吸纳一批;三是推进城镇化进程,加快以中心镇为重点的农村小城镇建设,通过完善基础设施建设,增强集聚功能,安置一批;四是大力发展劳务输出,结合实施农村劳动力输出转移培训“阳光工程”,大力开展定向和引导性培训;通过建立输出服务组织,强化服务,向外输出一批。今年上半年,全市在外务工人数达到79.4万人,新增劳务输出18万人,其中市外劳务输出8.5万人,新增劳务经济收入4.25亿元。目前,全市转移到二三产业的农村劳动力已达到130多万人,占全市农村劳动力的38.7%。农民工资性和劳务性收入已成为农民新增收入的主要来源。 (五)认真落实农村基本政策,构筑农民增收保障体系。着眼构筑农民增收的长效机制和保障体系,认真抓了中央和省、市促进粮食增产、农民增收各项政策的落实和农村改革的深化。一是认真落实农村土地承包经营政策。对全市农村土地承包政策落实情况进行全面调查摸底和督导检查,对存在的承包手续不完善、超限额预留机动地、合同管理不规范等突出问题,进行了全面整改。从土地承包经营制度上保障农民的权益。二是认真落实农村税费改革和减轻农民负担的政策。在严格执行农业税税率降低3个百分点、全部取消农业特产税政策的同时,严格执行灾情和社会减免政策、严格落实农民负担管理 “ 四项制度”、严格控制“两工”使用和“一事一议”筹资筹劳,确保农民负担不反弹,进一步巩固和扩大农村税费改革成果。三是认真落实粮食补贴政策。对种粮农民的直接补贴和补贴资金全部到农户手中。今年省政府核定我市小麦直补资金6312万元,5月下旬全部兑付到农户,补贴农户1492万户。对农业部确定的兖州、汶上、梁山65万亩的优质专用小麦每亩10元的良种补贴全部到农户。四是认真落实扶持政策,加大对“三农”的资金投入。按照统筹城乡发展、公共财政重点向“三农”倾斜的要求,调整优化财政支出结构,确保支出明显增长。市财政在每年安排农业产业化经营4000万元贷款贴息和400万元农业标准化体系建设专项扶持资金的同时,确保每年新增的科研、教育、卫生、文化等各项社会事业经费主要用于农村,每年科技经费的1/3重点用于良种良畜引进繁育和种养技术推广,确保按规定足额安排农业综合开发、农民培训、社会保障体系、畜禽防疫体系建设等项目配套资金。通过认真落实政策、不断强化扶持措施,逐步构筑农民增收的保障体系。 二、主要问题 当前,粮食增产和农民增收的宏观环境和条件总体较好,但也面临着一些不容忽视的矛盾和问题。一是个别地方对粮食安全与农业结构调整存有认识误区。偏面认为强调粮食生产安全就是回到过去单纯抓粮食生产的老路,把加强粮食生产与推进农业结构调整对立起来,没有准确理解和全面把握中央1号文件精神、抓粮食安全主要是稳定和加强粮食生产能力建设的精神实质,把思想真正统一到促进农民增收上来,抓结构调整的决心有所动摇,工作有所放松,力度有所减弱。二是制约农民收入增长的政策性、体制性和结构性矛盾依然突出,农民增收的长效机制尚未完全形成。城乡、工农“二元结构”的格局尚未完全打破,农民进城务工经商的就业、保险、户籍制度尚未从根本上改变,经济结构不合理,农村二三产业发展特别是个体私有经济发展缓慢,已成为制约农民增收的主要障碍。三是农业结构层次偏低、农业产业化经营和标准化水平不高、农业信息服务体系不完善和农产品市场开拓能力不强、农民素质特别是就业适应能力弱等问题,十分突出。四是农资大幅涨价,消弱了政策拉动农民增收的效果。今年以来,市场物价水平全面回升,特别是农产品价格上升,有效拉动了农民收入的.增长;但当前农产品价格正处于相对较高的区间,继续增长的空间很小,由于农资涨价使农业生产成本大幅度增加,大大抵减了农产品价格上升带来的利益和好处。五是农民减负与农村社会事业发展的矛盾突出。随着农村税费改革的推进和减负政策力度的不断加大,乡村两级收入将受到很大影响。同时,农村道路建设、医疗卫生、文体等社会事业发展的任务十分繁重。如果配套措施跟不上,监管不力,极易造成农民负担反弹。 三、下步思路与打算   按照这次会议的部署要求,认真借鉴学习兄弟市的好经验、好做法,努力做好下半年的工作。总体思路是:认真落实中央和省委两个 1 号文件精神,坚持以科学发展观和正确政绩观为指导,按照“多予、少取、放 活”的方针,紧紧围绕“粮食增产、农业增效和农民增收”目标,坚持稳定和加强粮食生产能力建设不动摇,坚持深入推进农业结构调整不动摇,坚持培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济五大产业体系不动摇,坚持强力推动、督导检查和考核奖惩不动摇,进一步突出重点,强化措施,加大力度,狠抓落实,确保全面完成各项任务目标。工作中,着力抓好以下几个方面: (一)切实加强夏秋作物生产和管理。秋季农业生产,事关全年农业增产增效和农民增收大局。立足抗灾夺丰收,加强夏秋作物田间管理,突出抓好病虫害防治和肥水管理,搞好技术指导和服务,提高科技管理水平,为秋季丰收打好基础。及早做好秋种准备工作。按照省的要求,围绕加快农业结构调整,以推进粮经 “ 双扩双增 ” 为目标,进一步优化区域布局,提早制定秋种规划,落实秋冬农业结构调整计划,抓好良种调剂、技术培训和资金、物资等准备。 (二)继续深入推进农业结构调整。坚持把推进结构调整贯穿于全年农业和农村经济工作的始终。一是抓好秋冬农业结构调整规划方案的制定和落实。着眼于建设优势特色农业产业带和专业区,有机整合、集约利用各类农业资源,本着具体、实在、可行的原则,细化实化调整措施,把调整规划落实到地块,把主导产业落实到品种,把调整面积落实到农户,把调整任务落实到干部。二是抓好品种品质结构调整。加强农业新品、名品、精品开发,加快名特优新品种的引进推广,加大农业标准化实施力度,大力发展无公害农产品、绿色农产品和有机食品,开发建设生态农业和有机农业,提高农产品质量档次和市场竞争力。三是加快发展畜牧水产业。发挥资源优势,抓住价格回升的良好机遇,突出抓好各类饲养小区、大中型养殖场建设,提高规模饲养水平。 进一步健全完善农业结构调整的推进机制。一是抓龙头带动调整,重点抓好 100 家规模以上农业龙头企业和产销合作组织建设,帮助其完善经营机制,搞好产加销对接,发展订单农业,延伸产业链条,带动农民增收。二是抓市场牵动调整。围绕发展优势特色农业,抓好农村市场的规范改造和建设,抓好无公害农产品的专营专卖,抓好农产品保鲜、仓储、运销服务体系建设,加强以国内大中城市和国际市场为重点的销地市场开拓,改进农产品营销方式,大力发展农产品产销直挂、配送销售、连锁经营、网上交易等现代营销方式,扩大我市农产品在国内外市场的份额。三是抓服务驱动调整。以农业信息、科技推广和培训及市场营销服务为重点,切实帮助农民解决好一家一户办不好、办不了的事情。四是抓典型拉动调整。集中抓好 30 个农业特色强乡镇、500 个带头村和一批带头户,总结经验,采取组织报告会、交流会、现场观摩等形式,发挥示范辐射作用,加快典型推广。五是抓督导检查强力推动调整。秋季农业结构调整的关键时期,继续坚持向县市区派驻督导组制度。按照市委、市政府要求,组成由市几大班子领导和市农业部门主要负责人带队的督导组,到县市区进行督导检查,指导、协调帮助搞好秋季农业结构调整。 (三)抓紧抓好防汛抗旱工作。牢固树立抗大灾的思想,高度警惕,切实抓好防汛工作。进一步强化各级领导包工程安全责任制,抓好各种防汛应急预案的落实、防汛物资准备和抗洪抢险应急队伍建设,加强重点工程、重点地段和水毁工程的修复和除险加固,搞好河道疏浚和田间排水系统的疏通,确保排水畅通,防止发生田间渍涝,确保安全渡汛。坚持防汛抗旱两手抓,在抓好各项防汛措施落实的同时,结合夏秋农业生产,努力增加投入,组织搞好农田水利基本建设,因地制宜,积极争做一些小型农田水利工程,扩大灌溉面积,提高抗旱能力。 (四)加快促进农村劳动力转移。把加快农村劳动力输出转移,作为增加农民收入的突出重点。结合“跨世纪青年农民培训工程”、“农民绿色证书工程”和“农村劳动力输出转移培训阳光工程”的实施,进一步加强对农村劳动力的科技培训,特别是输出定向和引导性培训,提高劳动力的综合素质和就业适应能力。强化农村劳动力输出管理和服务,加强劳务市场管理,促进农村劳动力快速、有序转移,确保实现“万人出境、40 万人出省、60 万人出市、100 万人大转移”、实现劳务经济收入 45 亿元的目标。 (五)不折不扣地落实农村政策法规。一是认真落实农村土地承包政策。重点抓好土地承包期延长 30 年政策的扫尾完善工作,凡是合同不完善、“ 两证 ” 发放不到户和留有尾巴的,在秋种前限期完成。同时,采取有力措施,解决好土地承包和经济开发中出现的侵害农民利益的问题;依法加强土地流转管理,健全流转制度,规范流转行为,加大基本农田保护力度。二是不折不扣地落实农村税改和农民减负政策。按照税改后的政策规定和标准,突出抓好涉农税收和收费制度的规范和 “ 两工 ” 与 “ 一事一议 ” 的管理,加大涉及农民负担的案件查处力度,进一步完善农民负担监督检查、信访举报、案件查处和 “ 一票否决 ” 等各项制度,逐步建立农民减负长效机制,坚决防止农民负担反弹。三是积极推进依法兴农、护农。进一步强化农业执法工作,健全执法体系,突出抓好农资市场监管,深入开展执法检查和打假护农活动,维护农民合法权益。四是认真落实促进农业发展的扶持政策。重点是用足用好中央和省市出台的各项扶持政策,确保落实到位,不打折扣。同时,选好开发项目,制定配套措施,积极争取国家和省有关对农业发展的专项扶持。

篇4:助农增收工作的汇报

关于助农增收工作的汇报

农业工作总体思路是:以农业增效和农民增收为中心,以农业标准化、产业化、规范化为总抓手,大力推进农业科技进步,实施农业品牌战略,全面提升农产品的质量安全水平,落实党的各项惠民强农政策措施,促进农业和农村经济社会持续健康发展。全区农民人均可支配收入预计达5526元,比去年预计增长10.1%.

一、立足本职,保障农民增收

(一)实施全程监管,确保农产品质量安全

1、强化农资市场监管。重点是从农产品的源头控制农药、肥料、饲料、兽药等农业投入品的质量安全。一是严把入口关。从进货渠道普查入手,对全区农资经营业户农资采购情况进行全面检查,堵住假冒伪劣农资的进入通道。二是加强农资销售环节的监管。抓好农资出售、营销记录以及从业人员诚信守法教育,特别对重点季节、重点市场、重点销售领域加大监管力度,做到农业执法的全覆盖,确保农资市场的有序运营。三是将农资打假与扶优推介相结合。在农资市场活跃的春秋两季,开展农资打假与扶优推介相结合的专项行动,组织优质农资推介活动,向广大农民传授农资质量识别和依法维权知识,营建农资监管的社会氛围。

2、强化农业生产监管。以农业标准化生产基地为重点,从落实标准化生产技术规程入手,建立农业投入品使用、生产过程、产品运输储藏等重点环节的监管记录,实行可追溯管理,保证生产过程农产品质量安全。

3、强化农产品质量检测。依托农产品质量检测中心,对农产品生产基地、农贸市场等重点领域,加大例行检测工作力度,严格执行市场准入制度,确保上市农产品质量安全。

(二)保护与发展并举,大力发展畜牧业经济

一是进一步调整和优化畜牧业结构。依托生猪标准化饲养场改扩建项目,抓好标准化饲养场建设,提高全区畜禽产品的质量安全水平。在稳步发展猪、鸡两大主导产业基础上,重点发展肉牛、肉羊等食草动物,加快畜禽良种的杂交和选育步伐。

二是强化畜牧兽医执法。加大动物防疫、兽药、饲料和种畜禽市场的监督管理力度,实施兽药经营企业GSP认证,加大后续监管力度。

三是扎实做好动物疫病防控工作。切实做好重大动物疫病的集中强制免疫、产地检疫和屠宰检疫工作,确保免疫密度和动物及动物产品的检疫率、持证率、合格率保持100%.

(三)规范农村经济秩序,完善农村经济管理体制

一是加强土地承包管理。重点完成土地经营权证书颁证、土地突出问题专项整治两项工作,积极探索土地流转的'有效形式,引导土地适度规模经营,促进现代农业发展。

二是抓好农村财务规范化管理。全区农村财务农村财务电算化、农村民主理财与财务公开实现“3个100%”.

三是强化农民减负政策落实。加强监管机构建设,规范“一事一议”筹资筹劳,加大对涉农收费的监管,开展农民负担专项治理,确保减负政策落实到位。

四是加大检查力度。加强对农村财务、农民负担和土地承包管理的监督检查,及时通报检查结果,确保农村经济管理规范有序。突出抓好农村干部离任审计,为换届选举奠定良好的基础,促进农村经济规范、有序、跨越发展。

二、产业扶贫,助力农民增收

(一)强化产业规划

由农业部门牵头,整合农业、畜牧、水产、农机、林业、财政等部门项目,采取因地制宜,围绕以市场需求为导向,以“特色兴农”为主线,以农民持续、快速增收为目标,以新农村建设为抓手,依靠科技、创新机制、转变农业增长方式,优化产业区域布局,积极推进现代农业良种化、规模化、标准化、品牌化建设,大力发展“林、茶、药、畜、菌、薯”六大主导产业,培育一批优势突出、特色鲜明的特色产业,加快全区新农村建设步伐及农村小康建设进程。根据贫困村、贫困户实际情况,按照“一村一对策”、“一户一方法”的原则,分类制定增收脱贫规划。

(二)发挥资源优势

一是坚持“特色兴农”,着力发展特色农业

积极争取资金,帮扶红豆杉、乌天麻、魔芋、脱毒马铃薯、食用菌等特色产业做大做强。

二是积极为带动主体提供各项协调服务

坚持“主动参与、积极作为,尽力而为、量力而行”的原则,组织和引导民营企业、农民专业合作社等其他非公有制经济组织迅速投身到“百企帮百村”精准扶贫行动中,帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

三是帮助带动主体争创品牌、拓展市场

组织了**省**赫农业开发有限公司参加中国茶乡首届**国际茶文化博览交易,将我区高山稀珍有机绿茶通过电商平台、旅博会进行宣传,进一步提高了我区农特产品的知名度。

四是开展农业产业技术大培训

按照省市农业产业扶贫培训工作要求,我区20安排省级贫困村委会主要负责人1人(**乡新建村)参加省级示范班培训。主要培训扶贫方针政策、种植业技术与农机、畜牧兽医技术与渔业技术。

五是进一步加强驻村帮扶工作

选派5名政治素质高、工作能力强、熟悉情况的中青年骨干、优秀专业技术人才和1名第一书记到贫困村参与驻村帮扶工作,进一步加强对农业产业扶贫的技术指导和服务,做到贫困村和扶贫对象不脱贫,驻村帮扶人员不撤出。

六是借力返乡创业带动产业扶贫

大力鼓励**区成功人士回乡创业,充分挖掘当地生态和旅游优势资源,大力发展以生态茶、特色农产品、农家乐为主的扶贫事业。

(六)整合资金助农增收

整合省级贫困村产业扶贫资金、粮食生产能力提升项目专项资金、农民专业合作社项目资金、现代农业推进工程资金、大渡河小流域治理专项资金等2490万元,加大力度发展我区农业产业,对于促进地方区域经济发展,政治稳定、社会进步、加快种植业结构调整推动农业产业化发展具有重要的作用。

篇5:×区政府农民增收工作情况的汇报

(×区政府)关于农民增收工作情况的汇报

今年以来,我们高度重视并切实抓好农业农村工作,采取多种有效措施,积极促进农民增收。截至目前,全区实现农业总产值8.5亿元,增长6.6%;农民人均现金收入1811元,增长13.6%。工作中,主要抓了以下几个方面:

一、深挖内部潜力,通过农业增效促增收

东港是一个典型的农业大区,全区80%的人口在农村,农业仍是当前农民增收的基础和主要来源。针对这一实际,我们立足自身优势,围绕农业做文章,努力提高综合效益,促进农民增加收入。

(一)深化农业结构调整。种植业,克服平均用力,实行重点突破,突出发展茶叶、果品、黄烟、蔬菜等特色产业。去年以来,全区新发展高效经济作物15万亩,总面积达到80万亩,粮经比例达到4.8:5.2。茶业生产保持了产销两旺的良好势头。上半年,全区5.2万亩投产茶园实现产量139万公斤、产值1.56亿元,分别增长20.8%和30%;2700亩大棚茶实现产量6.8万公斤、产值2700余万元,亩均收入万元以上。瓜菜生产,重点发展了早春拱棚设施栽培,狠抓了夏季蔬菜生产,累计实现瓜菜总产21万吨、产值2.3亿元。桑蚕生产,已收购蚕茧133万公斤,群众蚕茧社会收入3030万元,同比增加708万元。畜牧业,充分发挥饲草资源丰富的优势,着力优化内部结构,在巩固和扩大生猪、肉蛋鸡生产的基础上,大力发展奶牛、羊等食草性动物养殖,奶牛存栏达到750多头,奶牛养殖正成为农民增收的新亮点;不断加大肉羊改良力度,引进了波尔山羊优良品种,计划5年内完成30万只山羊的良种改造。今年以来,全区畜牧业产值达到3.2亿元,增长7.7%。水产业,在稳定捕捞、强化加工的基础上,充分挖掘沿海资源利用空间,大力发展设施渔业,全区新发展工厂化养殖面积7.7万平方米,总面积达到21.1万平方米;实现水产品产量3.34万吨、产值1.76亿元,分别增长3.5%和5%。

(二)培植壮大农业龙头企业。大力实施龙头企业带动战略,以龙头带基地、联农户,不断完善产业链条,构筑农业产业化的生产格局。围绕茶叶、果品、水产、畜牧等特色产业,积极培育壮大龙头企业群体,增强市场开拓能力和辐射带动能力。全区新发展农业龙头企业23家,三庄更好食品、高兴绿源奶牛、巨峰碧波茶叶等12家较大规模企业建成后,全区农业龙头企业将达到75家。市农业高科技示范园已建成全省最大的鲜切花生产基地,带动生产基地1000多亩。打造农业“品牌”,培植产品“名牌”。目前全区已培植“日照绿茶”、“旭光苹果”等注册品牌89只,其中“日照绿茶”证明商标被认定为山东省著名商标,成为全市四大省级著名商标之一。在今年举办的中国(日照)国际茶博会中,参展获优的62只茶叶品牌有50只属于东港,占总数的80%。

(三)加快科技兴农步伐。采取举办培训班、科技大集等形式,广泛开展送科技下乡服务活动。充分发挥市农业高科技示范园、林业高科技示范园及基层农技部门的示范带动作用,突出抓好新品种、新技术的引进、示范和推广。今年以来,全区新引进推广农业新技术、新成果30项,引进优质新品种25个,新发展设施栽培4500亩,农作物良种率达95%以上,优质品种果园达80%以上,畜禽良种率达90%以上,科技对农业的贡献率达到了55%。大力推行农业标准化生产,制定出台了大宗粮食和经济作物无公害标准化生产技术操作规程,设立了15个标准化生产示范点,有力地促进了农业标准化水平和农业经济效益的提高。加大对农资市场的监督检查力度,开展了农资打假护农集中行动,共查处各类涉农违法案件19起,为农民挽回损失40多万元。

二、认真落实农村基本政策,通过减负促增收

近几年,农村政策在我区得到了较好的贯彻落实,对促进农民增收、维护农村稳定发挥了重要作用。今年以来,我们坚持突出重点,集中精力抓好四大政策的贯彻落实。一是农村土地政策。按照省、市的统一部署和要求,把稳定完善农村土地承包经营关系作为农业农村工作的首要任务,突出“整顿、稳定”两个关键环节,依法全面开展“两田制”清理整顿工作,取得了明显成效。目前,全区有清理整顿任务的687个村已有448个村完成整顿任务,占总数的65%。市里在西湖镇召开了全市清理整顿“两田制”工作现场会,对我区的做法和经验给予了充分肯定。二是粮食直补政策。在认真核定小麦种植面积的基础上,按每亩13元的补贴标准,及时将补贴资金发放到农户手中,调动了农民的种粮积极性。全区共补贴农户18.14万户,发放补贴资金387.4万元,户均21.35元。同时,积极推行间作套种,不断提高复种指数;大力推广优良品种,依靠科技增加粮食单产;积极引伎蒲е痔铮?乒憬崭鸦固铩⑸?锸┓省⑸?锓乐蔚戎种残录际酰?繁O牧干??〉煤贸杉āF骄?ゲ?锏?39公斤,同比增加23公斤;总产11.05万吨,增长4.25%。三是农村税费改革政策。全面贯彻落实中央和省、市关于暂停征收乡村公益事业金、取消农业特产税(除烟叶外)、降低农业税率的政策规定,让农民从政策中得到实惠。四是减轻农民负担政策。始终坚持减负就是增收的观念,实行“一把手责任制”和“一票否决制”,层层签订《减负目标管理责任状》,加强专项治理和督促检查,有力地促进了减负政策的落实。同时,积极推进配套改革,大力提倡农村干部交叉兼职,努力减少村级干部职数,年均减少村级工资支出700多万元。今年以来,全区农民负担人均减少21.4元,减负率为16.2%。

三、加大政策扶持力度,培育优势产业促增收

今年以来,区委、区政府先后出台了《关于进一步促进农民增收若干政策的意见》等10余个文件,出台了一系列扶持农业发展的优惠政策。对农业龙头企业,享受市高科园工业投资优惠政策;对新发展的浅海深水网箱,给予1万元贷款的1年财政贴息扶持;对农业新增保护地栽培项目,由区财政每亩补贴400元;对新建一定规模的茶园,由财政给予部分种苗款补助;对新上成龄奶牛3头以上的养殖户,由区财政按每头1万元贷款的1年贴息标准给予扶持;对新上成龄奶牛50头以上的养殖大户,按每头2万元贷款的1年贴息标准给予扶持。认真落实将国有土地出让金纯收益的20%用于农地开发和农田基本建设的政策,积极对上争取扶持资金,不断稳定和扩大“三农”投入资金来源。今年,全区计划扶持“三农”资金2102万元,目前已完成“三农”投入1089万元,增长428%。

四、加快农村劳动力转移,多种渠道促增收

我区现有农村劳动力资源38.1万人,占全区人口总数的56.7%。为加快转移步伐,区里成立了由分管区长任组长的领导小组,下设办公室,抽调6名同志专门负责全区劳动力转移工作的指导、协调和服务;各镇街道均成立了专门的`组织机构,配备编制3人,具体负责组织劳动力转移工作;在村(居)一级设立了信息联络员,形成了上下联动的工作机制。开展了农村劳动力资源调查摸底,分类进行了建档登记,为搞好劳动力转移工作奠定了基础。大力实施“阳光培训工程”和“新型农民创业培训工程”,在区农广校、区职教中心等8个培训点,对农民工集中开展了劳动技能培训,已培训农民5000多人。同时,积极拓宽农村劳动力转移渠道。大力发展二、三产业,不断提高农业产业化水平,拓展农民就地转移空间。今年以来,全区新增就地转移农村劳动力6000多人。积极组织劳务外出,加快农村劳动力向大中城市转移。在巩固原有北京、上海等劳务输出点的基础上,又新开辟了青岛城阳、上海远洋运输2个劳务输出点,全区新增农村劳动力非农就业1.2万人,其中新增市外劳务输出5500多人,南湖镇一次性就实现对上海劳务输出800人、对东营劳务输出1000人。

总之,今年以来,我区围绕促进农民增收,做了一些工作,取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:一是在整个农村经济中,农业所占比重较大,农村二、三产业比重较低,农村经济产业化、市场化程度还不够高,农民增收空间较小。二是全区常年在外务工经商的农村劳动力较少,多数农民仍滞留在当地,就业渠道狭窄,增收步伐缓慢。三是随着农村税费改革政策的落实,镇、村级财政运转将更加困难,为农民增收服务的职能难以充分发挥。四是“两田制”清理整顿政策性强,工作量大,个别村预收的土地承包费无资金退还等遗留问题较多,等等。今后,我们将继续围绕促进农民增收这个中心,认真贯彻落实中央、省委两个1号文件和市委8号、区委9号文件精神,克服困难,积极进取,力争全年农业农村经济总收入增长8%以上,农民人均纯收入达到3533元,增长6.8%。重点抓好以下几个方面:

(一)围绕深挖农民增收潜力,深入推进农业结构调整。一是继续深化种植业结构调整,大力发展茶、烟、果、桑、菜等高效经济作物,重点抓好大棚蔬菜、茶叶、优质果品的发展,落实高效经济作物和设施栽培任务目标。年内争取新发展茶园2万亩,黄烟1.5万亩,桑园5000亩,果品1万亩。二是促进畜牧业发展。调整优化畜牧业内部结构,扩大奶牛、羊、兔等食草性动物养殖;大力推广科学饲养,扶持发展畜牧专业户、专业村和规模养殖小区;进一步建立健全畜禽防疫体系,促进畜牧业持续健康发展。年内力争实现牧业产值增长10%以上,使畜牧业在农业产值中的比重达到32%以上。三是加快水产业发展。坚持以市场为导向,优化养殖结构,增加海参、大鲮鲆等名优品种养殖比重,年内力争实现水产品产量15.6万吨、产值7.6亿元,同比分别增长2.6%和4%。

(二)围绕拓宽农民增收空间,大力推行农业产业化经营。坚持借外力、激活力,围绕我区茶叶、果品、水产、畜牧等特色产业,壮大农业龙头企业群体,年内力争新发展较大规模的农业龙头企业15处,农产品专业批发市场3处。充分发挥茶叶协会、果品流通联合体、果业协会等农村合作经济组织的作用,大力开拓农产品市场,促进农产品流通。切实抓好农业标准化生产,认真组织实施农产品标准化生产技术规程,进一步建立健全农产品质量检验、监测体系,促进农产品整体质量的提高。年内建成“放心茶、放心菜、放心果”基地12万亩。

(三)围绕广辟农民增收渠道,加快农村劳动力转移。大力实施“阳光工程”、“绿色证书”工程,加强农村劳动力技能培训,提高农民再就业的能力。积极扶持发展以农产品加工为重点的劳动力密集型项目,拉长产业链,扩大农村劳动力就地转移的空间。进一步加大工业园区、旅游景区、商贸小区和城镇建设开发力度,增强吸纳农村劳动力就地转移的能力。积极发展多种形式的劳务组织,建立健全劳务输出网络和保障机制,加快农村劳动力转移,年内争取转移农村劳动力2万人。

(四)围绕改善农业生产条件,加强农业基础设施建设。大力开展农田水利基本建设,突出抓好水库塘坝除险加固、节水灌溉、人畜饮水解困等重点工程,年内开工各类水利工程810项,扩大、恢复、改善灌溉面积2.1万亩,治理水土流失面积16平方公里。加强农业综合开发项目建设,年内完成投资万元,治理土地1.5万亩。切实抓好林业生产,年内完成成片造林3.23万亩,育苗2265亩,绿化道路199公里。加快推进“村村通”工程,年内完成农村公路硬化300公里,进一步改善农民的生产生活条件。

(五)围绕落实农村政策,继续推进农村改革。深入贯彻《农村土地承包法》,稳定和完善农村土地承包关系,突出高价地、经济园林、设施栽培等重点,严格民主程序,严格政策规定,切实做到依法规范操作,确保9月底前全面完成“两田制”清理整顿任务。继续深化农村税费改革,扎实做好减轻农民负担工作,确保减负政策落到实处。同时,强化保障措施,对农民增收的各项政策进行量化、细化,明确到村、具体到人,确保全年农民增收目标的实现。

篇6:县万元增收计划汇报会上的汇报材料

县万元增收计划汇报会上的汇报材料

落实科学发展观

努力实现“万元增收计划”奋斗目标

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各位领导:

按照会议的安排,我将旧县镇近段时间落实“万元增收计划”的情况作简要的'汇报:

4月15日市、县落实“万元增收计划”动员大会召开后,旧县镇紧接着召开了动员大会,随后指导组、工作组全体人员深入基层认真抓落实,经过深入细致、全面系统的调研和入户调查后,确定了“粮烟富镇、工业强镇、三产活镇、依法治镇”的发展思路,并围绕“六个促增收”认真抓好规划落实:

一是围绕支柱促增收,做精做强烤烟产业。围绕打造旧县烤烟品牌和向烤烟专业镇发展的目标,走烤烟经济效益型的发展路子,今年规模化种植烤烟21147亩,预计完成收购287.61万公斤,实现产值3400余万元。

二是围绕工业促增收,做强做大工业产业。抓住东玉有限公司、天恒有限公司、成品砂浆厂建设发展的有利时机,围绕主导产业和特色产业的培育,着力扶持发展一批骨干型农业龙头企业,放手发展一批与龙头企业相配套的农业特色农产品基地和生产、加工、销售大户;充分利用交通优势,大力发展线域经济,把交通沿线发展成交通运输、餐饮服务、农副产品加工基地,带动30的劳动力从事非农产业。

三是围绕集镇促增收,做活第三产业。充分发挥交通、区位优势,鼓励群众大力发展交通沿线经济、城郊型经济、投资到集镇上办商业、搞服务、搞运输,逐渐壮大集镇规模,增强经济辐射带动作用,增加群众收入。

四是围绕大项目促增收,抓好农村劳动力转移。抓住曲嵩高速公路扩修、昆沾铁路改线、黄金城建设、天恒水泥厂新建等重大工程建设的机遇,把发展劳务经济作为增加农民收入的重要途径,按照户均至少转移一个劳动力的要求,加大农村富余劳动力转移力度,促进农村劳动力就近、就地转移,力争到,使劳务输出达到户均有0.5人。

五是围绕农业产业结构调整,大力发展特色种养业。按照“一乡一业、一村一品”的要求,坚持因地制宜、因村制宜、因户制宜,宜粮则粮、宜烟则烟、宜菌则菌、宜花则花、宜畜则畜、宜菜则菜、宜果则果的原则,大力发展无公害蔬菜、反季食用菌、专用饲料玉米、优质脱毒马铃薯、黑山羊、生猪等特色产业,确保每个村都有1至2项支柱产业。

六是围绕培育新型农民,切实提高全民综合素质。结合“两校进村”培育新型农民,制定培训计划,落实培训场所和师资,扎实开展各项培训工作,力争到20,对全镇适龄农民全部培训一遍,让群众系统掌握1―2门实用技术,增强就业创业能力。

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篇7:*村促进农民增收工作情况的汇报

*村促进农民增收工作情况的汇报

力促增收争创一流

为申村更加美好的未来而努力奋斗

――申村党总支书记李山

申村地处韩山脚下,位于市北郊二公里处,交通便利,信息发达。全村168户,645口人,1033亩耕地,人均收入达到5000余元,是我市率先跨入宽裕型小康村的典型示范村。

申村的过去是一个吃粮靠返销,花钱靠贷款的穷山窝,到处是砖头瓦圪瘩,牛羊马粪满街撒,家户穷得叮 响,集体穷得连糊窗纸也买不起,人均口粮只有130公斤,人均收入仅50.2元,村里男青年娶不上媳妇,姑娘们争着往外嫁,申村在贫困光景中挣扎。党的十一届三中全会以来,尤其是从1982年至1986年,中央连续出台了五个关于农村工作的“一号文件”,成功地指导了划时代的中国农村改革。申村人迅猛觉醒,沐浴着党的农村政策的春风,制定出了申村“一靠农业引路,二靠资源起步,三靠企业致富,四靠科技腾飞”的发展“四步曲”,集体经济迅速发展。如今的申村村办企业星罗棋布,座座厂房拔地而起,幢幢装饰考究的农民住宅屹立街旁,宽敞明亮的学校,新颖别致的敬老院、幼儿园展示在人们面前,农民群众的生存生活环境得到彻底改观。我村先后被省委组织部命名为“农村基层组织高标准建设红旗党总支”、“省精神文明建设先进村”、“新农村建设先进单位”、“宽裕型小康建设示范村”等荣誉称号。

申村从贫困中走出,逐步迈向富强辉煌,申人从穷光景中摆脱,过上了今日的富裕日子,是靠脚踏实地,一步一个脚印,埋头苦干干出来的。

一、靠农业引路,进一步完善经营机制,实行农业产业化。

十一届三中全会以后,我们党支部挖空心思在土地上做文章,借助生产责任制的东风,实行土地下放到户,在很短的时间内,粮食翻了番,人均收入明显增长。村党支部又在土地的经营和管理上做文章,采取责任田与粮田分离规模经营的办法,全村除每人一亩口粮田外,把其余278亩责任田收回集体连片经营,这就是84年申村历史上有名的家庭农场,当时不仅招来本县本省不少人参观学习,连美国《纽约时报》的记者也慕名前来采访,成为轰动一时的农村土地发展模式,紧接着,又把企业承包的风险机制引入了农业,办起了户为基础,两级承包,三级管理的“申村合作农场”,实行农业产业化,上级有关部门在调研时总结了四大好处:一是保证了土地收入;二是收益分配更趋合理;三是充分发挥了农业机械化的作用;四是增加了集体积累,干部群众非常满意。

二、靠资源起步,鼓励帮助村民发展个体企业,让钱袋子鼓起来。

粮食够吃了,群众的温饱解决了,如何使群众口袋里的钱多起来,尽快富起来?村党支部精心筹划了第二步致富曲。申村有优质的青石资源,还蕴藏着丰富的煤炭,很具备发展经济的条件。村党支部积极鼓励和扶持村民办个体,帮助村民贷款,腾出集体的房屋,并聘请有关专家来传经授宝,先后办起了个体养鸡场、个体运输户、办石渣厂的、开石料的、挖铁矿的、烧石灰的,申村的个体企业如雨后春笋般地发展起来。为了适应商品经济的要求,支部和村委又积极出谋划策,先后投资10万余万,修公路、架设高压线路、购买发电机、铺设地下管道,彻底解决了个体企业的水、电、路,帮助群众贷款办起了万块机砖厂,组织起专业运输队伍,并成立购销、机电、劳动等服务公司,千方百计为群众提供支持和服务。个体企业的迅速崛起,使全村产业结构发生了根本性的变化,我村的商品经济在健康的轨道上迅猛发展。

三、靠企业致富,就是大力发展集体企业,壮大集体经济,增加农民收入。

尽管个体经济有了长足的进步,支村两委一致认为“大河天水小河干,集体经济是靠山”,要切实增加农民收入,必须大力发展集体企业,壮大集体经济,才有强劲的发展后劲。支村两委一班人舍小家顾集体,全村上下齐动员,集资20万元,又向国家贷款20万元,申第一个年产5万吨产值100万元村办的东山煤矿诞生了。又陆续建起了小水泥厂、机制砖厂、林场等8个集体企业,全村人均收入从上世纪90年代开始就达到了千元以上,进入全市首批小康村行列。集体经济有了起色,东山人没有满足,没有止步,而是又提出了“上规模,求效益”的发展新思路,干部们走出去“换脑筋”,学习外地经验,研究本村经济发展战略,党员和干部统一思想,于1994年投资2200万元,建成了一个年产10万吨的大型水泥厂,安排劳力300人;并同时投资120万元,建起了一座年出栏3000头瘦肉型商品猪的高密度全封闭现代化的养猪厂,仅此两项,集体年总收入可达850万元,申村农民年人均收入由改革前的50.2元猛增到现在的5000余元,整整翻了100倍,成为市农村经济发展的先进典型。申村的变化,在全社会引起了强大反响,省市领导多次来参观指导。现在的申村人,没有在荣誉和光环面前陶醉,而是在孜孜不倦地追求,正在走“科技腾飞”的第四步棋。新上了万头现代化养猪厂。随着今年中央“一号文件”的`出台,申村人的干劲更足,投资1.27亿元技改百万吨干发回转窑大型水泥厂。年产值将超过3.2亿元,创税5600万元。目前,我村水泥制造有限公司运转正常,年产值达1900万元,利税100余万元,带动着我村运输、交通、采掘、服务、水泥预制等行业的发展。养殖有限公司,年出栏率达85%,出栏育成猪、仔猪、种猪近万头,总产值达到200万元。新上马的编袋厂效益看好,安排了本村闲散妇女30余名,年产值达百万元。新引进技术兴办了一个涂料厂,产品主要有室内外装修用高、中档涂料。我村的企业发展呈现出良好的发展势头。

去年年底,全村工农总产值达到3500万元,农民收入稳中有升,全村处于一个祥和,稳定的发展态势。在集体经济不断发展壮大的前提下,带动发展起养鸡、养猪、石料加工、石灰,运输、采矿、商贸、服务等59个私营企业,安排周边村闲散劳力300余名,从而加快了我村宽裕型小康的步伐。

在大力加强物质文明建设的同时,我们狠抓了精神文明建设,主要体现在:

1、从旧村改造入手,加大村镇规划力度。自以来,共拆除旧房屋80余座,修建新楼舍70多套,全村70%的村民搬进了宽敞、明亮、新颖、舒适的住宅楼,全部实现了水、电、路“三通”,电视、电话、供暖三配套。

2、先后投资800余万元,新建了东西长500米,宽30米的东宝街和南北长300米,宽30米的东鑫路各一条,并进行了绿化、美化、香化。占地面积近一万平方米的街心广场即将竣工。

3、投资500万元新建的农民文化宫、学校教学楼、幼儿园、敬老院、老年活动中心、职工培训中心、计划生育医疗服务所等工程已经落成并交付使用。

4、认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极开展“五好家庭”和“十星级文明户”的创建评比活动,全面提高村民素质,塑造新时代“四有”农民。

在我村两个文明建设取得重大成绩的同时,勤劳淳朴的申村人永不言放弃,永不会被“小康即满”的思想束缚住手脚,我们解放思想,放下包袱,在上级党委的领导下,孜孜不倦地追求,永不停息地拼搏,向着更高的目标迈进,创造申村更加美好的明天!

篇8:区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料

区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料

区农民增收和农村劳动力转移调研汇报材料

区划调整以后的##区辖=个农业乡镇,=个街道办事处,==个城市社区,===个行政村,全区总人口==万人,总面积===.=平方公里,农业人口==万人,耕地面积近==万亩。今年以来,区委、区政府认真贯彻中央、省委一号文件及市委农村工作会议精神,把“三农”问题作为全区工作的重中之重,进一步落实各项惠农支农政策,加大农业投入,调整优化农业和农村经济结构,推进农业产业化经营,深入开展农村劳动力转移培训工作,走出了一条农业增产增效、农民增收致富的新路子,有力地推进了我区农村和谐社会的构建。截止=月底,全区已完成农业增加值=====万元,实现农民人均纯收入====元,与去年同期相比分别增长了=%、==.=%;全区农村劳动力=.=万人,其中富余劳动力=.=万人,已转移农村劳动力=====人(新增====人),开展职业技能培训===人,引导性培训====人。现将有关情况汇报如下:

一、采取多种措施,促进农民增收

(一)扎实做好农业税减免和粮食直补工作

一是通过广播、标语等多种形式,广泛宣传中央和省、市的直补政策;二是继续推行农民负担“监督卡”制度,逐家逐户发放“监督卡”,保证了全区=.=万户农户一户一卡;三是专款专用,确保直补款及时足额发放到农户手中,今年我区共免除农业税===万元,补贴农户=.=万户,发放补贴款===.=万元。

(二)严格落实农机具补贴的支农惠农政策

今年我区共争取到国家、市级农机、农具购置补贴资金==.==万元,其中国家财政部农机购置补贴资金==万元,国家财政部农机购置市级配套农具补贴资金=.==万元,市级农机购置及配套农具补贴资金==.=万元,共补贴大中型拖拉机==台,秸秆还田机==台,旋耕机==台,深耕犁=台。

(三)深入实施“六区一带”特色农业工程,推动农业产业化发展

结合区划调整后我区农业的现状和产业特点,我区依托汇通公司、豫汇公司、天翼公司、三剑客奶业公司、雪源实业公司及科丰公司棉花加工厂等一批规模较大、辐射带动能力较强的农业产业化龙头企业,充分发挥其示范带动作用,深入实施“六区一带”特色农业工程,加快生猪、奶牛、肉鸡等养殖区和蔬菜、烟棉、林果等种植区建设,迅速突起畜禽产业经济带。目前,以干河陈乡、阴阳赵乡为主的奶牛养殖基地现己存栏奶牛====头,产奶量=.=万吨;由汇通公司带动的生猪养殖基地,现己遍布五乡镇,目前生猪存栏达==.=万头,出栏==万头;以大刘镇、空冢郭乡为主的肉鸡养殖基地,己出栏肉鸡==万只;以高速公路两侧为主的水产养殖基地,面积已达====亩;以问十乡为主的烟叶种植基地和棉花种植基地规模迅速扩大,其中棉花种植面积达=.=万亩,烟叶种植面积达=万亩;以空冢郭乡、阴阳赵乡、大刘镇和问十乡为主的“订单农业”种植基地,主要生产种子粮、优质小麦和优质烟棉,面积达=.=万亩;同时努力扩大优质专用粮食种植,种植面积已达==.=万亩,占粮食种植面积的比例达到==%,全区“订单农业”和优质专用粮食种植总面积达到==万亩。八大基地的迅速膨胀,辐射带动农户=万多户,大大提高了农民的收入。

(四)积极开展富裕村创建活动

近年来,全区上下围绕“农业增效、农民增收”,解放思想,真抓实干,使我区农村面貌发生了很大变化,农民生活水平显著提高,实现了农村经济持续快速发展。但是,随着区划调整,我区行政村总数由==个增加到===个,尚有==个为省级贫困村,农业和农村工作面临新的困难和挑战。按照科学、协调、可持续的发展观和统筹城乡经济发展的要求,提前实现我区全面建设小康社会的目标,解决好“三农”问题依然是当前和今后一个时期重中之重的工作。为此,区委、区政府决定,以开展创建富裕村活动为突破口,以提高农民收入和生活质量为根本,以结构调整为主要手段,以经济发展、民主建设、精神充实、环境良好为主要内容,扎实推进物质文明、政治文明和精神文明建设,努力实现我区农村经济社会的全面进步和协调发展,率先在我市实现农村小康。====年为创建活动起步年,以乡镇驻地村、主干道沿线村、经济强村和规模较大的中心村为重点,着力建好==个左右富裕村。====年和====年为发展阶段,全区力争有==―==个村基本达到富裕村标准。====至====年为全面建设、整体提高阶段,力争全区==%以上的村基本达到富裕村标准。目前,每个乡镇所确定的=个富裕村创建示范村都正在稳步推进,并已初见成效,村容村貌明显改善,农民素质明显提高,治安案件明显下降,集体经济稳步增长。

(五)全面启动沼气工程建设

区委、区政府高度重视沼气建设工作,把沼气建设作为改善农民生活环境、促进农民增收致富、加快农民奔小康步伐的重要途径,切实抓紧抓好。一是加强领导。成立了由区长任组长,主管副区长为副组长的沼气建设工作领导小组,各乡镇也都成立了相应的组织。二是狠抓“五到”。即:任务到村、宣传到户、责任到人、资金到位、服务到家。我们将市政府下达的====座沼气建设任务分解到乡镇、落实到村,并层层签订目标管理责任书;通过张贴标语、发放宣传材料等措施,深入宣传了沼气建设的意义、政策和安全使用常识,调动了广大农民发展沼气建设的积极性;明确各乡镇“行政一把手”为沼气建设第一责任人,制定岗位职责,实行建池合同管理,做到“包建池、包使用、包维修、包赔偿”,确保建池成功率达===%;区财政筹措专款资金==万元,组织全区===个驻村工作队帮扶资金==万元,每个乡镇安排对口资金=万元,共组织资金==万元,作为扶持建池农户的专项资金;区、乡两级农业技术推广部门还组成工作队,深入农户家中,将沼气建设政策宣传到家,沼气使用技术服务到家,沼气物资发放到家,沼气资金补助到家。截至目前,全区共发放扶持资金==万元,发放沼具===套。三是加强督导,落实奖惩。由区农村经济工作合力团负责,抽调相关部门人员组成沼气建设工作督导组,每月督导一次,每季度通报一次工作进展情况,半年进行一次评比和排序,年底,进行综合考核,并将考核结果计入单位班子年终考评成绩,从而保证了我区沼气建设扎实有效地开展。今年以来,全区共新建启用沼气====座,其中==个沼气示范村共新建池====座,示范带动全区非沼气示范村新建池====座。

(六)统筹城乡发展,提高农民素质,全面推进农村劳动力转移

年初,我区根据市政府下达的即定目标大力开展农村劳动力转移培训工作,制定出台了《源汇区农村劳动力转移培训工作实施方案》,在劳务输出、职业技能培训、引导性培训和农村致富带头人的培训等方面强化举措,保证了农民富余劳动力的快速转移。

=、围绕农民增收,狠抓劳务输出。转移农村富余劳动力,是减少农民数量,增加农民收入的有效途径,是全面建设小康社会的必然要求,是关系经济社会发展全局和长远发展的重大问题。因此,我区从长计议,由区农工委、劳动、计生、财政、乡镇政府联席开展工作,明确专人负责劳务输出工作。以区农工委为中心,综合协调全区各部门,大力开展劳务输出;以区人劳局为中心,在各乡镇成立了乡镇劳动保障所,进行微机办公,把全区劳动力和外出人员情况录入微机,实现了劳动力资源管理的自动化。同时,设立群众咨询平台,方便群众咨询有关外出劳务、劳动法规等有关知识。目前,我区共输出劳动力=====人,其中新增输出劳动力====人,务工地点主要是广州、深圳、厦门等南方城市以及我市的周边地区。

=、围绕提高劳动者素质,加强职业技能培训和引导性培训。随着改革开放和经济的快速发展,产业的升级和技术的不断更新,对劳动者素质的要求也越来越高。为此,区财政在财力紧张的情况下,拿出==万元培训专项资金,全面启动培训工作,把专业技能培训作为一件具体的实事来抓,充分挖掘教育资源,认定漯河技校、振华学校、科华电脑学校、坤华技校、电子科技中专学校、汇源技校六个学校为源汇区农村劳动力转移培训基地,采取灵活多样的培训方法,降低入学门槛,取消入学考试,采取宽进严出的原则,实行结业考试,确保了每一位受培训者都能掌握一两门适用技术。今年以来,我区共印制了农村劳动力转移培训宣传单====份,引导性培训教材=====份,完成职业技能培训===人,引导性培训====人。

=、围绕农村富余劳动力就地转化,促进区域经济发展,加大对农村致富带头人的培训力度。由区农业、组织、人事宣传等部门牵头,各乡镇、村配合,通过农民夜校、科技培训班等形式开展了对致富带头人的培训,共开展各类培训班==余期次,培训致富带头人====人。这些致富能手兴办了一批各类企业,吸纳了一大批农村富余劳动力的就业,实现了富余劳动力的就地转移。

二、主要作法

(一)加强领导,形成合力

区委、区政府始终高度重视“三农”工作,尤其是区划调整后,随着耕地和农业人口的增加,我区把“三农”工作放在更加突出的位置来抓,成立了由区四大班子领导组成的源汇区农村经济合力团,区委、区政府还多次召开常委会和区长办公会议,研究部署“三农”工作;尤其是全市农村工作会议以后,我区及时对会议精神进行了传达贯彻,并于=月==日召开了全区农村工作会议,下发了====年全区农村工作意见,以区委、区政府的名义出台了《关于实施“六区一带”特色农业工程的意见》、《关于在全区开展创建富裕村活动的实施意见》、《源汇区农村劳动力转移培训工作实施方案》、《关于加快畜禽养殖业公司带基地联农户产业化经营模式建设的意见》和《源汇区无公害食品基地建设实施方案》等一系列文件,并在全区各乡镇开展了“农业产业化杯”夺杯竞赛活动,有力地推动了全区农业和农村工作的深入开展,促进了农民快速增收。

(二)转变职能,精兵简政,发挥桥梁纽带和服务帮扶作用

在乡镇机构改革上,区委、区政府结合农业税取消后农村工作的实际情况,以转变职能、提高服务水平为着眼点,出台了《关于加快畜禽养殖业公司带基地联农户产业化经营模式的意见》,抽调各乡镇机关精干力量,成立了由乡镇主要领导同志负责的畜禽养殖业发展服务中心,以市场化运作方式,外联市场和龙头企业,内联基地和农户,依托龙头企业和技术部门,为畜禽养殖基地和农户提供技术咨询、良种引进、疫病防治、市场信息、产品销售等方面的服务。同时,鼓励其他分流人员,积极创办和领办经营性服务实体。

(三)完善机制,落实奖惩

=、奖励扶持。区财政拿出==万元,设立特色农业发展基金,对种植基地、养殖大户和引进项目、资金的单位和个人进行贷款贴息扶持和奖励。凡新建成一个万头规模养猪场、发展一个==万只肉鸡养殖小区,奖励现金=万元;创办一个百亩以上高科技农业示范园区,奖励=万元;引进一个农业项目,按实际到位资金的一定比例进行奖励;认定一个无公害农产品基地奖励====元,认证一个无公害农产品奖励====元。

=、开展“夺杯竞赛”活动。从今年起,区委、区政府在全区各乡(镇)开展了“农业产业化杯”夺杯竞赛活动。活动设金、银、铜奖各一名,年底根据目标完成情况确定夺杯单位。区委、区政府召开表彰会,对夺杯单位进行表彰奖励。除颁发金、银、铜杯外,分别给予夺杯乡镇一定的现金奖励。

=、督导考评。区委、区政府对各乡(镇)及涉农部门实行目标管理,签订目标责任书。区委督查室、区政府督查科对工作推进情况及时进行督导通报,半年初评,年终总评。考核结果计入领导班子和领导干部政绩档案。

三、“十五”计划工作中存在问题及“十一五”期间发展方向和重点

(一)“十五”计划工作中存在问题

“十五”期间,我区农村经济工作存在问题主要表现在:一是对农业重视不够。由于农业对增加财政收入的直接作用不大,因此,个别部门、个别单位对农业及其结构调整不够重视,工作推进缓慢。二是全区大农业作用突出不明显。区划以后,源汇区成为了一个农业大区,区委、区政府在年初出台了一系列加快农业发展的政策和相关举措,由于实施的时间较短,全区大农业的快速发展一时还没有完全显现出来。三是农业科技含量仍然偏低,大多数农产品生产还是在传统种植模式下进行的,集约化强度低,效益不高,科技棚架问题没有得到根本解决。四是农业产业化程度仍然不高。虽然我区现已培育了一批龙头企业,但大多数龙头企业与基地、与农户结合不够紧密,没有形成风险共担,利益共享的利益共同体。五是农民的收入水平还有待进一步提高。所有这些都是我们在今后的发展中需要注意改进的问题。

(二)“十一五”期间发展方向及重点

今后,我区农村经济发展应着重抓好以下几个方面:一要全面提高农产品质量,这是人民生活由温饱型向小康型及市场需求向多样化、优质化发展的要求,也是解决当前农产品卖出难、缺乏竞争力、农业增产不增收问题的重要途径。因此,必须加快引进和推广优良品种,大力开发高附加值的特色产品。二要加快畜牧业的发展。畜牧业正面临不可多得的发展机遇,加快发展畜牧业的时机比较成熟。必须采取得力措施加强畜禽良种繁育体系和疾病防治体系建设,依托畜产品深加工企业,尽快把畜牧业发展成我区的一个主导产业。三要发展农副产品基地。必须以市场为导向,建立蔬菜、果品生产、豆制品加工、畜禽水产养殖、食品加工等农副产品基地,使之成为完善的供应体系。四是调整农村劳动力结构,推动劳动力继续向第二、第三产业转变,扩大农民就业和增收的空间。

加快农业发展的方向:调整农业结构,大力发展产业化经营。一是依托天翼等龙头公司,大力发展经济作物面积。引进推广优良品种,调整粮粮经种植比例,实现间作套种等模式化栽培,增加土地生产潜力;扩大经济作物种植面积,重点发展无公害蔬菜、棉花、烟叶、瓜果等的生产,提高生产集约化水平;同时扩大小杂果为主的林果面积。二是依托汇通、豫汇、三剑客等龙头公司,大力发展畜牧业,在巩固扩大现有生猪、家禽饲养规模的基础上,重点发展奶牛饲养,启动奶业工程,推进畜禽生产产业化。三是发展水产养殖业,重点发展坑塘、观赏鱼养殖,并向集垂钓、娱乐为一体的休闲渔业方向发展。四是加快三产开发,发展城乡经济,做好沿路、沿街开发,发展壮大村级集体经济,提高农民收入。

四、对全市制定“十一五”规划的建议

(一)强化“绿色”理念,打造农业精品,不断推进农业结构调整。目前,我国农业的发展已进入一个新阶段,从农业发展的深度和广度进行结构调整,必须考虑如何解决产品质量、可持续发展和市场建设三个重要问题。绿色无公害食品发展实践表明,积极发展绿色食品是进行结构调整的一条很好的途径和一个有效的.载体,体现了可持续发展的原则,体现了市民对高质量农产品及食品的市场需求。主要是以高效农业示范园区、优质小杂果基地、绿色无公害蔬菜基地为依托,大力发展绿色果蔬;以生猪、家禽、奶牛、水产四大基地为依托,大力发展绿色无公害优质畜禽、渔业产品。

(二)用工业理念发展现代农业,不断推进农业产业化经营。在农业结构调整中,坚持把发展工业、注重开辟产品销售市场的做法引入农业,按照市委、市政府提出的建设无公害农产品基地市的战略构想,紧紧围绕蔬菜、畜禽、水产、奶制品、林果等主导产业,加大投入培育壮大龙头企业,大力发展订单农业,开发适销对路的名优产品,抓好当地市场体系建设和农业信息化工程建设,开设销售窗口,组织贩运和销售队伍,多方拓宽农产品销售渠道,让农业在市场竞争中获取更多的收益。

(三)大力开展劳动力转移,不断拓宽农民就业增收渠道。转移农村劳动力,坚持多种办法一齐上,短期内最快捷的是,抓好劳务输出,发展劳务经济,做到一方面加强组织引导和信息服务,另一方面改变对外出务工农民放任自流的做法,防止和减少劳务输出的盲目性,加强引导性培训和职业技能培训。同时,着眼长远,通过加大招商引资力度,发展非公有制经济等,创办更多的工业项目特别是劳动密集型项目,依靠加快工业化,提供更多的就业岗位转移农村劳动力,通过城镇化建设,繁荣发展城镇二、三产业,吸纳更多的农业人口转移农村劳动力,快速增加农民收入。

(四)实施科技兴农战略,不断提高农业科技含量。加大对农业科技的投入力度,建立健全科技推广体系,放开放活农业科技人员,积极鼓励科技承包,加强推广服务,提高科技成果的推广转化率。采取灵活多样的形式,加强对农民的技术教育和培训,提高农民的科技文化素质,进而提高农产品的档次、质量和技术含量。

(五)加强对农业的支持,不断改善农业生产条件。增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入。在节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电等“小工程”上增加投资规模,改善农民生产生活条件;在农业扶持上加大力度,促进农业生产,提高农民收入水平。

(六)加强对农业的保护,不断为农业发展创造宽松环境。按照中央提出的“多予、少取、放活”的方针,制定宽松政策,让农业快速发展。如出现妨碍农产品流通中的各类关卡和乱收费、乱罚款现象,必须消除;乱占耕地行为也必须尽快得到遏制;农民负担需进一步清理整顿。

同时,我们也建议市委、市政府加大对农业的扶持力度,尤其对于新划入我区的四个基础较薄弱的农业大乡,在资金和项目上适当给予倾斜,使我区农业和农村的发展与全市经济社会大发展保持同步。

_年九月十三日

篇9:拓宽增收渠道提高农民收入水平的汇报

2005年,我县积极落实各项支农惠农政策措施,坚持“多予、少取、放活”的方针,农村劳动力转移力度进一步加大,民营经济发展环境不断改善,农村二、三产业继续较快发展,农村小康进程进一步加快,农民纯收入在去年实现较快增长的基础上继续呈现快速增长的良好势头,现根据调查提纲的要求将有关情况汇报如下:

一、2005年农民收入水平、构成及特点

2005年全县农民人均纯收入达4835.4元,比上年增长11.6%。农民收入的四大基本构成项目中,工资性纯收入、家庭经营纯收入、财产性和转移性纯收入均分别为 2380.7元、2025.2元、122.93元、306.59元。 农民收入主要呈现以下特点:

(一)工资性收入是农民收入增长的主要支撑。据农村住户抽样调查资料显示,2005年全县农民人均工资性收入为2380.7元,比上年增收386.1元,增长19.4%;工资性收入占农民人均纯收入的49.2%,比上年增加3.1个百分点。从工资性收入的主要构成项目来看,在本乡区域内劳动得到的收入是主要的来源,人均达1112.3元,比去年同期增加332.9元,增长42.7%,占工资性收入的47%;外出从业(县外)得到的收入位居第二,人均外出从业得到的收入1099.3元,比去年同期增加109.3元,增长11%;村干部和教师的工资等非企业组织得到的劳动收入列第三,人均169.1元。

(二)家庭经营纯收入仍是农民收入的主体。作为农民收入主渠道之一的农民家庭经营收入,2005年农民人均达2025.2元,在农民人均纯收入中仍占主导地位,占比41.9%。由于因灾因农资价格上涨以及禽流感等因素的影响,家庭经营收入比上年减收113.7元,下降5.3%。其中:家庭经营的第一产业人均纯收入1303.8元,比上年下降9.7%;家庭经营的二产纯收入人均为246.3元,比上年增加5.5元,增长2.3%。家庭经营的三产纯收入人均为475.1元,比上年增加21.1元,增长4.7%。

(三)非经营性收入继续保持较快增长。2005年农民获得的转移性和财产性等非经营性收入人均429.5元,同比增加258.1元,增长150.5%。其中农民获得的利息、租金、股息、红利、土地征用补偿收入等财产性收入人均122.9元,同比增加111.4元,增长970.2%;农民获得的粮食直补、救济款、赔款和亲朋好友的赠送收入等转移性收入人均为306.6元,同比增加146.6元,增长91.7%。

(四)城乡居民收入差距进一步扩大。2005年城市居民可支配收入为11162元,城市居民收入是农村居民收入的2.31倍。从增幅看,城市居民可支配收入增幅为12.1%,比农民人纯收入增幅高出0.5个百分点。

二、2005年农民生产性支出、生活消费性支出和其它税费支出情况

2005年100户调查资料表明,人均家庭总收入8538.78元,其中工资性收入2380.69元、家庭经营收入5614.99元、财产性收入122.93元、转移性收入420.17元。人均总支出8467.14元,比去年同期增加了1053.17元,增长14.21%,主要体现在:

(一)农民生产性支出持续增长。

1、人均家庭经营费用支出3126.30元,同比增0.38%,其中第一产业生产费用支出2698.39元,同比减少12.26元。但农业生产资料价格增长6.1%,其中机械化农具增长12.8%,化学肥料增长10.9%,农药及农药械增长1.2%。 第二产业生产费用支出175.17元,同比减少73.68元。第三产业生产费用支出252.74元,同比增加97.67元,增长62.98%。从三个产业的支出情况看,农民在增加收入的同时,农用物资等中间消耗的费用也有所增长。

2、购置生产性固定资产支出大量增加。购置生产性固定资产支出人均697.61元,增加176.92元,增长33.98%。

3、税费支出大幅度减少。全县认真落实税费改革政策,农业税及附加在降低3个百分点的基础上,去年全面实行免征,农民负担进一步减轻。税费人均43.57元,比上年减少43.09元,减幅49.72%。

(二)农民生活消费支出大幅度增长。

2005年,全县生活消费支出人均3647.37元,比上年同期增加473元,增长14.90元,增幅比上年提高15.8个百分点,其中,农村居民人均生活消费现金支出为3077.37元,比上年增加520.3元,增长20.35%,现金消费占生活消费支出的比重84.4%,比上年提高3.8个百分点。在消费水平大幅度增长的同时,农村居民的消费结构在渐变中趋于优化,生活方式正逐步向城市靠近。

1、由满足基本生存需要型向追求生活质量提高型转变。在生活消费支出迅速增长的同时,消费结构更趋合理。一是生存型消费比重下降。2005年农民吃、穿、住这三项支出人均1928   元,占生活消费支出的比重为 52.9 %,较上年降低了2.2个百分点。二是享受与发展型消费比重上升。2005年农民人均文化教育与娱乐、医疗保健、家庭设备用品消费支出三项合计 1086.4元,占生活消费支出的比重为29.8  %。

2、农村居住条件进一步改善。随着城镇化水平的提高,居住支出的持续增长,草危房改造工作的完成,农村居民居住条件快速改善。2005年末全县农民人均住房面积54.28平方米,较上年末净增加 0.02平方米,从住房结构来看,农村居民人均钢筋混凝土和砖木结构面积 44.48平方米,较上年末净增加 5.83平方米;从住房类型上看,农村居民人均楼房面积43.3平方米,较上年末净增加1.8平方米。农村居民楼房面积占住房面积的比重为79.8%,比上年提高3.3 个百分点。在人均居住面积增加的同时,居住质量也有较明显的提高。农村居民住房有卫生设施的户数、有空调设施和安全饮用水的户数比重均有明显提高,家庭室内装饰装修也越来越受到重视。

3、耐用消费品拥有量继续增加。耐用消费品的拥有状况是衡量生活水平重要标志之一。目前自行车、电风扇等中低档耐用消费品在农民家中已基本普及,摩托车、空调、电冰箱、热水器、洗衣机、抽油烟机等较高档耐用消费品已在农村越来越多家庭中使用,手机、计算机、数码产品等一大批时尚用品也不断进入农家。2005年农村居民每百人拥有电冰箱 15 台,较上年增加  4 台;洗衣机18台,较上年增加1台;空调机6 台,较上年增加 1 台;抽油烟机3台,较上年持平;热水器 14台,较上年增加4台;摩托车23辆,较上年增加1辆。

4、通讯现代化程度快速提高。受收入水平较快增加和通讯工具价格不断下跌的双重影响,农村居民通讯现代化程度明显提高。2005年末,全县农村居民每百人拥有电话机25部,比上年末增加2 部;拥有移动电话27部,比上年末增加11 部。

5、精神文化生活更加丰富。2005年全县农村居民文化教育、娱乐消费支出人均682.31元,文化教育、娱乐消费支出占生活消费支出的比重为18.7 %,较上年提高了 2.7 百分点。文化型、娱乐型消费品快速进入居民家庭,极大地丰富了农民的业余生活。2005年末每百人拥有彩色电视33台,比上年增加7台,增长25.8%;影碟机6台,比上年增加 2 台,增长56.7%。数码照相机、家庭影院、中高档乐器、电脑等也开始进入一些农民家庭。

三、影响农民增收的因素

2005年,我县农民人均纯收入达4835.4元,较上年增长11.6%,与2000年的增幅2.2%,2001年的增幅5.3%、2002年的增幅6.5%、2003年的增幅6.6%相比,出现了跨越性的增长,然而,对照“小康”进程指标,还有一定的差距。影响农民增收的因素主要有:

1、农民文化素质较低。随着经济体制改革的逐步深入,市场调节的比重日益加大,农业生产中的不确定因素增多,对处于一家一户分散经营且文化素质较低的农民来讲无异于雪上加霜,增大了他们经营的风险,使他们很难对诸多的市场供求信息做出较准确判断,对市场需求的适销对路的农产品在生产上往往一涌而上,造成同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加,最终导致农民增产不增收。另外,在科学技术迅猛发展的今天,用于农业生产的新品种新技术大量涌现,要求农民加强对这一方面科学技术的学习,并将其运用到经营中去,而文化素质较低的农民对此则有些无所适从,很难选择到先进适用且市场需求空间较大的新品种和新技术运用到生产经营中,迅速转变生产力。农民文化科技素质低,既严重影响了农民对先进农业技术的接受能力,使农业生产经营效益不高,也严重制约农民向非农产业转移,最终直接影响农民收入的增长。据典型村调查剖析,转移出去的农村劳力中初中文化的占转移劳动力总数的70%,高中占13.2%,小学占12%,初中文化程度的人员是劳动力转移的主力军。

2、农业生产资料价格变动直接影响农民家庭经营性收入。家庭经营性收入是我县农村居民家庭收入的来源主体。决定农村居民家庭经营性纯收入水平的因素有很多,但农业生产资料价格上升是制约农民家庭经营纯收入的最主要因素。根据国家统计局的一项权威调查资料显示,化肥价格每上涨10%,生产投入将增长3%,种粮纯收益将下降2.9%。农业生产资料价格的上涨也侵蚀了农产品价格上涨所带来的实惠。自2003年以来,农产品价格开始上涨,且这一态势一直持续到今天,而农产品价格上涨,也重新燃起了农民从事农业生产的积极性。这种农业生产积极性的提高,会使农民对农业投入的需求增加,使农业生产资料价格在随后也开始同步上涨,甚至上升幅度超过农产品价格上升幅度。这样农业生产资料价格上涨却在很大程度上抵消了农产品行情看涨带来的好处。

3、农产品市场体系不完善、农民组织化程度低、资金积累又不多,影响了农村第二、三产业的发展。我县农村市场不发达,农产品市场信息不全、流通不畅。农民依然是重农轻商,从事农产品生产的人多,全县从事一产的'劳力约21万人,占农村劳力38.8%,而从事流通的农民,尤其是比较了解国内农产品市场的经纪人太少,农民难以按照市场供求状况组织生产,从流通领域赚钱也太少。另外,资金短缺也制约了农民开拓非农产业的能力。农民积累资金并不多,积累 的一点资金也是用于建房、子女上学等方面的支出,没有能力进行农产品深加工或投资其他生产领域。因此,农民作为农村经济活动的主体,在增收方面被动又盲目,单家单户的生产经营方式及自身所处社会环境的限制,决定了农民缺乏对资金、项目、技术、信息、市场、交通等方面的全面了解,特别是在生产投资所需资金方面,农民明显处于弱势地位。各级政府及中介组织对农民提供的针对性服务远远不能满足农民的需求,没有形成具有层次性的、统一规范协调一致的面向“三农”服务的信息咨询、发布市场。农民势单力薄闯市场,糊糊涂涂去增收,收效当然不明显。

4、对农业和农村投入不足,农业基础设施建设滞后。由于税费改革后筹资筹劳数减少,农村基层特别是村级集体进行农村基础设施投入和兴办农村公益事业心有余而力不足。一是河道淤积严重,灌排能力下降,全县有57%的三级河、83%的四级河流急需疏浚。全县一、二、三、四级河淤积土方量还有4900万方。二是桥梁失修。全县有3294座农村桥梁,这些桥梁大多建于六、七十年代,建造时的荷载标准偏低,已年久失修,有1006座急需维修改造。三是车口设施老化,渠道质量极差。不少车口进出水池开裂,渠道以土渠为主,渗漏严重。

5、城乡二元分割,制度设计不合理。城乡二元分割的体制,在我国由来以久,城市和农村的不平衡、市民与农民的不平等,是影响农民增收的制度原因。其一、国家重工轻农的指导思想,形成了多种“剪刀差”,低价收购农产品,把农业剩余转化为工业利润,将农村储蓄等渠道获取大量的资金积累投入城市工业。其二、农业和工业部门的交易条件对农业不利。农产品的附加值低,而工业产品的附加值随着经济的发展不断高。随着资本和技术的聚集,工业的生产效率不断提高,而农业由于缺乏资本和技术,生产效率低,农民以低附加值的农产品来换取附加值不断提高的工业品,农民收入如何能增加?其三、城乡分割的户籍制度,造成农民和市民的社会福利产生较大差距。在保障、住房、教育、医疗、就业等方面,在城市都是由政府承担,而在农村基本都是由农民自己来承担。其四、在农村资源利用上不合理的制度影响农民的既得利益。一亩农村集体土地,国家以几万元(征收耕地每亩土地补偿费和劳力安置费一般为2.7万元)的低价从农民手中拿走,再以几十万、上百万的价格出让。而土地补偿费计算的最高年限只有10年,被征地农民缺少生活来源。

四、拓宽增收渠道增加农民收入的措施及建议

“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是增收问题。促进农民持续增收是社会主义新农村建设的重要经济基础,也是一项长期的、艰巨的系统工程。 我县今年农民增收工作的指导思想是,以科学发展观为指导,牢牢把握“两个趋向”的重要论断,紧紧围绕建设社会主义新农村总体目标要求,一方面从深化农业结构调整、推进农业产业化经营、提高劳动生产率入手,充分挖掘农业内部增收潜力,另一方面,继续深化农村改革,完善各项政策措施,拓宽外部增收空间,努力构筑我县农民增收的长效机制,实现农村社会各项事业健康、协调发展。2006年,我县农民增收的目标是,农民人均纯收入比上年增长11%以上。实现以上增收目标的具体措施是:

(一)加大财政对农业的支持和扶持力度,建立财政支持农民增收的有效机制。

一是加大“三农”投入,促进农民收入持续增长。通过财政杠杆,按照“优化增量、盘活存量、发挥总量”的原则,整合农业产业化资金,促进主导产业做优、做大、做强。支持农业科技进步,重点支持重大农业科技成果及先进实用技术的转化和推广。进一步落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等惠农支农政策,促进稳定粮食生产长效机制的形成。加强动物防疫体系建设,建立快速反映机制,降低农业生产风险和损失。今年县财政用于农业方面的总预算支出为4450万元,比上年增加396万元,增长10%。

二是加强农村基础设施建设,改善农村发展环境。今年县财政将安排资金1500万元,完成二级河4条、三级河43条的疏浚和修建农村危桥80座、村内主干道47公里。加大农业综合整治开发力度,结合土地复垦整理开发和农业综合开发项目的实施,抓好中低产田改造,建设高标准农田,提高农业综合生产能力。开展农村环境整治、绿化造林,努力营造农村良好的发展环境,使生态建设与经济发展、农民富裕有机结合起来。

三是支持农村公共事业发展,改善农民生活条件。继续支持农村教育事业发展,改善农村中小学办学条件,支持农村公共卫生和医疗服务体系建设,积极实施农民健康工程、支持创新乡村文化建设运行机制,支持加强基层政权组织建设。进一步扩大公共财政覆盖农村的范围。

(二)大力推动项目农业建设,加快农业产业化进程。

项目农业是发展现化农业、高效农业的重要载体,也是实现农民增收、农民增收的有效途径。2006年,我县将进一步强化项目意识,落实工作责任,拓宽发展思路,创新发展举措,全面整合农业生产经营的机制、科技、资金、市场等要素,加快培育农业项目载体,狠抓农业项目招商,继续保持项目农业建设强势推进、强力突破和强劲发展的态势,大力提高农业产业化水平,使项目农业成为我县农民增收新亮点。

一是培植壮大龙头企业。通过龙头企业的带动,不断扩大现有高效农业产业的规模,并通过引导高效产业的兴起、发展,使农业结构调整向纵深推进。

二是培植做大主导产业。依托自身农业资源优势,建设具有如东特色的“两沿三区”高效农业新格局,以区域定特色吸引“三资”投入开发,吸引一批国内外客商前来投资兴业,从而促进优势农产品和特色产品向优势产区布局,形成优势产业带,建成一批专业村、专业镇。

三是培育发展市场体系,搞活农产品流通,抓好市场载体建设。大力发展壮大各类农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍,提高农民组织化程度,通过合作经济组织的发展,来培训和壮大主导产品和支柱产业。使之成为新的经济增长点和农民收入的重要来源。

2006年的具体目标是,在去年基础上,农业项目招商引资新增2000万美元,500万元以上规模项目25个,投入量1.25亿元,三资开发农业新增8个亿,新增专业合作经济组织15个。

(三)大力推进全民创业,把强力推进民营经济作为促进农民增收的重要增长点。

2006年,全县上下继续紧紧围绕加速民营经济发展、实现富民强县这一目标,通过强化思想发动、行政推动、政策驱动和干部带动,大力弘扬创业意识,突破小富即安的思想观念,继续强势推进新一轮全民创业热潮。

一是突出舆论引导,从更深层面上更新创业观点,进一步拓展创业空间,引导更多的干部群众投身和参与创业。大力树立和宣传“思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开”的“六放”创业典型,最大限度地挖掘人民群众蕴藏的创业潜能。

二是明确工作责任、加大考核力度,形成全社会齐抓共管、合力推进的氛围。县“两办”专题下发了《关于进一步明确全县2006年度民营经济发展重点工作部门目标责任的通知》和关于《印发〈2006年度全县民营经济发展争先进位竞赛考核评比办法〉的通知》,明确了今年的目标任务和有关部门的工作责任。要求今年新发展个体工商户8600户、私营企业2500家,新增企业注册资金36亿元,村干部创业率要达到90%以上。县委、县政府已召开专题会议进行了具体的部署和落实。

三是突出机制创新,大力构建创业载体。以园区建设为重点,加快发展基地型种植业、基地型养殖业企业和基地型流通企业。组建各类行业协会,充分发挥其组织协调功能,规范行业管理,带动行业经济快速健康发展。

四是突出政策扶持,大力激发创业热情。 营造更加宽松的政策环境,更加高效的服务环境和更加健全的法制环境。

(四)加快劳动力转移,促进农民增收。

农村劳动力转移是促进农民增收的直接有效途径。我县将进一步强化载体建设,全力推进农村劳动力转移。按照市场经济规律和劳务产业发展要求,建立健全劳务市场体系、就业培训体系、维权体系,拓展输出渠道,扩大输出规模,提高输出效益。逐步实现农村富余劳动力有序、高效、稳定输出。

一是充分发挥能人效应,充分利用劳动力转移能人的带动作用,通过邻帮邻、亲帮亲,放大劳动力转移的“葡萄串”效应,建成一批有竞争力的劳务转移专业村和专业队伍。

二是广泛建站设点,发展中介机构。为充分发挥民间中介机构的作用,县政府积极鼓励发展民营劳务输出中介服务,县各相关部门对符合条件申办成立“劳动服务公司”的,及时办理有关手续,为中介机构的成立和运作提供宽松的环境。

三是加强就业培训,提高就业技能。充分利用就业培训中心、农广校、职业学校、成教中心以及社会办学力量,有计划、有针对性地组织劳务人员进行就业前培训。在培训内容上,不仅进行上岗技能的培训,还进行法律常识、劳动纪律、安全生产等专题知识的培训。通过培训,努力提高农民抗御市场风险的能力、就业应变的能力。

四是依靠外引内联,建成一批稳固的劳务基地。通过我县现有的三资企业和规模以上的内联企业及一些中介机构,加强与国内外大型劳务需求企业的合作联系,建立一批稳固的劳务市场;

五是依托资源优势,通过发展劳动密集型特色产业消化劳动力。建筑业、纺织服装业、海洋渔业是我县三大传统劳动密集型产业。通过开展项目竞赛、加大政策扶持和资金投入力度,深化改革,创新机制。

通过新办企业吸纳一批、通过拓展建筑市场带出一批、发展农业基地型企业转化一批、中介劳务组织向外输出一批、发展家庭手工业就地消化一批等具体措施的落实,实现全县农村劳动力转移比上年增加1.5万人的目标。

(五)进一步深化农村各项改革,进一步激发农民增收活力。

一是深化农村金融改革。改革农村信用社管理体制,以推广农户小额信用贷款为主要形式,加大农业信贷资金的投入,为农业结构调整、农业产业化经营和农村经济发展提供金融支持。县信用联社正在研究制定支农、扶农的各项政策,2006年已将正大、东方明珠、巴大、金太阳等农业企业作为重点扶持对象,加大对农业龙头信贷扶持力度。同时,进一步减化信贷审批程序和手续,为发展民营经济提供更为优质的服务,改善全民创业的金融环境。

二是深化农村土地制度改革。在切实维护农民土地承包经营权的前提下,依照“依法、自愿、有偿”的原则,通过舆论宣传、典型引路、加强服务和规范管理,积极引导和推动入股、出租、转包等多种形式的土地承包经营权流转,提高土地规模经营效益。严格执行征用地的有关政策规定,坚决查处纠正各种侵害农民土地承包经营权益行为。

三是深化农村管理体制改革 。积极推进乡镇机构改革、强化政府对农村义务教育责任、改革县乡财政管理体制、逐步化解乡村债务等为主要内容的农村综合改革;全面落实好“一取消、三补贴”政策,规范完善村内一事一议筹资筹劳制度,建立健全控减农民负担的长效管理机制,努力形成促进农业发展、农村繁荣、农民增收的良好环境。

四是 深化农村困难群体保障机制改革。建立农村最低生活保障制度、基本的义务教育制度、公共医疗卫生制度、救济制度,扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,从制度上保证农民能够均等地享有政府提供的公共产品和公共服务,使农民增收具有可靠的保障和坚实的基础。

为了确保以上目标和措施的实现,提出如下建议:

一是从稳固农业基础的高度加大农业基础设施投入。努力形成农村基础设施的多元化投入机制,国家及县以上财政多要向这方面倾钭,并将相关政策真正落到实处。如我县河道疏竣任务很重,每立方米的疏竣费用至少要6元以上,而省市给我县二、三级河的补助标准仅有2.6元、1.4元,镇村负债多收入少又无力增加投入。

二是从建设社会主义新农村的高度构建农民增收的长效机制。继续对农业增效、农民增收采取更直接、更具体的扶持政策,为农民增收提供更好的体制政策环境。

三是从构建农村和谐社会的高度重视村级债务化解工作。村级债务化解已成为农村改革过程中必须迈过的一道坎,成为影响农村社会稳定的一个重要因素,必须引起各级党委政府的高度重视,要加大各级对村级组织转移力度,加大额对负债村的扶特力度,扩展基层化解债务政策空间。

四是由于我县历史上农民人均纯收入基数低,市有关部门对我县进行数据评估时要考虑这些因素。

二00六年三月二十八日

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